1、“.....温家宝总理在政府工作报告中指出发展卫生事业，重点抓好三 件事。是公共卫生体系建设二是切实把医疗卫生工作重点放在农村三是 积极推进城镇医疗卫生体制改革。卫生事业是造福于人民的事业。卫生事业关 系到经济发展和社会稳定的全局，在国民经济和社会发展中具有独特地位。改 革开放以来，党和政府为加强农村卫生工作采取了系列措施，农村缺医少药 的状况得到较大改善，农民健康水平和平均期望寿命有了很大提高。但是从总 体上看，农村卫生工作仍比较薄弱，体制改革滞后，资金投入不足，卫生人才 匮乏，基础设施落后，农村合作医疗面临很多困难，些地区传染病地方病 危害严重，农民因病致贫返贫问题突出。 固始县地处河南省东南部，南依大别山，北临淮河，地处豫皖两省交界 处，为国家级贫困县，第批新型农村合作医疗试点县，是全省第农业大县， 河南省六大扩权县之。全县万人，其中农业人口万人......”。

2、“.....固始县乙肝人万痢疾人万结核 病人万等地方病高发病多发病严重，给人民的健康造成了 危害。该项目位于固始县凤凰新城内，凤凰新城开发建设五年来，总面积近平 方公里，常住人口达万余人，加上务工经商等流动人口达万多人，新城 辐射城郊洪埠两乡近万人。信阳台商工业园已纳入县产业集聚区，随着入 驻项目的增多，五年内凤凰新城及辐射区域人口可达万以上。在凤凰新城举 办固始信合医院，不仅可以为新城及辐射区人民群众提供快捷便利优质的 医疗服务，满足城乡居民不同层次的就医需求，而且可以提高新城品位和档次， 完善新城的服务功能。进而拉动相关产业的综合快速发展，加快固始县区域 性中心城市的建设步伐。 随着社会对医疗的需求不断提高，医院不仅需要流的技术，流的设备， 流的服务，同时还需要宽松优美的就诊环境。从而对医疗卫生事业的发展提 出了更高的要求......”。

3、“.....构建与全面建设小康社会相适应的农村医疗卫生保健体系， 进步改善就医条件和环境，切实满足人民群众的医疗要求。在综上所述背景 之下，固始县信合公司提出了本项目建设。 项目建设的必要性 本项目建设是发展固始县医疗卫生事业，满足广大人民群众就医的需 要。 固始县隶属信阳市，辖镇乡，个行政村，全县共有万多人， 总面积平方公里，人口密度为平方公里人，人多地少。近年来随着 改革开放的不断深入，国民经济的快速增长，城乡居民收入的持续增加，城镇 化工业化人口老龄化进程加快，人民群众的健康意识不断增强，为卫生事 业的发展提供了强大的动力。固始县现有公立医疗卫生机构个，其中县直医疗卫生单位个，乡镇卫 生院个。开设病床张，其中县直单位张，乡镇卫生院张。全 县共有卫生技术人员人，其中高级职称人，中级职称人，初级职 称人......”。

4、“.....我国卫生体制改革的政策是鼓励社会资金依法举办非营利性医疗机 构，逐步形成投资主题多元化，投资方式多样化的办院体制。固始县信合房地 产开发有限公司利用民营资本的优势，适时举办固始县信合医院，形成了固始 县多种所有制医疗机构并存和相互促进共同发展的格局，这是固始县卫生事 业发展的需要，也是医疗体制改革给固始卫生事业带来的勃勃的生机。 随着全县人民生活水平的提高，近几年来固始县各医院新医病员和住院病 人均逐年增加，群众对就医条件和医疗水平的要求也在不断增加，固始县医疗 卫生机构需要继续提高救治诊断能力，不断改善人民群众看病难的问题，因此， 本项目建设是适应固始县经济社会协调发展，构建和谐社会的需要，也是促进 固始县医疗卫生事业发展......”。

5、“..... 本项目建设是加快固始县城镇化进程的需要。 为了促进经济社会的发展，适应全球经济化带来的机遇和挑战，全民实现 小康社会的发展目标，近几年来，固始县积极落实河南省委省政府的战略决 策，加快了城镇化进程。规划到年，县城区域人口万人，随着城镇化进程的加快城区面积的扩大和城镇人口的大幅度增加，就必然对包括医疗卫 生在内的城市公共服务设施建设提出更高的要求。该项目位于固始县凤凰新城 内，凤凰新城开发建设五年来，总面积近平方公里，常住人口达万余人， 加上务工经商等流动人口达万多人，新城辐射城郊洪埠两乡近万人。 随着入驻项目的增多，五年内凤凰新城及辐射区域人口可达万以上。在凤凰 新城举办固始信合医院，不仅可以为新城及辐射区人民群众提供快捷便利 优质的医疗服务，满足城乡居民不同层次的就医需求，而且可以提高新城品位 和档次，完善新城的服务功能......”。

