1、“.....沙丘连绵，风沙肆虐牧业在当地产业结构中占较大比重，但真正用于畜 牧业的草地面积很小，仅占宜草面积，因牧草不足，严重制约着当经济发展，有时草和水土保持林增产的饲料和其它草产品④水土保持林增产的枝条和木材蓄 积量。 计算方法以单项措施的增产量和增产值为基础，将各个单项措施的经济效益相加，即 为综合措施的经济效益。各项治理措施按年均均实施，产生效益计算，经济林乔木林效 益从第年开始计算，灌木林效益从第年开始计算。 综合措施经济效益 根据多年水土保持治理成果及典型调查，分析确定各项治理措施农产品单产量，产品价 格采用年当地市场价格，详见表。 通过分析计算，项目期末新增措施农业增产值万元，林业增产值万元， 人工草地增产值万元，封禁治理增产产值此万元。详见效益计算表各项措施 年各年度费用效益表......”。

2、“.....其中水地林草 措施保水保土定额参考当地调查资料及以往有关成果确定，沟道工程及小型蓄水保土工程保 水保土定额采用典型推算，详见下表项目区治理措施保水保土定额表。 项目区治理措施保水保土定额表 新增措施保水能力座道保土能力 梯田 小片水地 乔木林 灌木林 经济林与果园 种草 封禁 通过计算，项目期末各项新增措施全部实施后，保土能力为万，累计保土效益达 到。各治理措施及工程保水保土效益见表各项措施蓄水保土效益计算表。 生态效益 项目措施实施后，项目区的生态环境将会得到明显改善，各项措施累计治理面积为 ，治理程度达到，保土效益达......”。

3、“.....增加了土壤含水量。林草覆盖率由原来的提高到，林草面积增 加，可以有效地降低风速减少沙尘净化空气，调节周围的小气候，改善水分和热量状况， 为农作物生长创造良好的环境。通过水地建设营造经济林水保林，提高了土壤抗旱能力， 同时，枯枝落叶增多土壤性质优化土壤结构改善肥力提高。 社会效益 经过治理，项目区侵蚀模数减少，可以缓解下游库坝群垮坝威胁，使下游群众安然度汛。 各项措施每年可拦泥万，减少进入下游的泥沙，减缓下游水库的淤积，延长 水库使用寿命，节省了防洪减淤费用。 高标准的基本农田建设和林果草等植被建设，减少水土流失，改善了农业生产 条件，提高了粮食单产，人均粮食，人均纯收入由元提高到元。 改善基础设施，加速退耕还林还草，更新传统观念，促进社会进步。 治理后，项目区生产道路和机井数量增加，山水田林草合理配置，群众生产条件生活 环境大大改善......”。

4、“.....保障了退耕还林的落实，可望尽快实现林草上山进沟， 米粮下川入涧的目标，土地利用结构趋于合理，农林牧用地比例由现状的调整为 。节水灌溉农田，配方施肥等新技术的推广，降低了劳动强度。引入现代农业经营 理论，促进群众思想观念的更新和认识的提高，对整个人口素质的提高具有积极影响，对促 进社会进步具有深远意义。 经济评价 评价依据和方法 项目区水土保持重点建设工程建设国民经济评价主要依据水土保持建设项目前期工作 暂行规定年，水利部水土保持综合治理效益计算方法水 利建设项目经济评价规范，国家计划委员会年月发布的建设项目经 济评价方法与参数。 国民经济评价采用静态和动态分析方法，以产投比投资回收年限累计净效益净现 值内部收益率作为主要评价指标。 主要指标和参数 根据工程安排，该工程建设期为年，计算期为年。 计算基准年为工程建设期的第年......”。

5、“..... 水土保持生态工程建设属于社会公益性的项目，以社会效益为主，因此，社会折现率取 年运行费 年运行费指水土保持措施在运行初期及正常运行期每年支付的费用，包括生产费维修 费管理费等。根据实地调查，各种新增治理措施的年运行费情况见表。沟道及小型蓄水保土工程措施的年运行费按建筑工程投资的计。 各项新增治理措施年累计年运行费万元，累计总费用万元。详见附 表各项措施年各年度费用经济效益计算表 国民经济评价指标及结论 根据项目实施的经济效益和费用成果，编制国民经济评价效益费用流量表，计算项目的 国民经济评价指标，详见下表项目区国民经济评价主要指标表 由指标表可见，项目实施后总经济效益万元，费用现值万元，效益 净现值万元，内部收益率，效益费用比。投资回收期年。 从上述水土保持工程新增治理措施产生的生态效益社会效益经济效益和国民经济评 价指标分析来看......”。

