1、“.....经 榨沟黄油坊两村民组至华城寺桥，路线全长公里，本项目 的建设，将改善裕安区罗集乡华城村的交通条件，解决沿线几 个村民组，近人交通困难，带动沿线地区的经济的发展， 加快老区人民致富奔小康的步伐。 根据项目建成后受影响的程度，把罗集乡华城村划为项目 直接影响区，六安市及裕安区罗集乡划为间接影响区。 项目影响区域社会经济状况及发展 社会经济状况 罗集乡位于六安市裕安区西北部，西临西汲河，与霍邱县 固镇镇丁集镇接壤，全乡总面积平方公里，耕地 万亩，水面万亩。全乡辖个行政村其中个街道居 委会，个村民组，全乡总户数户，其中农业户数 户，总人口人，其中农业人口人。 全乡经济以农业畜牧业水产养殖业为主，种植业以水 稻小麦玉米为主，经济作物主要有油菜红麻玉米同 芋大豆板栗西瓜中药材。养殖业有生猪鱼类山羊白鹅鸡鸭等家禽......”。

2、“..... 罗集乡属典型的丘陵乡镇，岗湾畈三种地形皆有，盛 产优质水稻小麦油菜红麻家庭规模化养殖，皖西白鹅 土鸡土鸭三元猪远近闻名。罗集乡水面面积大，荒山荒坡 荒滩荒水开发已初具规模。近年来，全乡上下为改变少雨缺水 易干易旱的自然状况，在上级各级政府的支持下，实施‚把水 留住，把树栽上‛工程，齐心协力挖大塘打深井，积极实施 ‚退耕还林‛政策，大力开展植树造林。目前个山青水秀 绿树成荫空气清新鹭鸟集聚的人居生态环境已形成。 年，全乡农业总产值亿元当年价，农民人均 纯收入元。 华城村位于罗集乡西北部，西汲河沿岸，属畈区村，共有 个村民组，总户户，总人口人，总耕地面积 亩，年度农民人均纯收入元。是省级新农村建设 示范村，主要经济作物有水稻大豆渔业畜牧养殖等。 项目影响区经济发展趋势 影响区社会经济‚十五‛计划和发展规划 几年来......”。

3、“..... 重点把发展农业经济作为农村工作的基础和重点。加大集镇建 设和招商引资力度，加强基础设施建设和农村产业结构调整， 优化投资环境实施‚走出云引进来‛和‚凤还巢‛工程，劳务输出大大提高了农民收入，招商引资工作卓有成效。批 如天裕米业羽绒工艺元竹制品针织产品兴隆农贸大 市场建材粮油加工贸易农业开发等诸多项目纷纷驻足落 户。乡党委政府始终把加强小集镇的规划，环境整治集镇 功能美化亮化放在工作的首位，用经营的理念抓好集镇建 设，提高集镇的品位，以此带动全乡经济的发展，为招商引资， 兴办产业搭建更好的平台。 目标已制定，蓝图已绘就，罗集乡人民在党委政府的正 确领导下，高举邓小平理论伟大旗臶，全面贯彻落实‚三个代 表‛重要思想和党的十七届四中五中全会精神，坚持改革 发展稳定不动摇，抓住江淮分水岭综合治理和建设社会主义 新农村大好机遇，围绕招商引资和集镇建设两项重点工作......”。

4、“.....不断创新，科学安排，统筹兼顾，为促进全乡经济发 展和社会各项事业快速健康协调发展而努力奋斗。 社会经济发展指标预测 影响区经济发展指标预测主要是在分析影响区历年经济 发展规律的基础上，综合考虑其经济结构组成特点，参考六安 市及裕安区的‚十五‛计划及远景规划目标，采用符合经济 发展规律的相关模型进行预测和分析。 因为本项目投资较小，直接影响罗集乡主要社会经济指标 数据也较小，且影响因素过多，做逻辑曲线模型预测不太准确， 所以结合裕安区制定国民经济和社会发展‚十五‛计划纲要，参照六安市模型预测结果，对该地区经济发展进行预测。 预计项目影响区增长率为。 项目影响区域交通运输现状及发展状况 近年来，该乡在抓好集镇建设的基础上，也在积极加快村 村通水泥路的建设步伐，年，投资近万，近 公里村村通水泥路建设完成，惠及全乡近的人口，全面 实现晴雨通车的目标要求......”。

