1、“.....有效改善 残疾人老年人托养服务的基础条件，是全面贯彻中华人民共 和国残疾人保障法残疾人就业条例冷水滩区残疾人事业 十二五发展规划冷水滩区年民政事业发展 规划等国家和区委区政府对于残疾人和老年人事业发展相关政 策和规划的主要举措，也是进步提高我区残疾人和老年人的生 活质量，全面建设小康社会的基本要求。因此，项目选择符合国 家发展和改革委员会社会发展司关于进步做好年人口发 展领域投资计划草案编报工作的函精神和国家国债投资的政策 导向，项目选项准确，建筑规模适度，建设投资有保障，且基本 条件优越，建筑技术有保证，社会效益显著，项目建设切实可行， 也十分必要。 因此，建议政府部门给予政策支持，项目承办单位作好资金 筹措工作，抓好工程建设管理，加快项目实施进度，尽早投入使 用，发挥其应有的效益......”。

2、“.....在各级党委政府的大力支持下，冷水滩区残疾 人托养工作得到了快速发展。为全区万残疾人提供了全方 位多角度的服务，受经济发展水平的制约，对残疾人基础设施 投入来得严重不足，已不能满足残疾人托养的需要。另方面， 我区人口老龄化的到来已成为不争的事实，养老问题是摆在政府 面前的个重大课题。随着计划生育的深入推进，两个老人个 孩子比较普遍。有的是孤老有的老人孩子在外地工作有的老 人即使孩子在身边，但因工作忙等种种原因无暇顾及老人......”。

3、“..... 残疾人和老年人的托养服务关系到经济发展与社会进步，与 广大人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是 实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之 。因此，深入贯彻三个代表重要思想和十六大精神，认真 落实以人为本和全面协调可持续的科学发展观，大力发展残 疾人服务基础设施建设，提高全民族素质，是摆在各级政府各 有关部门面前的重大历史任务。 二项目建设的必要性 修建残疾人和老人托养服务中心是坚持和落实以人为本 的科学发展观构建社会主义和谐社会的本质要求。 坚持以人为本，必须维护包括残疾人在内的广大人民群众的 根本利益，使经济社会发展成果惠及包括残疾人在内的全体人 民，促进人的全面发展，确保残疾人和老年人全面参与政治经 济文化和社会建设。大力发展残疾人和老年人事业，解决他们 的各种困难和问题，关注他们的利益......”。

4、“.....使以人为本的执政理念落到实处。 修建残疾人与老年人托养服务中心是改善残疾人生产和 生活条件，努力提高残疾人的生活水平的需求。 冷水滩区现有各类残疾人万多名，虽然政府部门通过各 种渠道和项目的实施，投入了定资金，但与残疾人的实际需求 相比，还有很大差距，残疾人生存状况较差，生活水平较低的局 面还没有改变，全区残疾人的托管托养难问题仍然十分突出另 方面，目前我区养老场所的硬件设施及配套服务相对滞后，与 全区老年人的需求和上级要求有较大差距，五保老人集中供养率 较低，养老床位缺口较大，建设高标准综合性的老年人托养中 心势在必行。加快修建残疾人与老年人托养中心，充实服务人才， 配备服务设备和器材，改善残疾人和老年人的生活条件，努力提 高残疾人和老年人的生活水平，发挥综合服务设施工程对残疾人 与老年人托养服务的作用显得尤其重要和迫切......”。

5、“..... 十二五时期，是我国全面建设小康社会和谐社会，加 快新农村建设，加强经济社会发展的重要时期，党和政府坚持以 人为本的科学发展观，促进社会公平正义，增进社会团结和睦， 更加重视发展残疾人和老年人事业，这将为残疾人老年人的托 养服务工作带来了难得的机遇。冷水滩区是永州的首府区，但与 发达地区相比还存在不少差距。由于经费投入总量不足，我区残 疾人事业发展还存在着综合服务设施严重滞后，基础管理服务薄 弱，残疾人社会保障范围不顺畅的问题，残疾人参与社会生活的 能力还不高，影响到整个小康社会建设的步伐。另方面，我区 人口老龄化的到来已成为不争的事实，我们必须主动积极地应 对，建立和完善社会保障制度，加快构建社区养老服务和新型的 合作医疗平台，缓解政府与家庭的养老压力，促使家庭养老社会 化......”。

