1、“.....直接和 间接地经济效益非常显著，能向太仆寺旗及周边地区源源不 断地输送物美价廉的西门塔尔牛种牛，物美系指基地繁 育出售的优质种牛不但具备西门塔尔牛种牛原有的生长速 度瘦肉多脂肪少体格粗壮结实适应粗饲舍饲半 舍饲特点，而且因为是在太仆寺旗的本土草原牧场育成的， 其抗寒能力更强，更适合在太旗饲养。价廉系指比从外 地买进的西门塔尔种牛价格相对较低，而且能节省大笔运 费旅费检疫费等。第二，技术先进。引进优质西门塔 尔种牛加快良种牛扩繁速度，同时在繁殖和饲养中推广胚胎 移植和科学饲养等先进技术。第三，市场广阔。项目产品西 门塔尔种牛以太仆寺旗及其周边地区和锡盟北部牧区为目 标市场，而该市场目前需求正旺，在年内，每年需西 门塔尔种牛近万头。第四，技术力量雄厚。太仆寺旗家畜 改良疫病防治草原建设等技术服务部门的专业技术人中， 有高中级技术职称人员近名，另外还有大批熟练掌 握饲养和配种技术的牧民技术人员。第五，建设单位养牛专 业合作社有定实力......”。

2、“.....政府也能补贴 部分资金搞项目建设。第六，最重要的是太仆寺旗党委政 府重视，又有系列优惠政策支持。 本项目投资大，建设任务重，技术要求较严，实施中肯 定会遇到些具体问题和实际困难。建议要加强领导和 组织管理，有关部门要督促和指导养牛专业合作社抓好项目 建设二是制定实施方案，把任务落实下去，切实按方案要 求认真施工三是财政农牧等有关部门加强督促检查，促 使养牛专业合作社按时保质保量完成任务。 项目将从以下两个方面发挥较强辐射带动作用。是项 目建成后将以每年头的规模源源不断的向项目区及其 周边地区输送优质西门塔尔牛母牛，迅速扩大这些地区的良 种牛养殖规模。提高养牛业经济效益，持续增加牧民收入 二是发挥示范作用，把合作社在良种牛繁育工作中推广和应 用畜牧业实用技术的成功经验加以推广，带动全旗和周边地 区又好又快的发展养牛业，为积极发展现代畜牧业，扎实推 进社会主义新牧区建设做出贡献。 风险评估产品质量，质量是生命。投资来源中 断......”。

3、“.....银行贷款能否落实到位，都将影响 项目的建设。根据项目区天气情况，应对自然灾害有充 分认识，做好防灾抗灾准备。建立健全防疫体系，严 格执行防疫条例，杜绝疫情发生。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 太仆寺旗是以畜牧业为主导产业，是纯天然无污染绿 色牛羊肉食品生产区。拥有天然草场万亩，是锡林郭勒 大草原的部分。草牧场资源是太仆寺旗经济发展的大优 势，是经济发展的基础，是农牧民生存之本。 太仆寺旗党政府以转变畜牧业生产经营方式，提高农 牧民生活水平为目标，紧紧围绕提高畜牧业的生产能力和市 场竞争能力，把畜牧业的建设发展与生态环境保护紧密结合 起来，努力推进四个转变，即饲养方式由自然放牧向舍 饲半舍饲转变，经营方式由粗放经营向集约化经营转变，增 长方式由单数量型向质量效益型转变，市场开拓由局部小 市场向国内国际大市场拓展转变。实施围封禁牧春季 休牧，扩大半舍饲饲养集约经营等综合措施，促进畜牧业 的可持续发展......”。

4、“.....稳步推进养牛产业化进程，积极引导农牧民和 私营企业发展肉牛育肥，系统的出台了与之相关的八大保障 体系，即改良配种体系，以冷配为主，旗农畜改良站 牵头，形成了个完整的服务体系。疫病防治体系，强 化了动物疫病的计划免疫和强制免疫，构筑了道畜牧业生 产的防火墙。饲草料供应体系，为畜牧业可持续发展 提供了可能和保障。棚圈舍饲体系，多年的基础设施投 入，为畜牧业抵御自然灾害，走舍饲半舍饲高效之路提供了 保障。信息服务体系，充分利用现代的信息网络，极大 地拓宽了畜牧业发展的路子。市场交易体系。以私人企 业为平台，提供场地，让农牧民与商家直接见面洽谈，减少 了中间环节，达到了畜牧业增值生产的目的。育肥加工 体系，是根据区域优势，极大的挖掘畜牧业潜力的又力举， 精神加工产生了巨大的经济效益和社会效益。规避风险 体系，是旗委政府大力发展畜牧业，以上保险和补贴的形 式，使农牧民的农牧业生产风险降到最低。该大保障体系 相互协调又互为保障......”。

