1、“.....有效的抑制地下水位的上 升，减轻土壤次生盐渍化，可改良万亩耕地，年增加净效益 万元，其中灌溉净效益为万元，排水渠净效益为万元。 经分析内部收益率，经济效益费用比，经济净现值 万元。各项指标均表明该工程在经济上是可行的，合理的。第二章项目建设的必要性 项目建设背景 根据中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生 产能力若干政策的意见，兵的优势产业是农业经济，发展农业经济的 优势产业是棉花番茄等经济作物。 县积极响应国家产业，大力发展棉花番茄等优势经济作物。 县垦区属干旱地区，地处沙漠边缘，农业生产的基本特点是荒漠绿 洲，灌溉农业，随着几十年的建设和发展，逐步建设成为村镇配套 农田成方树木成林道路成网渠系配套的灌区。但随着灌区农业 种植结构的不断变化，农业灌溉用水量的不断增长，出现水资源紧缺 挤占生态用水等情况，致使农作物受旱生态用水得不到保证等现象。 并且，由于使用传统的地面灌大水漫灌，致使地下水水位不断上升......”。

2、“.....促使环境日益恶化。要改变这种状况，只有对 灌溉渠道进行改造和加强田间排水，控制地下水位，是防止和改良土 壤盐碱化的最基本措施。有灌无排盐随水来，有灌有排，盐去不 来。建立健全的工程系统，减少渠道渗漏，控制地下水位，防止盐碱 化，改良盐碱地，提高水土资源，增强灌区经济实力，促进农业结构 调整，实现可持续发展具有极为重要的现实意义。 本项目的实施，可促进县农业经济优势产业的可持续发展，符 合国家的产业政策。制约项目区农业经济发展的主要因素 由于主观和客观的诸多因素，项目区内地下水位的上升土壤次 生盐渍化加重，土地利用率低，导致高投入不能高产出。近几年来受 市场影响，种植结构得不到有效调整，土地用养失调，肥力下降，季 节用水不平衡，受旱局面时有发生，加之土壤次生盐渍化日益严重， 致使农业效益低下。综上是制约农场经济发展制约提高职工收入的 主要原因。 灌溉渠系不配套工程老化超定额漫灌 项目区主要灌溉渠系工程多为建场初期兴建......”。

3、“.....但因建设资金不足，技术标准低，配套率 差，多为临时性工程。目前场地下水位的普遍升高，导致对建筑物冻 胀等破坏，部分工程已经失去其应有的作用。为了维持农牧业生产， 每年需要投入大量的人力物力进行维修，使有限的资源得不到充分 的利用，是制约场农业生产发展的主要瓶颈。同时大水漫灌，造成地 下水位上升。 排水系统不配套 目前全排水系统网络尚未形成，仅在生产条件比较好的生产村 队实现了通畅排水，大部分村队属于半排状态。全规划四级排水渠 道总长有公里，其中干排公里，支排公里，斗 排公里，农排公里截止年末，全已挖干排 公里，支排公里，斗排公里，农排公里，已挖排渠总量公里，仅占规划总长度的左右。故现状与场规划排水 网络建设还相差很大，根据有关资料推算，全地下水年排泄量不足年 渗漏量的，这是导致地下水位上升，土壤次生盐渍化的重要原因。 土壤用养失调，肥力下降产量低 随着农业市场经济的发展，农业种植结构单，经济作物棉花占 以上......”。

4、“.....忽视了有机肥的使 用和作物轮作倒茬等配肥土壤肥力的农业技术措施，土壤肥力得不到 恢复 通过项目建设，在项目区建立完善的排水系统，降低地下水位， 淡化地下水，加速土壤脱盐，切实提高农业产量。 第十个五年计划的实施是我国社会主义现代化建设的关键时 期，为加强经济的发展，国家实施西部大开发战略，把列为重点水土 治理开发区之。要求扩大生产规模，增强经济实力，保护生态环境， 保障经济社会可持续发展。自治区兵以及县都制定了相应的发 展规划和目标，并把加强基础设施建设和改善生态环境作为重中之重。 对地下水丰富水土矿化度高土壤次生盐渍化严重乡北部部 分灌区，加大农业基础设施建设力度，巩固现有成果，扩大生产规模， 充分挖掘水土资源利用率，达到科学种田，合理轮作，优化结构，减 少病虫害，实现资源永续利用，是当务之急。 通过项目的建设实施及后续项目的实施，定期排水洗盐，淡化地 下水，加速土壤脱盐，不仅使万亩中低产田在逐步改造为稳产 高产田......”。