6、“.....可以满足残疾人综合 服务水平的提升，推进全区残疾人事业的可持续发展，同时满足 日益增长的老年人口对老年设施产品服务娱乐生活等多 方面多层次的需求，促进养老事业的顺利发展。因此，修建残 疾人与老年人托养服务中心建设项目是项民生德政民心和 稳定工程，是促进我区民政事业全面可持续发展的需要。 第三废水中含粪便废水需经化粪池处理后与排水系统汇合 后，排入市政污水管网。 生活污水由管道收集，经化粪池预处理后，排入排水管网。 供电 设计依据 供配电系统设计规范 民用建筑照明设计标准 民用建筑电气设计规范 建筑设计防火规范 建筑物防雷设计规范 建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。 设计内容 供电电源的引入 般照明设计 事故照明和消防应急照明设计 供配电线路敷设 防雷及接地工程电气安全等......”。

7、“.....其它建筑区按平均。 经计算，项目总安装容量为。 年用电量万。供电参数为电压。 电源电源设施和外部条件 供电电源线路由城网主供电线路直接引线接入，用电负荷为 二级负荷，可满足本项目的需求。 照明用电 照明控制，每层均设置电压为的照明配电箱，采用分 散控制和集中控制相结合的方式，以节约能源。照明灯具均选用 不同型式的节能型灯具，按相应的照度标准设计。公共场所 职能科室不低于厕所走道楼梯间按 设计。灯具选择以荧光灯为主，并尽量采用节能型日光灯， 卫生间走廊楼梯间等为吸顶灯，室内根据需要配置插座，电 源插座和开关离地面的高度不小于。 另外在消防疏散道路，出入口前室以及层大厅等处均设 置疏散标志灯。灯具选用内置蓄电池应急灯或层号灯标志灯及 疏散指示灯，应急时间不低于分钟，应急照明灯具选用三线 制控制，平时可兼做般照明......”。

8、“..... 防雷与接地 建筑物顶部采用避雷网作防雷接闪器，突出屋面的物体应沿 其顶部装设避雷针。避雷针避雷网均压环引下线及所有引 入室内的金属管线均与接地装置可靠连接在起。用电设备接 地防雷接地弱电系统接地及其它电力系统接地可采用联合接 地形式，接地电阻不大于。 通风及空调 通风 为了避免污染，保护工作人员和残疾人的身体健康，提高工 作效率和保证服务质量，在这些房间必须设计安装良好的机械通 风系统，以保证良好的通风环境。 空调系统 夏季采用电力作能源，分散空调采用分体及柜式空调机进行 调节。 第五章环境保护消防及安全 建设地点环境现状 本项目所在区域附近为新开发区域，空气声环境质量现状 良好，适合本项目的建设，但在设计建设和使用中要实行环保 和污染治理措施，避免造成对环境的不良影响......”。

9、“.....会使交通变得拥挤和 频繁，易造成交通问题，这种影响随着工程的结束而消失。 工程施工期间，运输的泥土通常堆放在施工现场，直至 施工结束，长达数月。堆土裸露，车辆过往，满天尘土，使大气 中悬浮颗粒物含量骤增，使场地的环境整洁难以保持。 施工期间的噪声，主要是施工机械和建筑材料的运输 等。特别是夜间。 施工时，工人临时食宿地的水电及生活废弃物，若无 妥善安排则会影响施工区的卫生环境。 期间将产生许多废弃物，如车辆装载过多时导致沿途废 弃物散落等，都可能对环境产生影响。 项目运营期 项目运营期主要污染物为职工产生的生活污水和生活垃圾。 本项目产生的污染物和污染源主要有污水噪声废渣废 气。详细情况分述如下 废渣 主要为生活垃圾。 污水 废水主要来源于工作人员的生活用水。 噪声 噪声主要来源于空调等设备，声强在左右......”。