5、“.....为太仆寺 旗的畜牧业生产保驾护航，加速了畜牧业的发展。 为了带动更多的农牧户实现共同致富，太仆寺旗从以下 六个方面入手着力推进肉牛繁育产业，是完善政策创新 机制。为了鼓励肉牛繁育产业的发展，专门出台了鼓励发 展肉牛业若干政策，旗政府与苏木乡镇苏木乡镇与嘎查 村层层签订肉牛繁育责任状，初步形成了上下联动和依靠科 技助农兴农的良好机制。二是培育典型，示范带牌的产品出自高寒草场牧 场，抵抗力更强，更适应当地气候条件。营销模式则采用接 受批量订购和直接向牧户销售两种方式。 第五章项目规模与布局 项目区三年建成，年引进西门塔尔基础母牛 头，累计达到头，其中基础母牛头，应用冷冻 精液人工受精技术，按良种繁育标准自繁自育，年底项 目区良种母牛头数达到头，其中基础母牛头， 可出售育肥小公牛头，基础后备母牛头。 在基地自筹自建处冷配站兽医服务室，建处挤奶 站。 第六章项目组织与管理 组织机构与职能划分 为保障项目顺利实施......”。

6、“.....小组下设办 公室，具体为 组长南中玉太旗政府旗长 副组长张宝文太旗政府副旗长 办公室设在太仆寺旗农牧业局 办公室主任陈军太旗农牧业局局长 成员斯琴巴图李占宝刘庭秀韩俊民魏常贵 席小斌 项目经营管理模式 良种牛繁育以专业合作社为龙头，农牧户为载体，形成 专业合作社牧户的经营机制。根据市场需求及时调整 产品结构，制定相应的营销策略，保证产品销售渠道畅通。 同时，应及时将市场信息反馈回来，用于指导生产，使生产 和经营始终与市场协调致。 经营管理措施 稳定专业合作社和牧民的经济利益关系，建立风险基 金，在遇到风险是时使农牧民利益不受到伤害，生产与流通 环节之间以合同形式对接，形成利益均沾风险共担的利益 共同体。 政府要积极支持良种牛繁育生产，在饲草料种植用地和 农牧民住房及畜舍用地等方面给予政策方面的优惠。要对项 目区进行整体优化，水电通讯运输养殖配种家 畜疫病防治等公用设施，政府应给予适当的资金支持，使项 目区成为个体系健全功能完备......”。

7、“..... 技术培训 实现项目目标必须不断提高劳动者素质，加强技术培训 和畜牧业生产管理培训，培养既懂技术又懂流通会管理 的现代劳动者。 广泛开展与区内外科研院所和高等院校的联系与合作， 积极引进技术人才，解决项目实施过程中遇到的关键技术问 题，创造条件进行科学研究和试验示范，鼓励高校与科研院 所的技术和成果作为资本参与入股和分配，让先进的技术成 果在项目中应用。此外，要通过加强对本地技术骨干队伍的 培养，培养只能懂技术会管理的科技和管理人才队伍。 第七章投资估算和资金筹措 投资估算 固定资产投资估算 本项目估算固定资产投资为万元 用于购臵基础母牛投资头，每头元，投资 万元。 流动资金投资估算 项目实施后由牧户负责饲养，所以不需要流动资金 资金来源与筹措 项目建设投资万元，拟从以下渠道筹措 申请国家投资万元 农牧民自筹万元 第八章社会效益分析 社会评价基本结论 头良种牛繁育基地建设项目......”。

8、“.....将对项目区经济发展社会 进步产生重大影响。其影响主要表现在 本项目按照科学发展观要求，能够促进饲养方式 由自然放牧向舍饲半舍饲转变经营方式由粗放经营向集 约化经营转变增长方式由单数量型向质量效益型转变 市场开拓由局部小市场向国内国际大市场拓展转变。 本项目将会更有效的为落实锡盟委行署两转 双赢的决策和压羊曾牛，保护太旗唯的草场，并 在今后三年内，全部实行禁牧的措施。抓住国家西部大开发 和生态建设的历史机遇，因势利导的使第产业向第二产 业第三产业转移延伸，加快人口转移速度，大大减轻草牧 场压力，使生态环境得到有效保护，草牧场得到自然恢复， 提高草地生产能力，促进畜牧业可持续发展。 本项目通过专业合作社的带动，建立稳定的销售 渠道，可为当地解决家家户户小生产与千变万化大市场的矛 盾，根据市场需求变化，随时调整产业结构，实现农牧民与 市场的对接，通过出售更多的畜产品，满足企业加工需要原 料，从而提高经济效益......”。

9、“..... 本项目将会与大专院校科研院所潜心合作，共 同营造疫病防控良种化工程饲草料生产和供应信息服 务等多方面，多元化的技术服务体系。随着生产发展的要求， 把服务功能不断提高新的水平。 本项目还将促进交通运输邮电通讯教育普及 供电供水等社会基础设施建设。大大提高农牧民思想素质 发展理念专业技能水品。不断夯实这些发展基础，把这个 基础逐步推向个新的高度。 本项目充分利用良种牛繁育发挥生物高科技的 技术优势，为项目区周边地区提供肉牛繁育技术，使牧业生 产向良种化集约化高附加值的产业化方向发展。项目建 成后成为良种牛繁育及生产示范品种改良技术培训及饲 养管理的示范基地。 本项目的实施，将使太仆寺旗呈现出经济繁荣，民生殷 实，民族团结社会安定，人与自然和谐发展的崭新局面。 畜牧业产业化经营 壮大主导产业，促进结构调整分析 专业合作社推广良种牛繁育技术，为牧户提供咨询和指 导，改进饲养条件，转变生产方式，调整畜群畜种结构......”。