1、“.....陕西旅游业十五规划 及资金情况，从年起，计划用两年时间加快旅游厕所建设进程， 解决如厕难问题。 而目前袁家村关中印象体验地占地面积达余亩，日容量达 人次的关中印象体验地内仅有两座规模较小的厕所，厕所的卫 生状况及接待能力与袁家村优美的旅游环境反差较大，也给来游人带 来较大的缺撼和不满。因此，为了改善袁家村旅游景区的整体环境， 加快袁家村景区软硬件设施的进步完善，构建和谐社会，落实陕西 省政府关于做好旅游厕所建设工作的通知，袁家村关中印象体验 地提出了关中印象体验地三星级旅游厕所的建设建议。 项目建设的必要性 是改善关中印象体验地景区旅游环境的实际需要 礼泉县烟霞镇袁家村，位于举世闻名的唐盛世皇帝唐太宗李 世民陵山下，是目前全省乃至全国最受欢迎的乡村旅游胜地。地处风 景资源丰富，但由于项目开发建设资金不足，开发滞后，可进入性差......”。

2、“.....虽经三年多的发展，但目前各项 设施建设还远远落后于其他乡村旅游景区。根据关中印象体验地总 体规划袁家村将以大面积现有果林为开发基础，以弘扬关中民俗文 化内容为题材，将景区建成集游憩娱乐休闲关中民俗展示和为 游客提供多功能服务为体的综合性生态乡村旅游地。关中印象体验 地日容量为人次。游客高峰期时可达余人。就旅游厕所 而言，占地总面积达多亩的关中印象体验地只有两个小规模的老 式厕所，与景区总体规划厕所建设规模差距较大，远远无法满足旅游 客源的如厕问题。因此，关中印象体验地厕所的建设已成为景区开发 建设的当务之急。 是完善基础设施加快景区设施建设的需要 袁家村关中印象体验地是目前全省发展乡村旅游的重点民俗旅游 线路之，景区的建设也是以乡村民俗作为长远发展的个重要目 标......”。

3、“.....分步实施的个重要举 措。本项目实施后，必将加快景区基础设施建设，改变过去景区开发 建设不力，可进入性差，接待水平低的落后状态，实现关中印象体验 地的可持续发展和和谐社会的构建。 项目建设的可行性 符合国家建设项目有关政策 项目的建设符合国家十五旅游发展规划纲要和陕西省十 五旅游发展规划纲。同时也是落实陕西省党委政府决定加快陕 西旅游厕所工程建设的实际举措。因此，关中印象体验地三星级旅游 厕所项目的建设是符合国家政策和投资方向。 基础条件有保证 目前袁家村关中印象体验地内的给水排水电力电讯供暖 道路等基础设施已基本建设完善，具备为本项目的建设提供水源电 力交通通讯等基础条件。 人力技术有保证 项目所在的礼泉县烟霞镇拥有二级以上资质施工队伍多家，有 批经验丰富的工程技术人员，为项目的实施提供了可靠的技术保障......”。

4、“.....关系项目区 周边人民群众的切身利益，长期以来，就厕难以是个长期而时解 决的长久问题，给游客及人民群众，带来了很多不便，常常都是旅游 下车，就排队就厕，对如长龙。本项目的建设将极大改善游客和人民 群众在景区游玩的硬件条件，项目区人民群众对项目的建设热情高， 为本项目的实施带来积极的影响。 组织管理有保证 本项目的建设，袁家村两委会班子高度重视，专门成立了项目建 设领导小组，以负责项目总体协调和计划安排，项目资金的落实，以 及工程进度工程质量资金安排和工程验收等的全面管理。 第三章需求分析与建设规模 袁家村关中印象体验地日容量预测 关中印象体验地总占地面积为余亩，景区游人日容量 ，根据公园设计规范考虑到鲤鱼山公园的主 要功能和现状地形条件，游人人均占有面积取平方米，公 园总面积平方米，则景区游人容量人次日。目前......”。

