1、“.....其中私人飞机 约万架占其通用航空飞机的。美国有万个小型简易机场占其民 用机场总数以上，如果包括私人机场的话，共有万余处能够供通用飞机 起降的机场。 在美国，万人拥有飞行执照，其中通用航空飞行员有万人。庞大的飞 行群体提供了市场和人才，推动着同样庞大的航空产业，从而每年提供超过 万个工作岗位，创造出超过亿美元的年产值，成为国民经济的重要组成部 分，为国防建设和科技突破提供了源源不断的动力。 国内低空管理与通用航空产业现状 国内低空管理现状 目前，我国低空政策仍有诸多严格管制，按照现行空域管理体制，空域 在国务院中央军委空中交通管制委员会简称国家空管委的统领导下， 航路内及机场上空由民航提供管制指挥，航路外由空军负责管制指挥。这种 空域模式无法实现通用航空空域使用灵活多样的要求。此外，目前我国所 有空域均属于管制空域，各类飞行必须经批准方可实施......”。

2、“.....经常是个任务要跑多个空军单位多个 民航部门批准，审批程序复杂，保障职责分工不明确，成为通用航空业发展 的最大瓶颈。 国内通用航空现状 长期以来，受低空空域长期实行严格管制等因素的制约，我国通用航空 的发展严重滞后，截至年底，我国通用航空在册飞机总数仅为架其 中飞机架，直升机架，仅占全部航空器的左右，国产比例不 足，每百万人拥有不足架。颁证通用航空机场多个，通用航空 临时机场起降点个，直接从业人员多人，年产值亿元人 民币。与发达国家相比，数量少密度低设施落后，处于很低的水平，与 日益增长的社会经济发展需求相距甚远。 以直升机为例，世界平均每百万人口拥有架直升机，我国平均约每 万人口才拥有架直升机，为世界平均水平的。如按国土面积计算，我国 每万平方公里才拥有架直升机，为美英法德日俄加澳等八 国平均水平的，为巴西南非平均水平的。在上述全国架通用航 空机中......”。

3、“.....而它也只作训练不能作业， 最终用于作业的机队仅架左右，可见，我国通用飞机的数量与世界平均 水平的差距之大。 在美国，无论从飞机数量，机场数量，还是飞行员数量，通用飞机所占的 比例均远远超过商业航空，而中国商用航空已经达到全球第二大规模，但通 用航空业还几乎为零。可以说，通用航空是改革开放多年以来唯没有开 放发展的产业，是我国最后块未开垦的处女地，存在着巨大的发展空间。 国家低空开放规划部署 低空开放是国家战略，是中国航空事业和经济发展的需要。继年在东 北和珠三角地区开始的前期试点，年，在应对国际金融危机的背景下，国 务院研究室份调研报告将通用航空列为具有长期发展前景的成长型和带动型 行业。同时，民航总局将当年确定为通用航空的改革发展年，将之视作继干线 飞机支线飞机之后另个迅速崛起的朝阳产业。同年月，由全国空域管理 委员会主办的全国空域管理改革研讨会......”。

4、“..... 服务文化建设 公司从高中到大学，从乘务地勤飞行等专业教育到德育体育和文化等 素质培训，具有先进完整的体系支撑。因此，对于提高人员综合素质，建设企业 文化，具有其他企业难以超越的优势。 八管理模式 组织架构 以服务尤其是信息服务为主的企业，具有要随时满足客户服务请求，技术性强， 与有关部门关联密切的特点，因此其组织架构是独特的，网络化的。 人员配置 选择服务为主，配电盘式的赢利模式，必须树立品牌，以诚信立足。因此，企 业人员构成应有较高的综合素质。要在专业性很强的通用航空领域，保持领先，企 业必须能够适应不断出现的创新，必须是学习型企业，技术人才储备要充足。 九投资估算 基本费用 项目实施需要基本的人员以及必要的工作场地与设备设施......”。

