1、“.....各级环保部门未能对畜禽养殖带来的环境问题 引起高度重视，致使规模化畜禽养殖的环境管理严重滞后。 集约化畜禽养殖场污染治理示范工程的实施是在国民经济发展新阶段的 背景下提出来的。我国多年来经济和社会的快速发展，已给生态环境造成 了极大的破坏。随着国家经济发展第阶段战略目标的实现和人民生活水平 的提高，人们普遍要求治理污染，改善生态环境。我国的环境保护事业是从治理工期业三废赴的，年来，尽管在工 业污染治理上取得了定成效，但环境质量总体恶化的趋势尚未得到根本扭 转。近年来，农业污染与工业污染城市生活污水并列为三大污染源，农业 污染治理已列入重要议事日程。而畜禽粪又是导致农业污染的主要因素之， 畜禽类便中含有大量对环境造成严重污染的物质，不仅导致农村生态环境问 题日益突出，同时也制约了我国畜禽业持续稳定发展。因此加强畜禽养殖环 境管理......”。

2、“..... 我国政府采取了强制措施治理畜禽养殖污染，促进了我国畜禽养殖 业的可持续发展。 十五期间，党中央国务院更加重视环境保护，国民经济和社会发 展第十个五年计划纲要把环境保护作为国民经济和社会发展的主要奋斗目 标之和提高人民生活水平的重要内容。针对畜禽养殖业的环境污染问题， 国家环境保护十五计划制定了明确目标，到年规模化畜禽养殖 污染得到基本控制，规模化畜禽养殖场的污水排放达标率达到，粪便资 源化率达到，减缓农业面源污染加重的趋势，鼓励生态养殖。为了完成 国家防治畜禽养殖污染的目标任务，保护环境，保障人体健康，根据环境保 护法律法规的有关规定，年月日国家环境保护总局颁布了国 家环保总局号令畜禽养殖污染防治管理办法，要求县级以上人民政府 根据本地实际，将其畜禽养殖污染防治纳入当地的环境保护规划中......”。

3、“.....资源化无害化和减量化的原则，对全国 规模化畜禽养殖污染防治提出了具体要求。 为进步加强编辑禽养殖污染防治，国家环保总局日前又发布了畜禽 养殖业污染物排放标准。标准将适用的集约化畜禽养殖 场的存栏数规模分为两级，级适用范围内的养殖量点养殖总量的 左右，级适用规模范围内的养殖量点养殖总量的左右。对不同规模内的养殖业的实施标准时间作了不同规定，所有级规模范围内的集约化畜禽养 殖场的养殖区，以及级规模范围内且地处国家环境保护重点城市重点流 域和污染严重河网地区的集约化畜禽养殖场和养殖区，自年月日开 始执行本标准，其他地区划级规模范围内的集约化养殖场和养殖区实施标 准的具体时间可由县级以上人民政府环境保护行政主管部门确定，但不得迟 于年月日。 国家出台的标准办法为我国规模化畜禽养殖的污染防治提供了强有力 的实施保证......”。

4、“..... 发展徨经济是缓解资源约束矛盾的根本出路。改革开放以来，我们用能 源消费翻番支撑了翻两番。到年，要再实现翻两番，即 便是按能源再翻番考虑，保障能源供给也有很大的困难。如果继续沿袭传 统的发展模式，以资源的大量消耗实现工业化和现代化，是难以为继的。为 了减轻经济增长对资源供给的压力，必须大力发展循环经济，实现资源的高 效利用和循环利用。 发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径。据测算，我国能源 利用率若能达到世界先进水平，每年可减少二氧化硫排放万吨左右固 体废弃物综合利用率若提高个百分点，每年就可减少万吨废弃物的排 放粉煤灰综合利用率若能提高个百分点，就可以减少排放近万吨， 这将使环境质量得到极大改善。大力发展循环经济，推行清洁生产，可将经 济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，从根本上 解决经济发展与环境保护之间的矛盾......”。

5、“.....目前我国资源利用效率与国 际先进水平相比仍然较低，突出表现在资源产出率低资源利用效率低 资源综合利用水平低再生资源 禽养殖业的环境管理薄弱，缺乏统规划布局，导致畜禽养殖场选址布 局和规模的随意性缺乏监督管理的力度，致使的养殖场没有经过环境 影响评价，以上养殖场连最起码的干分离粪便与冲洗水分开污染防 治措施都没有采取，左右的规模化养殖场缺少必要的污染治理投资。二 是畜禽养殖废渣的综合利用研究推广不够，养殖业与种植业没有很好结合 起来，加之农村耕作方式的变化，农民用化肥代替了农家肥，致使农家肥这 个宝贵的资源成了污染源。 治理畜禽粪便污染是实施农业可持续发展战略的要求 实施可持续发展战略是我国的基本国策，可持续发展要求在经济发展的 同时，治理环境污染，改善和提高环境质量。我国规模化养殖的快速发展是 以牺牲环境为代价的......”。