5、“.....游客高峰期 时可达多人。 袁家村关中印象体验地景区厕所面积分析 根据旅游景区设计规范第条公园面积小 于者，游人使用的厕所按游人容量的设置男女蹲位比例 为∶厕所的服务半径不宜超过的规定，关中印象体 验地景区厕所蹲位数量为个，按每座厕所个蹲位数计算，应 建厕所的数量为座，每座厕所建筑面积平均为平方米，则袁家 村关中印象景区厕所面积为平方米。 建设规模的确定 依据旅游景区设计规范旅游厕所星级评定标准，袁家村景 区根据总体规划需要新建星级厕所座，建筑面积为平方米。 综合考虑目前袁家村乡村旅游发展的现状，厕所建设采用总体规 划分批建设，大小厕所相结合的发展思路，根据陕西省旅游局星级 旅游厕所标准图集，拟选择先建设位三星级旅游厕所座，总建 筑面积为平方米。此项目建设为关中印象体验地景区旅游星级 厕所期工程......”。

6、“.....拟建座位三星级 旅游厕所项目场址，根据总体规划选择在袁家村关中印象景区西南角 作为卫生设施建设用地上进行建设，用地面积能满足新建厕所的要 求。 三星级旅游厕所具体位置详见附图。 地理位用自然通风，设置热水采暖系统，采暖温度不低于。 厕所内无振动噪音源。 安全 本项目抗震设防按度进行抗震设防。耐火等级为二级。电气安 全采用接地系统，采用等电位联结，厕所内配电加装漏电保 护开关。 第八章项目管理 组织管理 本项目的建设，袁家村两委会非常重视，前期准备工作也得到了 有关部门的大力支持。为了确保本项目的顺利实施，根据国务院办公 厅关于加强基础设施工程质量管理的通知国办发号文 的有关规定，建立了明确责任制度。本项目由袁家村委会负责项目总 体协调和计划安排，以及必要的项目专项资金的落实，项目的具体实 施......”。

7、“.....成立了项目建 设领导小组。 组长郭俊武后勤组长 成员王争权基建组长 吴斌协调组长 郭大庆监督组长 工程建设领导小组负责对本项目的工程进度工程质量和资金安 排进行全面管理。在项目建设期间负责工程计划资金使用，以及项 目的建设进度和质量，跟踪检查，安排好项目的资金投入，认真抓好 工程设计监理施工质量等关键环节，做好项目验收工作和项目运 行期管理工作，同时积极与有关部门联系和协调，确保项目按期建成。 本工程实行项目法人责任制，对建筑工程和主要设备实行公开招 标，委托资质机构对工程实施严格监理，严格合同管理制，严禁三 无产品进入工地，杜绝豆腐渣工程。 项目实行竣工验收制度，竣工验收由验收人员签字盖章后，方可 交付使用。 资金管理 项目资金由国家地方受益单位共同承担......”。

8、“.....项目实行资金专款专 用，专户存储，建设单位自觉接受上级有关部门监理和审计。 资金的划拨严格按照国家规定专项资金管理办法。由工程建设领 导小组根据工程进度质量情况拨付，并预留竣工尾款，待竣工验收 合格后拨付，对资金的安排坚持与任务落实，配套资金落实和建设成 效挂钩，各项的实施管理必须合同管理，按合同条款及任务完成情况 分配，支付资金。同时应随时接受兵团有关部门对资金使用情况的审 计，并按照基本会计制度组织会计核算。 质量管理 严格执行国家基本建设项目管理程序标准，保证工程质量。项 目建设管理实行项目法人负责制，招标投标制，建设监理制，合同 管理制，建立健全质量保证体系。对工程所需设备材料，统由 项目管理办公室进行招标采购，确保设备材料质量。 在进度管理上施工单位必须做好施工工期计划安排，报监理部门 审查后执行。严格按规范设计图纸施工......”。

9、“..... 工程招投标方案 招标方案依据 根据我国招标投标法，全部或部分使用国有资金投资，关系 社会公共利益的公用事业的项目，必须进行招标。 本项目的招标依据工程建设项目可行性研究报告增加招标内容 和核准招标事项暂行规定国家计委令第号有关规定，确定该 建设项目的招标方案。 招标范围 本项目建设属部分使用国有资金，又是关系社会公共利益的公用 事业的项目，符合招标投标法中有关规定，因此其勘察设计 施工监理以及与工程建设有关的重要设备材料等的采购必须进行招 投标。 招标组织形式 本项目的招标组织形式采用委托招标。 招标方式 依据中华人民共和国招标投标法，结合本项目具体情况，招 标方式采用公开招标形式......”。