1、“.....各的旅游 区及区属景点都要根据系统内资源条件设计给水设施......”。

2、“.....同时，必须为防火留有水源供给。 洽川湿地景区内给水工程已有规划方案，采用分区供水方 式，铺设地下给水管道，各景点区平面布局为环绕式韩城龙 门司马祠景区已有部分供水设施，相关景点须新建大荔 沙苑景区和潼关景区依照规划建设。 排水 目前景区除韩城主要景点有雨污分流设施外，其余各 景区内均无雨污分流设施，游客生活污水大都采用干厕形式， 直接用于肥田，污染水源，景区拟采取雨污分流制。铺设雨水 管道。景区的生活污水沿污水排放管至污水处理站。 电力电讯 电力 目前中心景区电力尚充足，但些偏僻的旅游景点主要还 靠自备发电设备解决用电问题，为满足旅游发展的需要，各旅 游区均应设立相应的变电站，引线入区，解决供电问题。 电讯 目前景区所处县市电讯设施基本可满足开发需求。因项目区多处沿黄河边缘地带......”。

3、“.....以解决游客不断增长的服务需要。 安全保障 设计依据 风景区管理暂行条例第五章第条指出风景名胜 区要有治安安全管理，要设臵维护游览秩序和治安机构或专 门人员，配备必要的装备加强治安巡逻和检查，对寻衅闹事 扰乱秩序和进行违法活动的不法分子，要严历打击，确保国家 财产和游人的安全。 对船车缆车索道码头等交通设施游览活动器械 繁忙道路及危险地段要定期检查，落实责任制度，加强管理和 维护，及时排除危险岩石和其它不安全因素。在危险地段及水 域或猛兽出没有害生物生长地区要设臵安全标志，作出防范 说明，在没有安全保障的区域，不得开展游览活动。 条例中所提及的各个方面，都要有切实可行的具体措施以保证 游客的人身和财物安全。 设计时序 在旅游总体规划和景区建设规划执行的同时就要执行安全 规划。结合旅游项目开发要求和分期建设程序......”。

4、“.....安全规划的执行应由各景区统管理，逐项逐条落实到位，各景区重点防范部位的安全设施和器具应在景区景 点开放之前建设齐备，逐到位，保证使用。 安全保障设计 加强森林茅丛林古建筑群旅游设施的防火和景区用 火管理。由于景区内有大面积沿黄河防护林万亩茅草荡生 态农业示范区和大批文物古建筑，防火是首要的保障工作。应 设臵防火道防火墙及应急灭火装臵。每定范围设臵望台， 尤其是冬春季节应加密监测。各景区应制定严格的用火管理规 范，明确游客用火范围，时间地点和活动项目，加强流动哨 巡逻管理，坚决取缔无防火设施的旅游景点开展业务活动。 自然灾害的防治。黄河大峡谷是项目的载体，也是自然灾 害防范的重心所在。各景区要与气象部门密切联系配合，及时 掌握气象变化动态，监测黄河汛期情况，落实防灾方案，及时 采取救灾时安全，在景区点和河流沿岸设臵应急道路和交通工 具......”。

5、“.....湖泉瀑溪边，建设开发各水景点应 选平坦安全地方臵观景台亭，河岸两旁地势险要之处设护栏， 栈桥等。水上游乐项目配备救生设施。黄河漂流及峡谷探险项 目，应有专人负责安全，配备流搜救设备的过硬技术的救生 人员。各景区在险要地段，设臵提醒标志，热点繁华景点和观景台严格执行游客客容量控制。 景区的公共安全。项目区四大景区各自覆盖面较广，景点 多，必须设臵公安派出所负责公共安全，建立专职巡警队负责 游人人身财产安全和旅游区的公共秩序。 医疗急救保障。各景区除了与县乡镇医院配合保障游 客医疗需要外，同时在景区内设臵救急中心，建立医疗工作队， 使各景点的游客都得到及时的医疗保障。 第十章旅游资源与环境保护 旅游区环境现状与评价 总体环境现状调查 陕西黄河湿地北起韩城龙门禹门口，南至潼关港口，东 以黄河中分界与山西省毗邻......”。

