1、“.....辖个行政村， 个自然屯，个社区居民委员会。全镇总人口人，其中少数民 族人。年经省政府批准为建制镇，享有松原市南大门之称。 随着改革开发放的不断深入和市场经济体制的建立，王府站镇经 济得到较快发展，但与此同时，由于规划建设的需要，导致征用的土 地以越来越多，由于农村可耕地面积的减少，农民从自己原有土地上获 得的收入赶不上经济发展水平，越来越多的农民涌入城市打工。大量农 民进城务工增加了家庭经济收入，也带动了城市经济发展，为城市建 设做出了巨大贡献。但是大量青年进城打工，将孩子老人留在家里， 即所谓的留守人员。这对留守人员在物质生活上和感情上产生了极大 的影响，而留守人员中的老人就称为留守老人。 随着留守老人的不断年老，身体能力下降，很容易就生病。虽然 现在的基本医疗条件得到了改善，但由于收入不高，大量存在着看病 难看病贵的现象......”。

2、“.....许多老人还是做出了小病扛，大病挨的选择。加之随着假钞的技术的提升，使流入 农村市场的假钞老百姓真假难辨。还有在家电品牌下乡以后，什么样 的产品都能到达他们的手中，但由于知识的欠缺和安全意识的淡薄和 捡便宜的心理，使大多数留守老人上当受骗甚至会危机生命安全。 大量的不利因素摆在目前这些老人的面前，问题已经迫在眉睫，建立 套为老人服务的机构也势在必行，在此基础上王府站镇政府提出了 建设老年公寓，使这些老人真正能够做到老有所养老有所医。王府 站镇现有老年公寓以建立多年，始建时设计入住人数为人，时至今 日已经不忙满足目前发展的需要，是规模不够面积狭小，无法满足 需要入寓老人的需要二是设备设施已严重陈旧老化可能会对入寓老 人的安全构成威胁。王府站镇老年公寓的建设能够极大地满足广大入 寓老人的生活需求，解决失去土地老人的生活困难问题，帮助他们走 出困境......”。

3、“..... 因此王府站镇老年公寓建设项目是必要的，可行的。 项目建设必要性 项目建设是实现政府职能的新举措，是促进经济发展建立和 谐社会的需要。 个地方的经济发展，除了财政收入基础设施等硬实力上的竞 争外，政府公共服务质量的好坏等软实力也是影响发展的个重要因 素。王府站镇老年公寓建设，体现了党和政府与广大人民群众的紧密 联系，体现了党和政府为人民服务的宗旨，时刻想人民之所想，急群 众之所急，解决了因失去土地而面临老无所养老人的后顾之忧，切切实实的为人民群众服务，该项目的建设适应当前发展形势，优化了发 展软环境，为加快社会进步和经济发展营造和谐的氛围。 是解决经济发展不平衡控制城乡差距进步被拉大需要 马克思主义告诉我们，经济基础决定上层建筑，只有有了经济上的保 证，我们才能给百姓办好事办实事。因此我们应该更加重视，加大力度......”。

4、“.....促进农村经济的发展。增加农民收入，吸。增加农民收入，吸 引外出的农民工回乡发展。因为只有经济发展起来了，老人们的劳动强度 才会低，老人们的医疗水平才会上升，才能解决看病难看病贵的问题。 才能老有所养，老有所医。而经济的发展势必又会造成部分农民失去土地， 使农民失去生存的基础，势必造成发展不平衡和差距被拉大的矛盾，为了 解决这矛盾，由政府部门筹措资金建立老年公寓即可解决因失去土地而 面临老无所养的老人的窘境，又能保证经济建设项目的顺利实施。 以政府为主体投资兴建老年公寓是建设廉洁政府树立党和政 府良好形象的需要 政府的切工作都要以维护人民群众的根本利益为出发点，政府 的每个部门和每名工作人员更是代表着党和政府在群众心目中的 形象。老龄化问题在今后和相当长的段时期内将变得更加严峻，解 决老人的问题不仅是解决老人的生活问题，更是建立和谐社会的需要......”。

