1、“.....且有较强的抗风 险能力，建议工程尽快实施。 组织实施和管理 县委县政府成立县农业综合开发领导小组，负责宏 观指导和组织协调工作项目区成立县农业综合开发高标准 农田建设项目建设工程指挥部，由县农发办水务局项目区所 在地党委政府等相关工作人员组成，内设办公室技术部财务 部等职能工作机构，负责本项目的具体实施财务和质量监督及 建设勘测管理等工作。 以各行政村为单位成立工程项目实施工作小组，负责本村境 内劳动力调配土地使用自筹资金筹措纠纷处理等事项。项 目区建成经验收合格后，根据工程的型号等级及控制范围，移交 给相应机构管护，办理好移交手续及由项目区内相关管理部门承 接的接管手续，督其建立有关管理维护制度，把责任落到专人， 确保项目工程正常运行，发挥出最大的经济效益和社会效益。 根据谁受益谁主管谁负责的原则，落实管护经费， 其维护经费的来源，高标准农田建设项目按受益户分摊收取的相 应费用解决......”。

2、“.....对管护成绩突出的单位和个人，给予适当奖励。对 建后管护搞得不好，造成影响的，要对责任人实行经济和行政处 罚。情节严重的要追究其法律责任。 第二章项目概况 自然概况 地理位臵及范围 项目区位于县西南部的南岳庙乡,东西向,南北向 ,区域面积辖南岳庙乡花冲塘现林家南清 南田南岳庙许家白石栗塘新河个行政村,距县 城区，距市区，线穿境而过，项目区交通方便。 气候条件 项目区属中亚热带季风湿润气候，气候温和四季分明热 量充足雨量集中气温多变夏秋多旱暑热期长严寒期短。 多年平均日照时数为小时，多年平均气温，极端最 高气温，极端最低气温，年平均无霜期天，最 长天多年平均降水量，年最多降水量，年 最少降水量多年平均蒸发量，平均相对湿度 为。 地形地貌及土壤 项目区为丘陵地带典型的河谷小平原和丘岗地形,田土耕作 土壤为砂壤土......”。

3、“.....土层深厚，中性偏酸， 稍粘带砂，土壤肥沃，有机质含量中等，耕作层厚度均在 左右，且微量元素含量丰富，十分有利于农作物的生长发育。 水源情况 项目区内主要水利工程设施有小Ⅰ型水库白茅垅集雨面积 ，正常库容万方小Ⅱ型水库集雨面积，正常库容 万方，山塘处，有效库容万引水坝处，可供 水总量万设计水平年可供水量，但由于当时建设标准 低，直没有全面完善地进行配套，工程老化，渗漏严重。在运 行过程中，白茅垅水库成为病险水库，控制蓄水，山塘渠道经 常出现滑坡崩塌淤积，灌溉效益逐年递减。 耕地种类数量及开发潜力 项目区内有总耕地面积万亩，其中水田面积 万亩，旱土面积万亩。水田面积中均为土壤肥沃，有机质 含量中等的优质稻田，如经过增施有机肥，改良灌溉方式等改造， 地力的提高耕地的增产，效果将十分明显，开发潜力巨大。具 体详见表。 自然灾害 项目区的自然灾害主要干旱和洪涝，雨季易涝旱季易旱， 几乎每年有不同程度的干旱和洪涝......”。

4、“.....该区域多年 平均降水量，且降水时空分布很不均匀，大多集中在 月份的雨季，约占全年总数的，雨季结束后，进入高温少 雨期，夏旱秋夏连旱频频发生。几乎是小旱年年有，三年大 旱，干旱严重挫伤了农业生产者的积极性，阻碍了农业生产发展。 同时，由于地势平坦排水设施不畅，每逢雨季，极易受涝。 项目区土地资源统计表 表单位亩 村名 总耕地 面积 其中 林地备注 水田旱土 花冲 塘现 林家 南清 南田 南岳庙 许家 白石 栗塘 新河 合计 项目区作物布局现状产量表 表 村名 水稻 亩 经济作物 亩 水稻产量 万公斤 备注 花冲 塘现 林家 南清 南田 南岳庙 许家 白石 栗塘 新河 合计 社会经济状况 人口及劳力 项目区内个行政村，共有人口约万人，其中农业 人口万人，劳动力万人，其中经常外出从业人员约 万人，具体详见表......”。