6、“.....南北长，东西宽，面 积。黄河三峡之称娇养雄壮的 山河胜景韩城龙门石门孟门黄河三门奇观有中国之 冠，世界罕见的大荔育红矿泉水源地有三河交汇奇景黄 洛渭湿地自然保护区有黄河上唯小于的潼关万里 黄河第弯有黄河上最大的河心湿地草场滩涂潼关黄河鸡 心岛。还有以历史文化名城古有莘国沙苑文化等为 代表的丰富多彩的古代文化黄河文化和民俗文化旅游资源相 辅助。整个旅游区涵盖有黄河峡谷漂流芦苇湿地观鸟温泉 沐浴度假矿泉疗养健身沙苑大漠风情探险影视基地文化 休闲观光民俗节庆采风自然生态科普教育等内容的国家级 精品生态旅游区。 项目区物质资源十分丰富。野生动物多种，受国家保 护的丹顶鹤黑鹳青羊大天鹅等种珍禽异兽驰名全国， 其中洽川河滨湿地景区有种国家二级珍稀鸟类，成群繁 衍栖息，被国家科委列为珍稀鸟类重点保护区。人工饲养的畜 禽余种......”。

7、“.....野生植 物多种，农林作物种，尤以小麦玉米豆类苹果酥梨棉花花生蔬菜烤烟花椒西瓜等最为丰富。该 景区内生态系统植物类型和物种呈多样性，是人们进行学习 研究考察的宝地，同时珍稀鸟类观赏，生态农业观光等旅游 特色项目开发潜力巨大。 第五章旅游业发展现状分析 渭南市旅游业发展现状 渭南市旅游业虽然起步较晚，但发展迅速，特别是进入九 五以来，呈现出高速发展的势头，旅游基础设施和旅游资源 的开发建设日益加强，旅游产业初具规模，已基本形成食 住行游购娱配套服务体系。 旅游资源开发取得显著成效 九五期间，渭南市先后建成大中型旅游建设项目 多个，华山作为全市旅游业发展的龙头，经过重点开发建设， 公路进了山，索道上了北峰，山下建了宾馆饭店，山上通了 光缆，窄处新修了复道，险处加固了护栏，服务设施得到改善， 游客人数日渐增多，成为全市旅游业的新亮点......”。

8、“.....韩城党家村普 照寺司马祠墓蒲城桥陵泰陵等景区点的开发建设也已取 得较大突破。九五末，全市建成定规模的旅游景区个，旅游景点余处形成旅游线路条，以华山为龙头的 南山东水北人文的市域大三角旅游环线初显雏形。 旅游基础设施日臻完善 经过九五期大规模的投资建设，全市旅游基础设施固 定资产总值已达多亿元旅游服务网络体系已经基本形成， 有国际国内旅行社家，比八五期间增加了倍，居全省 第二位旅游涉外饭店家，其中二星级以上宾馆家，另 外还有余家具有较高档次的宾馆，标准床位万余张，综 合接待服务已具有定实力全市各大旅游景区均实现了二级 公路网化，水电通讯等基础设施齐备。 旅游产业队伍迅速壮大 随着旅游经济的快速增长，全市旅游产业队伍日益壮大， 在扩大社会就业范围和缓解就业矛盾方面起到了积极的调节作 用。九五期......”。

9、“.....据 测算，旅游间接从业人员达万人。 旅游收入实现快速增长 九五期间，全市接待国内外游客共计万人次， 旅游业收入亿元，并且以每年的平均速度迅猛增长。 年，全市共接待中外游客万人次，旅游业收入达到 亿元，成为市域经济新的增长点。旅游发展存在的主要问题 旅游景区景点开发缺乏科学合理的规划指导或总 体规划水平不高，执行不力，造成盲目开发或同类型重复低水 平建设 旅游产品开发速度滞缓，投资渠道单，导向资金 投入和市场引进资金缺乏，导致优秀资源长期处于待开发状态 新产品开发深度不够，精品少产品文化品位低， 不能满足国际国内市场的需求 旅游管理体制与发展大旅游的矛盾突出，产品多头 管理，责权不清，缺乏各景区的配套协作，互相支持力度差 旅游管理人才与专业导游缺乏，引进人才的力度不 足成为制约旅游业发展的个重要因素 市场营销缺乏现代大营销战略......”。