5、“.....才能让其子女没有后顾之忧，全心 全力的投入经济建设中，促进经济的发展。 解决面临老无所养老人生活问题，是考验政府为人民群众服务的 个方面，由于各级政府需要需要投入大量的资金进行经济和基础设施建设，在不同程度上存在资金短缺的问题，由各级政府出资建立非 营利性的老年公寓，不但树立了党和政府在人民群众中的良好形象， 同时体现了党和政府为人民服务的决心。 项目建设是建设服务型政府的内在要求 建设服务型政府是社会主义市场经济发展的内在要求，是落实科 学发展观的重要举措，是人民群众的迫切愿望，是推进民主政治建设 的有效探索。 王府站镇老年公寓的建立体现了党和政府全心全意为人民服务的 宗旨，符合广大人民群众的根本利益，是在新形势下创建服务型政府 的有效探索，实现政府管理服务社会的总体目标。 王府站镇老年公寓的建立，体现了政府职能的全面发挥......”。

6、“.....实现经济发展目标，改善人民群众生活水平， 同时也为人民群众的所关心的各项公益事业统安排多方协调逐 步解决，为社会经济发展创建和谐社会实现全面小康而不懈努力， 实现政府了职能的转变，体现了政府服务的宗旨。 综上所述，项目建设符合国家现行政策，符合王府站镇目前的实 际情况，项目的建设得到了当地各级政府的大力支持。项目建设对于 改善老人的生活环境和精神风貌创建尊老爱幼的社会环境基础维 护社会的和谐稳定加快本镇经济建设的步伐全面发展镇域经济将 产生积极影响。 第三章建设内容与建设规模 建设内容 王府站镇老年公寓建设项目包括公寓服务大楼和附属用房以及配 套的室外管网与场地道路绿化等。 公寓服务区 主要为老人寝室浴室活动室以及服务人员办公室，为入寓老 人提供社会公共服务 附属用房 为公寓老人和管理人员提供管理服务......”。

7、“..... 室外工程 包括室外给排水供热供电管网与道路绿化围墙等。 建设规模 国家目前尚未出台相关的建设标准，本项目参考类似的管理机构 建设方案及国家相应的设施规划规范和设置标准进行设计。 占地面积 规划总占地面积。 建筑面积 通过对王府站镇老年公寓管理发展的分析，同时根据项目选址区域客观环境条件及建筑模数要求，确定王府站镇老年公寓建筑总面积 为，公寓服务大楼建筑面积为，附属用房 。建筑密度为，容积率为。详见表。 表王府站镇老年公寓建筑览表 序号建筑物名称单位建筑面积备注 公寓服务大楼 附属用房 车库 合计 第四章场址选择 场址现状 选址的原则 项目的建设地址环境安静交通便利是适宜老人入寓休养 方便服务的地点 项目选址根据工程地质水文地质和地震活动性质......”。

8、“.....地势平坦 项目的建设选择是在便于利用现有基础设施的地段 项目的建设选择区远离各种污染源易燃易爆危险品高噪声 高压线走廊等不安全因素及产生噪音的设施 项目的建设应有较为良好的周边环境如安全环境安 静环境卫生环境社会环境等 项目的建设位置应有利于防灾及安全疏散。 建设地点与地理位置 拟建项目选址于王府站镇外五家村，东侧为全金凯粮库，西侧为 拟建前郭县王府站镇王府林村村委会，项目北侧为耕地，南侧临东九 路。项目建设地点交通便利，区域周边无大型建筑物及污染源，环境 状况良好。 王府站镇位于前郭县城南部公里处。地理坐标东经......”。

9、“.....经王府站镇人民政府审核同意 并报县民政局审批核准纳入供养的人员。入住公寓首要考虑的条件是 在经济发展总体规划过程中失去了土地，无劳动能力无生活来源 无法定赡养抚养义务人的人员，其次是符合五保供养条件的老年人 员。王府站镇老年公寓入住人员均为本镇失去土地的老人，他们般 基本丧失劳动能力，无子女或者子女无力赡养，没有固定的经济收入， 生活拮据，有些老人在全镇的总体规划过程中失去了土地，生活难以 为继，在镇领导的关怀下，通过多方协调论证，确定了符合上述条件 的老人可以入住本公寓。 可行性研究报告编制依据 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。