5、“.....全乡将力争再用年的 时间使全乡个村全部通上水泥路，通村水泥路的通车里程 达公里以上，拟建项目为裕安区华城村主干道。 第三章建设规模及技术标准 建设规模的论证 公路建设里程 起于沙大庄组，止于华城寺桥，全长公里。 公路等级的确定 公路等级的确定，主要依据该路段在公路网中的地位作用 功能和适应的远景交通量等，同时也应结合地方资金实际情况， 综合裁定。 拟建项目为裕安区罗集乡农村骨架公路，沿线经过沙大庄 榨沟黄油坊华城寺桥，它的建设将会加强乡域之间以及与外 界的经济和交通联系，加快罗集乡的经济发展步伐。 通过交通量预测结果，考虑到地方资金筹措的实际情况，故 采用低丘四级公路标准。 建设规模 通过交通量预测结果资金状况和地形条件，本项目技术等 级为低丘四级公路，路线全长公里，设计时速为公里小时......”。

6、“.....路面宽米。 主要工程数量土石方立方米，路面工程平方米，涵洞处。 技术标准 主要技术指标表 指标名称单位采用值备注 地形类别低丘 公路等级四级 行车速度公里小时 路基宽度米 行车道定，依法必须进行招标的工程建设项目，在项目 可行性研究报告中就建设项目的招标范围全部或部分招标 招标组织形式委托或自行招标招标方式公开或邀请招 标作出说明。工程建设程序主要包括勘察设计工程物资采购施工 竣工验收等工作。 工程勘察设计是编制作为工程建设依据的技术文件和图 纸的活动，其目的在于解决如何进行建设的具体工程技术问题 和经济问题。勘察设计的质量不仅影响工程施工能否顺利进 行，而且关系到项目目标能否实现和实现的程度。因此选择高 水平的设计单位是项目成功实施的保证，招标与投标是选择理 解勘察设计者行之有效的方式。 工程施工是最终形成工程实体......”。

7、“.....各方面都十分重视工程施工和工程材料设备采购的 招标与投标工作，编制招标文件范本，通过招标精心选择承包 商监理工程师，已成为工程项目管理中的项重要的国际惯 例。 招标方式 招标方式分为公开招标邀请招标。 公开招标 公开招标是指招标人以招标的方式邀请不特定的法人或 者其他组织招标，由招标人按照法定程序，在公开出版物上发 布或者以其他方式发布招标公告，所有符合条件的承包商都可 以平等地参加投标竞争，招标人从中选择中标者。公开招标又 称无限竞争性招标，是指招标单位通过报刊广播电视等新 闻媒体发布招标公告，凡具备相应资质，符合招标条件的单位不受地域各行为限制均可以申请投标。 这种招示方式的优点是，业主要在较大的范围内选择承包 单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目建设任务交予可 靠的承包商实施，并取得竞争性的报价。但其缺点是......”。

8、“.....而且评标的 工作量也较大，因此招标方式选择实施单位，尤其是使用世界 银行亚洲开发银行等国际金融机构贷款建设的工程项目，都 必须按照规定通过国际或国内公开招标的方式选择承包商。 邀请招标 邀请招标是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人 或者其他组织投标，接到投标邀请书的法人或者其他组织才能 参加投标，其潜在的投标人则被排除在投标竞争之外。邀请招 标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的若干家具备相 应资质符合投标条件的单位发出邀请函，将招标的情况工 程范围和实施条件等做出简要说明，被邀请单位同意参加投标 后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。 邀请投标的对象是业主对其资质信誉技术水平工程经验 管理能力等方面比较了解的单位。为了鼓励招标的竞争性，邀 请对象的数目不少于家。与公开招标比较......”。

9、“.....因此可节约招标 费用和缩短指标时间而且由于对投标人以往的业绩和履约能 力比较了解，减少了合同履行过程中承包方违约的风险。邀请招标的缺点是投标竞争的激烈程度相对较差，有可能提高中 标的合同价。另外在邀请对象中也有可能排除了些技术或报 价上有竞争力的实施单位。 公开招标和邀请招标均要通过招标开标评标决标程 序优选实施单位，然后签名签订承包合同，而议标则不开设开 标评标程序，招标单位与投标单位分别进行协商，与投 标单位达成致即可签订合同。此外，前两种招标方式规定， 投标截止日期后投标单位不得对所投标书再作实质性修改，而 议标尽管也要求投标单位递交投标书和报价，但在协商过程允 许双方就合同条件合同价格付款方式材料供应条件等诸 多内容讨论修改，对此没有任何限制。 综上所述，在本项目全生命周期中，通过招标与投标方式 选择项目的理想建设者......”。