5、“.....打印机台， 交换机复印机投影机等 万 网站开发费万 商品软件购置万 其他不可预见费用万 小计万 合计万 经营资金 公司全面开展经营活动所需要的资金设备设施与费用总投入如下 投入步骤 由于项目是逐步开发，人员和设备等可以陆续到位。另方面，根据市场启动 时机将很快成熟的情况，项目策划的出发点是公司运作初期就能够自我造血，并 且此后还能够不断滚动发展，形成良性循环。因此，完全有可能通过咨询服务费 活动赞助费会员年费和合作分成，以及免费场地或样品样机，土地运作等收益， 大大减少各方实际投入。 按上述考虑，实际投入大致可分三个阶段，即 筹备阶段年月年月 主要开展上述第六节项目实施中项工作......”。

6、“.....加上场地设备及各种费用，预计需资金万元 启动阶段年月年月 增加上述第六节项目实施中项以及第项的部分工作。投入管理 与技术人员达到人，预计需要投入约万。其中 中方投入资金万，包括两年基本费用万缺口万左右，由 经营收益解决，经营费用万，培训设施万，航模及产品样品万，流 动资金万。 日方投入资产万，包括航模器材万小型航空器万培训 设备及软件万以及技术与管理支持折万 实施阶段年月年月 增加上述第六节项目实施中项以及第项的部分工作。设施设 备及员工全部到位，投入万，其中 中方投入资金万，包括年半的基本费用万缺口万左右， 由经营收益解决，飞行基地建设万，通讯网络万，员工工资万， 航空服务中心万，经营费用万，备品备件万，增加流动资金 万。 日方投入资产万......”。

7、“.....通用航空市场迅猛增长，公司经过四年运作，已形成比较完 整的业务经营体系，具有较强盈利能力。 双方共投入万，其中中方投入基本费用万年基本费用约需 万，经营费用万元，新增流动资金万元加上前期投入的万，已 有流动资金达到万元。从此以后，所有费用缺口及成本由经营收益解决 日方投入技术与管理支持折合万。 十效益分析 经济效益 收入分析 公司始终以培训信息平台经营以及咨询服务为主业，其回报率往往超出 般行业。以包括管理咨询和管理培训两个方面内容的管理咨询业为 例......”。

8、“.....在个小小的行业甚至可以做到两千万的销售 额。而培训业广告业更是投资少收益大的暴利行业。因此，只要不盲目介入 尚不成熟的，固定资产投入要求很高的领域，在即将出现爆炸式增长的通用航空 领域，实现较大的赢利毫无疑问。 投资净现值 内部收益率 投资回收期 获利指数 投资回报率 社会效益 通用航空广泛应用于治安管理紧急救援消防和环境保护，惠及普通百姓， 将有力推动和谐社会建设。 公司年创造税收万元。公司参与组织的航空体育和培训等活动，对于丰富 文化生活，提高参与者素质具有积极意义。 十风险与避险 政策法规 目前低空开放政策有局限，试点的高度只有米，与业界的预期还有较大 距离。般来说，通用航空飞行区域主要在相对高度米以下。例如......”。

9、“.....有时也达到米至米。也就是说，低空开放仍属于试探摸 索阶段。但随着运行管理经验的积累各种配套政策以及保障系统的完善，随着飞 行秩序的不断规范，逐渐放宽至米以下甚至米以下也是完全可能的。 因此，公司应根据低空开放的程度，分步引进适用的通用航空器，开展相应 的经营服务。 配套设施与服务 通用航空生产销售培训与维修业尚不成熟，通用航空机场数量少，飞行保 障设施不够先进和完善，空管经验缺乏，相关配套的设施和服务落后。通用航空器 机载设备简陋，飞行高度低，现有的空管手段难以对其实行跟踪监控，看不到联 不上问题突出，影响飞行安全通用航空机场审定标准严，导致建设成本过高通 用航空油料供应渠道有限，保障困难通用航空领域的融资保险服务体系尚未形 成等因素都制约着通用航空业的发展。 因此，公司既要主动出击，抓住机遇，又要循序渐进，顺势而为......”。