1、“.....也具备开发旅游的基本条件，但由于经济落后，交通不畅，信息不灵，制约了当地旅游资源的开发。为此，县委县政府组织县级各有关部门及有关乡镇统认识，共同筹划，下大决心，花大力气，要在较短时间内把建设成为风景秀丽，环境优美，设施齐全，品位高雅的集休闲娱乐度假文化历史研究于体的旅游胜地。旅游开发存在的主要问题黄祖沩地区虽具有划，县旅游业将以资源为依托，以市场为导向，以效益为中心，以科技为动力，坚持政府主导和重点带动，实施精品战略与可持续发展战略，在旅游资源的利用，客源市场的开发，旅游项目的建设等方面都要适应旅游旅游区开发完善县精品旅游线路开发的需要根据旅游业发展十五计划和年长远规游资源予以保护性开发。方面充分发挥其资源价值，另方面，也保证其永续开发利用的可能。坏变为耕地。要保护好现有的旅游资源，改变其产业结构，更好地解决居民的生活问题，必须有规划地对旅，资源破坏较为严重......”。

2、“.....大多靠山为生，大部分珍贵树木被砍伐，林地毁旅游区开发是实现可持续发展战略的要求可持续发展的重要标志是资源的永续利用和良好的生态环境，旅游地区自然资源丰富，风光绮丽，由于直以来未挖掘其应有的价值，因而没有得到合理的保护论证，改变产业结构，科学利用当地旅游资源优势，重新构筑旅游支柱产业，是当地脱贫致富的根本关键所在。在元以下，乡的年人均收入还在元以下，成为远近闻名的贫闲乡。经过多年的探索资源，单打地搞传统农业，人均收入必然低下，处在这样个资源情况的祖塔乡，直以农业产业为主，所以经过多年的奋斗，仍未摆脱贫穷，到上世纪末的年，祖塔乡经过多年的扶贫，年人均收入还发展第产业来说，土地是其最基本的资源。宜耕土地这种最基本的资源，在祖塔恰恰是稀缺的项目建设必要性旅游资源的开发是当地脱贫致富的根本所在祖塔是典型的山区乡，两地平均海垮拔均在米以上，宜耕土地少......”。

3、“.....撰写了关于祖塔乡乡农民脱贫的调查报告后，旅游资源的开发被正式列入了各级政府的议事日程。在市旅游业十五计划及年长远规划中被列入了重点发展景区，特别是今定程度上具有定的知名度，但因未开发而处于沉睡型的旅游资源，旦开发和宣传，其市场竞争强势随即凸现，由于这地区的旅游资源在及周边地区具有资源互补性和不可替代性，旅游开发有着广阔的前景。异性的旅游格局黄材水库水上观光区祖塔观光度假区密印寺宗教文化区。密印寺黄材水库在项目提出背景位于县西部山区，它自然资源优美，人文底蕴深厚，具有定的区位优势和旅游资源的组合优势，且资源的空间布局呈现自然人文自然人文差立项的背景与意义项目提出背景位于县西部山区，它自然资源优美，人文底蕴深厚，具有定的区位优势和旅游资源的组合优势，且资源的空间布局呈现自然人文自然人文差异性的旅游格局黄材水库水上观光区祖塔观光度假区密印寺宗教文化区......”。

4、“.....但因未开发而处于沉睡型的旅游资源，旦开发和宣传，其市场竞争强势随即凸现，由于这地区的旅游资源在及周边地区具有资源互补性和不可替代性，旅游开发有着广阔的前景。在市旅游业十五计划及年长远规划中被列入了重点发展景区，特别是今年省政协副主席游碧竹率团来祖塔实地考察，撰写了关于祖塔乡乡农民脱贫的调查报告后，旅游资源的开发被正式列入了各级政府的议事日程。项目建设必要性旅游资源的开发是当地脱贫致富的根本所在祖塔是典型的山区乡，两地平均海垮拔均在米以上，宜耕土地少，而对于发展第产业来说，土地是其最基本的资源。宜耕土地这种最基本的资源，在祖塔恰恰是稀缺的资源，单打地搞传统农业，人均收入必然低下，处在这样个资源情况的祖塔乡，直以农业产业为主，所以经过多年的奋斗，仍未摆脱贫穷，到上世纪末的年，祖塔乡经过多年的扶贫，年人均收入还在元以下，乡的年人均收入还在元以下，成为远近闻名的贫闲乡......”。

