1、“.....乡镇急救点的发展状况，在很大 程度上关系到广大农民的身体健康和生命安全，关系到农村全面小康 的实现进程。 二项目实施是州卫生事业发展的现实要求 十五以来，在各级党委政府的关心支持下，全州卫生事业得到 长足发展，但同时受区域地理环境及经济发展水平等因素限制，全州卫生事业面临困难和挑战，是人群健康水平偏低。全州人均期望寿 命岁，低于全省平均水平。孕产妇死亡率婴儿死亡率等高于全 省平均水平。二是卫生资源配臵不尽合理。方面地广人稀，服务半 径大，另面是总体水平较低，特别是医疗急救能力差，资源配臵不 尽合理，城乡差别较大。卫生资源总量集中于城镇，分布于 农村。村级卫生机构及医务人员极不稳定，待遇低没有保障，有房 有药无医的现象比较突出。三是卫生队伍总量不足，水平偏低，结 构不合理。四是传染病地方病发病高危害大。全州除鼠疫登革热外， 其余法定传染病均有发生和流行报告......”。

2、“.....分布广 危害大，主要包括大骨节病碘缺乏病包虫病地甲病地坤病 克山病等。七是医疗卫生信息化建设滞后，综合整合差。全州尚未建 立完整统的医疗卫生信息网络，资源共享平台不健全，有效利用医 疗卫生资源的能力差。 三项目实施是解决边远地区农牧民看病问题的积极方式 提高农村医疗卫生服务的可及性，保护农民健康和农村生产力， 是提高全州人民健康素质的项重要举措，也是坚持立党为公，执政 为民，真心实意地帮助群众解决生产生活中面临的问题，切实为群众 办实事做好事解难事，真正把三个代表重要思想落到实处的具 体行动体现。各级政府和医疗卫生部门在指导思想和实际工作中，要 以群众利益无小事的精神，更加注重民生，更加关心困难群众的就 医难问题。 乡镇医疗急救点业务用房的建设是贴近农牧民，缓解农村群众看 病难问题，保护农牧民健康......”。

3、“..... 医疗卫生的发展，并不仅仅是在局部区域发展，尤其像州这 种农村人群比较多的地方，在发展核心区域医疗的同时带动农村医疗 卫生的发展，保障广大农牧民群众能即使就医才是其医疗事业的发展 根本所在。农牧民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身。解决农 牧民的看病难问题，不仅仅是尊重农牧民起码的生存权的问题，更是 建设公平公正的和谐社会的必然要求。解决农牧民看病难，关键在 于强化政府责任，保证医疗卫生事业的公益性，而不能完全由市场去 调节，政府要切实推行新型合作医疗制度，增加政府对农牧区卫生投 入的力度。因此，该项目的实施迫在眉睫。第三章项目所在区域概况 地理位置 ，藏语意为‚酥油灯点亮的地方‛，引申为‚兴旺发达之 地‛。位于自治州中部。东与红原理县交界，南与金川小金相邻， 西与壤塘接壤，北与红原相连。地理坐标，北纬 东经。东西长公里，南北宽公里......”。

4、“.....地处四川盆地西北部，青藏高原东部，邛崃山脉 北段，属高原峡谷区。由于县特殊地理及气候条件造成境内疾 病谱多而杂，加上县经济基础薄弱，些农牧民同时罹患有多 种疾病，因病致贫，因贫致病的情况时有发生。 该项目建设的个医疗急救点业务用房分别位于县的 镇乡乡乡。社会经济状况 县于年月日正式建立。位于青藏高原南缘四 川盆地西北部，距离省会成都公里。面积平方公里。辖 镇乡，个行政村，个村民小组。境内居住着藏羌回 汉等个民族，总人口万人，以藏族聚居为主。年，全县 实现生产总值万元，比上年增长。其中第产业增 加值完成万元，同比增长第二产业增加值完成万 元，比上年增长第三产业增加值完成万元，同比增长 。人均元，同比增长。城镇居民人均可支配收 入元，同比增长。 自然条件 地形地貌 地质属四川西部地槽区......”。