6、“.....人均土地面积为，为发展农林 牧业生产提供了最基本的物质条件，但是，土地资源利用结构不合理，农地面积达 ，占总面积的，且多为坡耕地，林地面积，仅点总面积的，草 地面积，占总面积的，未利用的荒坡荒沙地面积，占总面积的 ，非生产用地，占总面积的，农林牧用地比例为。项目 区土地利用现状见表 项目区总土地面积，其中的面积，占总面积的 的面积，占总面积的的面积，占总面积的 的面积，占总面积的的面积，占总面 积的。项目区土地坡度组成见 现状农业用地中，坡耕地沙地，基本农田，其中坡度在以 上的耕地，占总耕地面积的。的耕地面积，占总耕地面 积的，的耕地面积，占总耕地面积的，坡度小于的耕 地面积，占总耕地面积的。项目区人均耕地，人均基本农田 。项目区耕地坡度组成见表项目区水系主要有黑河和马季沟两条河流，有常流水，均为土质河床，地下水储量 大，水位高，水质好......”。

7、“..... 项目区内地下水的补给主要来源于大气降水，其补给的强弱，除了与水量的大小和 地形条件有关外，受包气带地层厚度及透水性能所制约，由于没有项目区具体的地质 岩性及水文地质参数等资料，所以参考陕西省地下水资源评价榆林地区水资源及 重点水利工程规划陕西省靖边县水资源调查评价报告，按河川径流百分比为计 算，项目区地下水资源量为万，其中可开采量为万。 项目区地表水资源量具有水量缺乏径流分布不均的特点，涧地或平缓沙地内虽有 地表径流产生，但由于项目区大多数土壤是沙质性质，地表水多数因蒸发而损失。地表 水主要集中在月份，占全年的左右，遇暴雨，河水暴涨急落，河岸冲刷严重， 利用条件很差。 从项目区水资源的特点可以看出，有效拦截储藏大雨或暴雨形成的地表径流和合 理利用地下水是项目区水资源利用的方向所在。因此，需在项目区发展基本农田，退耕 还林还草......”。

8、“.....提高水资源的利用率。对水地实施喷 灌滴灌等节水灌溉措施，减少水资源的浪费，坚持开源与节流并举的水资源利用方向， 达到农业可持续发展对水的需求。 项目区矿产资源丰富，已探明有天然气石油煤等。其中天然气石油已开采 多年，为西气东输工程的重要组成部分。煤层埋藏较深，但煤质较好，储量大，计划 年开采。 水文气象 气候特征 项目区属温带半干旱大陆气候，冬春干旱多风，雨量稀少夏秋降雨集中，分布不 均。多年平均降雨，降雨中在月，且多以暴雨形式出现，最大年降雨量 ，年最小年降雨量年。年蒸发量，干燥度， 年均气温，无霜期天。的活动积温，极端高温，极端低温 年平均风速。年级以上大风日数天，能造成沙暴的大风次数约占 大风日数的。年均日照时数。主要气象灾害有干旱霜冻冰雹大风 沙尘暴暴雨等，详见表项目区气象特征表。水文泥沙特征 项目区主要河流为黑河，没有水文气象站点分布......”。

9、“.....项目区年径流深为，多年平均径流量万。多 年平均输沙模数，径流泥沙的年内变化与降雨年内变化相致，月份 径流量占全年的以上，泥沙量占全年的以上。项目区产沙量主要来源于暴雨冲 刷，如大洪水，新桥水库因泥沙淤积而丧失的库容为万，占总库容的 。进步分析表明，项目区泥沙主要来源于梁峁沟坡，按地形部位分，沟谷地较多， 其中以沟坡为主按土地利用分，坡耕地最高。 土地利用状况及存在问题 土地适宜性评价 根据地形地貌土壤质地侵蚀程度利用现状，对项目区土地等级进行评价，将 土地资源划分为六个等级。 根据土地资源等级，考虑影响各类土地质量，生产发展方向等主要因素，划分出不 同适宜性土地资源面积，见表项目区土地分级及适宜性评价表 宜农地项目区有宜农地，占总面积的，主要位于村庄附近，平 缓坡地或沟谷滩地，该区人口集中......”。