5、“.....项目区内的耕地使用 状况比较差。在现有的万亩水田中，只有万亩能够 栽种双季稻并能得收 国家农业综合开发隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目可行性研究报告 第五章规划设计 指导思想 以邓小平理论三个代表的重要思想和十七届五中全会精 神为指导,认真贯彻中央号文件精神和中央省市农村工作会 议精神,牢固树立和全面落实科学发展观,按照建设社会主义新农 村和中国特色农业现代化的总体部署，立足农业综合开发的基本 任务，围绕提高农业特别是粮食综合生产能力和促进农民增收的 目标，适应新阶段农业农村发展的要求，以粮食和其他优势特 色农产品主产区为重点，加强农业基础设施建设，改善农业生产 条件，建设高标准农田，提高农业综合生产能力和保护改善生 态环境......”。

6、“.....促进农业 可持续发展。以稳定农村和农业发展，推进现代农业和社会主义 新农村建设，积极支持优势特色种植业农产品生产基地的基础设 施建设，提高农业效益和竞争力，努力大幅增加农民收入，建设 和谐社会为项目建设的指导思想。 设计原则 项目区的选择以构建和谐小康为目标，以高标准农田 建设与产业化经营能否很好结合为基础，按照集中连片规模开发 整合项目集约建设的基本原则及具有优势产业基础避开生态敏 感地区的标准，根据灌区或者流域统规划筛选确定项目区。 我们根据水土资源条件集中连片程度企业发展状况优势产 国家农业综合开发隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目可行性研究报告 业现状党政领导重视和群众开发热情等条件，对照中央有关发 展现代农业的要求，择优选择项目。 设计标准和依据 设计标准 项目设计综合标准 通过项目区工程建设，达到项目区农业基本生产条件和生态 环境明显改善，抵御自然灾害能力显著增强......”。

7、“.....建成稳产高产旱涝保收节水高效的高标准 基本农田。因地制宜统筹规划，集中连片进行规模开发。突出解 决制约当地农业生产的关键障碍因素，采取水利农业林业和 科技等综合配套措施，进行山水田林路综合治理。达到旱能灌 涝能排渍能降，为农产品加工企业建设高标准生产基地。积极 探索新形势下的土地治理与产业化经营项目有机结合的有效途 径，按照产业化布局，扶持农工贸体化经营的现代企业，采用 龙头企业基地农户的合作模式，完善产业链条，组织带动 农户建设规模化专业化标准化的种植基地。通过龙头企业与 农户订立规范收购合同，按照保护价收购基地农产品，与农民结 成紧密的利益联结机制。通过高标准农田建设与产业化经营项目 有机结合，实现国家增税农民增收企业增利，达到国家农 民企业三赢。 水利措施标准 国家农业综合开发隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目可行性研究报告 项目区灌溉设计保证率达到。 项目区的水利用系数达到......”。

8、“..... ④新建除险加固和更新改造的小型水库塘坝及引水渠道 等工程，符合国家和水利行业技术规范规定的设计标准和技术要 求。 农田灌溉制度根据作物种类灌区规模作物用水量及灌 区水量平衡等因素确定，推广薄浅湿晒灌溉模式。 项目区遵循高水高用低水低用的原则，采用长藤结瓜 式灌溉系统，并利用天然河道与溪沟布臵排水系统。 渠道布臵实现山田分开岗坡分开坡冲分开斗渠沿岗 地平行等高线布臵农渠垂直斗渠，沿梯田顺坡布臵双向控制 配水，在上下层梯田分界处修筑跌水衔接，农渠末端近坡脚处 开挖成灌排两用渠川地布臵中心排水渠。 渠道布臵尽量避免深挖高填穿越村庄和地质条件不良的 地段。 农业措施标准 农田工程布局 以村组为基础，进行土地平整,统规划，形成以机 国家农业综合开发隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目可行性研究报告 耕路为骨架，以田间渠道为网络的方田基本格局。 格田内的田块大小朝向要基本致......”。

9、“.....宽度约，田埂顺直稳固，宽 ，高以上。每块格田均应在渠沟上设臵进排水孔。 土壤改良 通过施用农家肥秸秆还田等措施，使土壤耕作层有机质 含量提高个百分点以上，水田土壤有机质达到以上，旱 地达到以上。 通过采取深耕措施，加深农田耕作层，提高容肥容水能力， 同时为水稻特别是玉米超级稻等根系发达作物提供优良的立地 条件，耕作层厚度达到以上。 农业机械化 积极推广农业机械化作业，推进农业机械向智能化大型 化和高效率方向发展。 提高机械化耕作水平，机耕率达到以上。 积极扶持农机专业合作组织，大力提高农机作业效率，实 现耕地作业农机集约化经营达到以上。 ④推广先进适应的农机新机具新技术。如半喂入收割机 高速插秧机等，农机与农艺相结合机械化稻草还田等节本增效 新措施。 田间道路标准 国家农业综合开发隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目可行性研究报告 干道能保证晴雨天畅通......”。