5、“.....地质构造复 杂，地层多为三迭系砂岩板岩和变质岩等。境内地形高耸，山岳纵 横，地势由东北向西南逐渐降低，形成高山峡谷区。 县处于构造侵蚀高原中高山区，地形切割较大，谷岭高 差般米，山高坡陡，植被较发育，多以灌木为主河谷 狭窄，多呈‚‛字形，河谷比降较大，水流较急，冲刷能力较强。气象 项目所在地县属高原季风气候，具有‚冬干夏湿雨热同 季日照充足昼夜温差大‛的特点，年均气温，年降水量 毫米，年均日照小时以上，绝对无霜期天。空气质量 达到全国Ⅰ级标准。 水文 境内水系属长江流域的大渡河青衣江水系，境内主要河流有脚木 足河梭磨河茶堡河。 脚木足河是大渡河的正源，纵贯县境西北部及中部，境内流长 公里，流域面积平方公里棱磨河是脚本足河的主要支 流，自东而西贯穿贯穿于梭磨乡卓克基乡镇松岗乡至 乡热脚处汇入脚木足河。境内流长公里......”。

6、“.....是县境东北部山 区主要河流，贯穿于两乡，于尕博与龙尔甲乡流出的 尕脚河汇合，于龙头滩汇入脚木足河。全长公里，宽约米左右， 流域面积平方公里。 地质构造 资源，实现环境效益价值最 大化。 针对本项目的建设，进行环境影响分析景观分析和生活质量分 析等，为预测本项目的环境效益与环境不利的影响提供依据，从而体现出项目建设的效益。 根据本项目的具体建设方案，对项目布局合理性进行分析，提出 合理的废水废气噪音的治理措施及本项目环境管理制度。 分析原则 坚持环境影响分析工作经济建设和环境管理服务的原则，注 重分析工作的实用性针对性为环境管理决策提供科学依据。 以国家相关产业政策，环境保护法规为依据，贯彻执行‚达 标排放‛‚三同时制度‛等有关国家环境保护政策法规和原则。 以科学公正客观的态度开展分析工作，在保证分析质量 的前提下......”。

7、“.....缩短分析周期，满足工程进度要求。 工程建设要符合州计划生育事业发展规划。 环境保护目标 本报告中的环境保护分析的目标为新建项目不对饮用水源产生 危险或增加污染负荷，施工期间不发生严重的水土流失，项目的施工 期和运行期对周边环境空气及声环境不产生不可接受的影响，项目施 工期和运营期的固体废弃物得到合理的处臵，不产生不可接受的负面 影响，周边环境不对本项目产生不可接受影响。具体要求应达到前述 的各项具体标准。 项目所在区域环境质量现状特征 本项目选址，环境空气中的各项污染物均能符合环境空气质量标准级标准，环境空气状况良好。工程场界噪 声值可满足区域环境噪声标准中类标准，周围 声环境良好。 本项目为计划生育服务机构，对周围环境没有严重污染......”。

8、“.....但这种环境 影响是有限的，而且是暂时性的，将随着工程施工的完成而消除。 施工固体废弃物 本项目部分工程施工将产生少量弃土石，木材边废料。若 处臵不当或未做好防护措施，不仅会占用宝贵的土地资源，还易影响 正常的工作秩序。施工人员还将产生部分生活垃圾。 施工噪声 本项目施工期间，各类施工机械运输车辆产生的噪声将对施工 场地附近声环境产生定影响。 施工期环境保护措施 在进行施工时，力求做到保护好自然生态环境，要避免大挖大填， 尽量移挖作填，减少废弃石方量。 噪声控制 高噪声固定源采用隔声罩或隔声屏进行处理，同时合理安排施工组织计划。 施工扬尘防治 对施工产生的少量扬尘，采用洒水封闭运输或路面压实等措施， 将扬尘的影响减少到最低。 地面水污染防治 少量施工泥浆水按施工段集中收集，经沉淀后......”。

9、“..... 固体废弃物污染防治 施工产生的少量弃土石主要用于回填及绿化用土，少量边角 废木材和施工人员生活垃圾收集后，纳入当地垃圾收运体系。 竣工后环境保护措施 建设项目对环境可能造成影响的概述 废气 车库尾气 汽车尾气因流动气流易直接稀释扩散，采取加强车辆管理等措施 后，对环境影响较小。 传染废气 服务中心采取加强预检措施可有效减少传染废气产生。 臭气 采取系列除臭措施后，臭气经收集后楼顶高空稀排达标。 废水拟将各类废水分道收集，生活污水及医疗废水并纳入污水处理 系统综合治理，经过杀菌消毒达标后排入市政污水管网，最终排入 污水处理厂。从水质要求管线布设受纳能力和末端处理四方面分 析，废水接管可行。 固废 生活垃圾分类袋装后送至垃圾房，定期由环卫部门清运医疗固 废废液污泥分类收集后，委托有资质单位清运处理......”。