5、“.....完整的排水条件，棉 花可提高单产，小麦单产提高，提高土地综合生产能力 左右。 通过项目的实施，不但提高土地利用率，提高单产，降低生产成 本，增加产出，实现土地永续利用。同时为优化项目区农业生产环境， 收复弃耕地，进步扩大生产规模，促进种植结构调整进展，增强场农业发展后劲奠定了坚实的基础。 通过项目的实施，降低地下水位，定期排水洗盐，淡化地下水， 加速土壤脱盐，提高农业产量，不仅将项目建设区的现有中低产田改 造为稳产高产田。同时增强了整个项目区域的排渍能力，为降低区域 地下水位，收复弃耕地，扩大生产规模，实现科学种田，合理倒茬， 优化种植结构奠定基础。通过近多年生产实践充分证明，采取挖排 工程技术措施，是治理盐碱地，改进恶劣的农业生产环境向良性循环 发展，增强区域农业生产抵御自然灾害风险能力具有极为重要的作用。 第三章建设条件分析 项目区概况 地理位置和项目建设区域范围 县乡地处河冲积平原下游，属县灌区......”。

6、“..... 南北宽，面积约，地形南高北低，东高西低。地理坐标 东经，北纬部位于科克兰木镇，南 距市，距市。 本项目区位于乡村和村村队，项目区耕地面积为 万亩，项目区沿线均有通村公路与部相通，交通较为便利。 项目区自然条件 农业气候条件 项目区属典型的干旱荒漠气候区，冬寒夏炎，昼温差大，干旱少 雨，日照长，光热资源丰富，有利于农业发展。 年平均气温，日平均气温最高为七月，最低为月 。极端最低气温，极端最高气温，年积温。 稳定通过的平均天数为天。天数天，平均天数有 天。初霜出现在月下旬，终霜出现在月上旬，无霜期平均在 天左右。 全年日照时数平均为小时，全年太阳总辐射量 四至八月份辐射量为，占全年总辐射量的。 年平均降水量，冬季历年平均积雪厚度。年蒸发量平均 为，约为降水量的倍。农业灾害性气候主要为冻害干热 风和冰雹......”。

7、“.....流域上分布有河河和河三条大的河 道，三河河水经过垦区六座水库调节后向灌区供水。 乡地处灌区最下游，农业灌溉用水来源于水库水库， 通过干渠由水利局按比例计划供水。全农业总引水量万，其 中水库调节供水万，其它万。 地下水资源 乡所处的灌区地下水根据水文地质调查资料评价，含水层岩 性以细砂为主，富水性较弱，透水性差，水层较薄，承压较弱，开采 利用价值不高，且地下水矿化度较高，大于的面积占总面积的 第章综合说明 项目基本情况 项目名称省县乡年农田水利基本建设渠道防渗工程 项目建设单位省县乡 项目区地理位置省县乡 项目建设地点乡村和村 项目建设性质防渗改建乡四支渠十斗渠和新挖排渠及清淤 干排。 项目建设规模防渗改建乡四支渠十斗渠及渠系建筑 物座，渠道设计流量，控制灌溉面积万亩。新挖排渠共 计，其中新挖支排，新挖斗排，新建排渠涵洞共 座。清淤排渠......”。

8、“.....本项目建成可改良 万亩耕地。 根据灌溉与排水工程设计规范，确定工程等别 是Ⅴ等小型工程，渠系建筑工程级别为级。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 县乡年农田水利基本建设渠道防渗工程规模表 表 项目渠道名称长度控制面积设计流量建筑物座 防渗改建 灌溉渠道四支渠十斗渠 新挖排渠 村西支排村 至号地 村西支斗排村 至号地 村西支二斗排村 至号地 村东支排村 至号地 村东支斗排 村至号地 村东支二斗排 村至号地 清淤排渠干排 建设任务 乡土壤存在的主要问题是土壤盐渍化，场内潜水埋深最小可达 ，土壤次生盐渍化严重。对乡的土壤改良是农业生产是否 走上良性循环的重要因素之。 通过项目的实施可减少渠道渗漏加速土壤洗盐脱盐和浅层地下水的碱水淡化控制地下水位不致使土壤达到积盐的深度，在返盐 季节田间地下水位埋深处于临界深度以下，不危害作物的正常生长发 育......”。

9、“..... 建设目标 通过该工程的建设，将有效的解决项目区灌溉问题，提高项目区 万亩耕地的灌溉保证率，并减少渠系渗漏损失，节约水量，提高作 物产量。并且通过新挖排渠和清淤干排抑制地下水位上升，减轻土壤 次生盐渍化危害等，使项目区现有的万亩土地排水系统实现骨干 排水系统配套，生态环境农业生产环境逐步改善。最终通过防渗改 建渠道和新挖排渠及清淤干排，可使项目区万亩低产田逐步改造 为稳产高产田，达到整治片，成功片的目的，同时为本项目区后 期农业灾害治理起到示范促进作用。 建设内容 本项目防渗改建四支渠十斗渠，设计流量,新 增分水闸座。清淤排渠，全部为干排。新挖排渠，其中 新挖支排，新挖斗排。新建排渠涵洞座。 投资及财政补助资金 项目投资项目总投资万元，静态总投资万元。其中 建筑工程万元，临时工程万元，费用万元，基 本预备费万元。本项目申请中央专项资金万元，项目单位自筹万元。 效益分析 项目的实施，提高了灌区灌溉保证率......”。