6、“.....不符合可持续发展战略 的要求。通过能环工程建设，在治理环境污染的同时，促进畜禽粪便的 资源化利用，既解决污染问题，又改善土壤质量，从而达到农业可持续发展 的目标。 对畜禽养殖场废弃物的综合利用，是控制规模化畜禽养殖污染发 展生态农业的有效途径。 我国政府在年远景规划和中国世纪议程中，都将发展 生态农业利用农村能源和保护农村环境放到了重要位置。畜禽养殖业作为 我国农业四大支柱产业之，在规模化发展的同时，必须着手开展畜禽粪便 的处理和资源化利用，这既是实施可持续发展战略的要求，也是全国生态环 境建设的个重要组成部分。国内外的实践和研究证明，土壤结构破坏地 力下降与水资源肥源能源的短缺和失调密切相关，成为高产高效 优质农业发展的制约因素。中国农业大学孙金世教授提出的养殖种植 加工沼气肥料五环产业并举和互补的生态农业良性循环模式......”。

7、“.....促进农业走向产业化，并 获得增值效益的切实可行的有效途径。 实施种养加沼肥五环产业并举的关键是变单环技术为组合 链条技术，集大成于体，提高农业生产的环境质量，合理调整生产过程中 的相互关系，使个生产过程中的排泄物废弃物转变为另个生产过程 的输入物原料资源，从而实现农业生产的无废弃物过程零排放目标，即废 弃物资源化过程。建立以规模化集约化养殖场为单元的生态农业产业体系 即五环产业模式，是以粮食作物生产为基础，养殖业为龙头沼气能源开 发为纽带，有机肥生产为驱动，形成料肥料能源，生态环境的良性循环， 带动加工业及相关产业发展，合理安排经济作物生产，从而发展高效农业主 要为设施农业，提高整个体系的综合效益即经济社会和生态环保效益的 高度统。因此，项目单位引用五环产业并举的组合链条技术，以畜禽粪便 的污染治理为主要目的......”。

8、“.....以粪便的 资源化综合利用为效益保障，集环保能源资源再利用为体，实现污染 物的资源化，促进牲和能量的循环，形成个经济合理完整多层次 多功能的良性循环系统，促进当地的生态农业和环保农业的可持续发展。 项目的实施具有良好的生态效益 改良土壤，保护水源 全国每年畜禽粪便数量高达几亿吨，粪水几十亿吨，绝大多数就地排入 池塘江河，造成严重的污染，危及人民群众身体健康。项目的实施养活了 传统种殖养殖对生产生活环境造成的污染，提高了产品品质，改良了土壤， 提高了田地肥力，保护了水源，开辟了生态农业建设新途径。 治理污染，保护环境 畜禽粪便虽然是严重污染源，但却又是可开发的宝贵资源。该项目通过 科学的处理加工，使项目区内的畜禽粪便转化为不可缺少的生产和生活资料，既治理了污染又获得了大量的有机肥料用于改良土壤。畜禽养殖场污染治理 及综合利用工程......”。

9、“.....在项目实施过程中， 畜禽粪便经过固液分离厌氧及综合利用等环节的处理，排出液可以达到我 国农田灌溉级排泄标准毫克升，从而使项目区域的污染得到治 理，根本上改善了当地的生态环境。 项目的实施社会效益显著 项目的实施促进了项目养殖场的良性发展，增强了项目单位的市场竞 争力。 该项目利用养殖场猪粪生成沼气，部分供给村民生活使用，改变农村 能源结构部分供饲料厂农业生态园及养殖区的热源能源，减少煤电 用量，降低能源费用，实现以沼气生产车间为核心的物流循环和能源自供系 统。该项目建成后，使项目养殖场的废物得到资源化的综合利用，促进了项 目单位循环经济和生态经济的良性发展。同时，项目单位具有定的生猪销 售市场，养殖场的污染治理，实现了清洁养殖，为生猪的良性繁育创造了较 好的卫生环境，增强了市场竞争力。 改善了农村卫生环境，提高农民生活质量，推动农村社会文明进步......”。