6、“.....加快固 始县区域性中心城市的建设步伐。 因此，固始县信合医院建设，对加快全县医疗卫生事业发展，促进全县城 镇化进程满足越来越多的凤凰新城居民乃至全县城镇人口就医需要显得十分 必要和迫切。所以，本简单，报警准确，又可避免误动作造成损失。 门诊医技楼住院部大楼行政后勤辅助楼的层设消防控制室，并分区 设置各区域报警装置，火灾报警系统采用总线制，建筑物内主要采用感烟探测 器。 消防控制采用自动与手动相结台的控制方式。对广播扬声器采用总线制模 块自动控制方式，分散就地控制。其它控制对象除上述自动控制方式外，还有 多线制手动集中控制，平时处于手动状态，由消防值班人员根据报警信号确认， 需要操作时，在消防控制室手动操作。 报警系统的信号线直流电源线电梯等重要设备的控制线火灾事故广 播导线消防通讯线均选用阻燃型导线，所有导线均穿钢管暗敷设......”。

7、“.....广 播室设在医院消防值班室内，平时也可作为业务寻呼广播，火灾时在消防控制 室内将其强切到消防广播。 消防广播在医院消防值班室设置消防广播设备。在建筑物的公共场所 走道消防前室电梯厅楼梯问等处设广播音箱。火灾时由控制室控制开关相关层的消防广播。音箱以吸顶音箱为主局部设壁挂及号角音箱。 呼叫系统 项目在住院部大楼设置病房护理呼应叫系统，其信号控制装置设于护士 站，每床设呼叫按钮和对讲机。系统采用总线制，系统具有病员呼叫，声光报 警，主机分机双项双功任意呼叫和自动复位，呼叫存储同时显示病员信息，主 机和走廊显示屏轮翻显示呼叫序号床号等功能，故障自检并报警。 综台布线及电话通讯系统 医院初步考虑设中继线对，光缆进线，在医院设电话光端机房。建筑 物楼内另设设备间，每层分不同区域设配线架及，安装于弱电竖井内。 横向布线采用五类线......”。

8、“.....终端盒采用壁式插座 盒的方案。 有线电视系统 本工程电缆电视系统的前端机房设在医院电气控制室。电视信号来自城市 有线电视网。有线电视系统的所有管线均为暗敷，线路及放大分支分配器按 双向传输系统考虑。 保安监视系统 为保证医院各建筑的安全，设置闭路电视监控系统。在各出入口电梯轿 厢等处设置黑白摄像机，监控设各放置在底层消防值班室内，监控设备包 括监视器主控设备小时长效录像机或硬盘录像等。 热力工程 热力需求 满足医院热水供应医疗器械消毒需求。热源选择和燃料分析 项目热源选择为热水与饱和蒸汽，由医院蒸汽锅炉提供。 供热方案及主要设备选择 本项目器械消毒用汽使用压力为，由锅炉房提供的蒸汽经减压后分 别向各用汽点供汽。热水供应由医院锅炉房热水锅炉供应。 锅炉房建设 锅炉房建于行政后勤辅助楼南侧，锅炉间纵跨度，锅炉运 转层高度......”。

9、“.....台的锅炉用于热水供应，台的锅炉 用于蒸汽消毒。并配套辅机设备热工仪表机械化运煤除渣设备软化水 设备及化验仪器室外热力管道敷设等。室内外架空蒸汽管道均进行合理的保 温，以减少热能散失，对锅炉房用热设备分汽包等也作保温处理，减少热能 损失。 通风空调系统 通风 医院的些房间常常会产生臭气蒸汽粉尘有害气体余热和致病微 生物，洗寝房厨房中心制剂室等房间会产生大量的湿气和余热，放射科 理疗科等会产生臭味病理室等房间会产生有害气体。为了避免污染，保 护病人及医护人员的身体健康，提高工作效率和保证医疗质量，在这些房间必 须设计安装机械通风系统，以保证良好的通风环境。 楼梯间及其前室消防电梯前室设正压送风系统，楼梯正压值为，前 室为。 风管穿越防火分区应设防火阀，管道设备为非燃或阻燃材料，冲之风管与水平风管相连处，设防火阀......”。