5、“.....改变产业结构，科学利用当地旅游资源优势，重新构筑旅游支柱产业，是当地脱贫致富的根本关键所在。旅游区开发是实现可持续发展战略的要求可持续发展的重要标志是资源的永续利用和良好的生态环境，旅游地区自然资源丰富，风光绮丽，由于直以来未挖掘其应有的价值，因而没有得到合理的保护，资源破坏较为严重。目前旅游地地区居民众多，大多靠山为生，大部分珍贵树木被砍伐，林地毁坏变为耕地。要保护好现有的旅游资源，改变其产业结构，更好地解决居民的生活问题，必须有规划地对旅游资源予以保护性开发。方面充分发挥其资源价值，另方面，也保证其永续开发利用的可能。旅游区开发完善县精品旅游线路开发的需要根据旅游业发展十五计划和年长远规划，县旅游业将以资源为依托，以市场为导向，以效益为中心，以科技为动力，坚持政府主导和重点带动，实施精品战略与可持续发展战略，在旅游资源的利用，客源市场的开发......”。

6、“.....坚持高起点，突出地方特色和文化内涵，因此，县面向市场规划了精品线路，即以灰汤温泉和密印寺为核心的旅游线路。灰汤旅游度假区是以康复保健休闲疗养为主。再配以风景名胜区优美的自然风光和深厚的文化积淀，使该地区集观光文化度假疗养休闲于体的旅游功能结构得以健全完善，可以从各个方面满足不同层次不同类别的旅游者的需求。④旅游区开发是充分开发我省地方旅游资源，确保旅游大省战略目标实现的客观要求我省旅游资源品位高，类别齐，分布广，具有发展旅游支柱产业得天独厚的条件。大力发展旅游业，实现旅游大省是我省国民经济发展的重要战略目标之。近几年，我省旅游业发展迅猛，势头旺，旅游经济收入日益增加，据统计，我省年共接待旅游总人数万人，年万人，年旅游业总收入为亿元。我省要形成科学合理的旅游格局，关键在于充分挖掘各地的旅游资源。旅游区离较近，又与安化桃江相连，易吸收观光休闲为主要目的的短期旅游游客。因此......”。

7、“.....不仅能充分发掘当地丰富的旅游资源，更能促进县市乃至湖南省旅游战略格局的科学化合理化，提供全方位的旅游服务。旅游区开发是旅游经济发展的大势所趋生态旅游是当代旅游消费的种重要趋势，据世界旅游组织估计，到年全世界参加生态旅游的达亿人次。近几年，我国旅游消费也成为了重要的消费热点和新的经济增长点。年国庆期间，国内游客为四千万人次，人均每次消费达元，年春节国内游客为万人次，人均每次消费达元，年五节国内游客为万人次，人均每次消费达元。旅游业的发展，也带来相关产业的更快发展，有资料显示，旅游部门每收入元钱，社会综合效益可达元，每增加个就业人员，就可为社会增加个就业机会。旅游开发区建设项目集吃住游观光于体，发展休闲式生态旅游，符合我国当前旅游业发展规律，无论从宏观还是微观的角度，给社会给人们及地方政府都可创造更多的经济效益。二国内外研究现状与发展趋势国内外研究的现状世纪已经到来......”。

8、“.....旅游已成为人类现代文明生活方式的重要组成部分。中国旅游业自改革开放以来已飞速发展，其发展速度远远高于同期国民经济发展速度。新的世纪，随着国民经济的增长的人民生活水平的提高，国家法定假日的增多和人们消费观念及消费方式的转变，旅游业无疑将迎来个前所未有的机遇，将会得到空前的发展。年元月，国务院曾召开了全国旅游发展工作会议，钱其琛副总理主持会议，朱镕基总理作了重要讲话，会议按照三个代表重要思想的要求认真总结了我国旅游业发展的成就和经验，明确发展旅游业的发展方向和基本原则，研究制定了加快发展旅游业的政策措施，对今后个时期的旅游工作进行了全面部署。同年月，省政府召开全省旅游发展工作会议，时任省长的储波作了重要指示旅游业作为服务业的支柱和国民经济新的增长点，在调整经济结构启动内需拉动经济增长扩大就业发展区域经济以及扩大对外开放等方面发挥重要作用，全省各地要做好规划......”。

9、“.....加强旅游基础设施建设，构筑推动旅游业发展的管理体制和运行机制，加快我省旅游业的发展。新的世纪，良好的国际国内政治经济环境，为旅游业的加快发展营造了有利条件，旅游业发展大有可为。旅游资源的开发将遇到个难得的大好机遇，其发展腹地广，客源市场较大，开发潜力很大。既具有较丰富的旅游资源，也具备开发旅游的基本条件，但由于经济落后，交通不畅，信息不灵，制约了当地旅游资源的开发。为此，县委县政府组织县级各有关部门及有关乡镇统认识，共同筹划，下大决心，花大力气，要在较短时间内把建设成为风景秀丽，环境优美，设施齐全，品位高雅的集休闲娱乐度假文化历史研究于体的旅游胜地。旅游开发存在的主要问题黄祖沩地区虽具有较丰富的旅游资源，在定程度上具备了开发旅游的基本条件，但由于经济落后，交通不畅，信息不灵，给当地旅游开发带来了制约，现将主要问题归纳如下旅游资源保护不力。具体体现在三个方面是森林植被破坏严重......”。