1、“.....形成统开放，有序竟争， 兴旺发达的市场秩序。旅游业管理和服务水平与国际标 准和惯例接轨，总体上达到国内流和国际先进水平。 缔造个跨地区，跨所有制，跨行业和跨国的大型旅游 骨干企业，并成为国内外的名牌企业，进入中国旅游百 强企业的行列。 各类旅游资源和生态环境得到有效保护，生态环境质 量与旅游质量同步提高，形成良性循环，确保旅游业的 可持续发展。 形成支数量多，工种齐全，思想道德及文化素质高 的旅游产业队伍。 第五章孔明湖的开发有着强大的旅游产业发展背景我国是旅游资源极其丰富的国家。改革开放以来，旅游事业得到 长足的发展，成为第三产业中的重点行业和非贸易外汇收入的重要来 源，旅游业也被许多地区确立为当地的支柱产业或主导产业。发展旅 游业的根本目的是围绕以人为本，构建和谐社会的目标，繁荣经济 增加就业致富百姓，不断满足人们日益增长的物质文化生活需要， 愉悦人们的身心，实现人的全面发展。 旅游业是个综合性产业，具有业兴......”。

2、“.....作为个富民产业，开发个景区，可带富方群众作 为个先导产业，有助于促进对内对外开放作为个无烟工 业，是落实科学发展观，促进区域经济快速协调健康发展的有效途 径作为第三产业的龙头产业，是拉动消费促进投资加快产业结 构调整的先驱产业作为个文化产业，是满足人民群众日益增长的 精神文化生活需求的服务产业。 党的十七大明确提出生态文明建设 我国过去在发展经济的过程中，带来了社会的文明社会的进步 经济的发展。在这个过程中，也存在些问题，就是环境问题，比如 水环境的污染，大气层的污染，还有对地表的污染，这是发展经济过 程中人与自然不和谐的现象。这些年来，我国积极提倡落实科学发展 观，以科学发展观发展经济，提倡种建设环境友好型的社会。十七 大报告更是指出建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构增长方式消费模式。并强调要生态文明观 念在全社会牢固树立。 十七大报告中提出了建设生态文明的理念，将生态建设放到个 文明的高度，这是个创举......”。

3、“.....既要重视 经济建设经济发展，同时又要保护好生态环境，这种认识越来越深 入。 生态文明是以可持续发展为核心观念，在物质生产和精神生产中 充分发挥人的主观能动性，按照自然生态系统和社会生态系统运转的 客观规律建立起来的人与自然人与社会的良性运行机制，和谐协调 发展的社会文明形式。 生态旅游与生态文明建设有许多共同点。进行生态旅游开发的目 的就是为了实现旅游业的可持续发展，切受益于生态旅游的人都应 该坚持可持续发展的观点。因此，应把生态发展理论作为生态旅游开 发的每个环节每个系列中的基本准则。生态文明建设的重要标 志是资源的永续利用和良好生态环境的保持。在发展中实现发展与环 境资源的协调，并达到以发展促进环境资源的开发保护，又以环境 资源的开发保护而更加推动经济发展。即实现生态经济社会 的良性循环。 休闲旅游度假产业已日益成为旅游业的主体中国旅游业在经历了二十多年以观光为目的的初级发展阶段后......”。

4、“.....休闲度假旅游业作为当今富有蓬勃活力和巨 大潜力的朝阳产业，已成为各国高度重视和普遍关注的行业，休闲度 假产业真正进入掘金时代。 当前，随着生活节奏的日益加快和生活方式的日益多样化，休闲 旅游度假逐渐成为城市居民走出钢筋水泥融入自然的时尚之选。据 统计，在世界旅游市场构成中，休闲旅游度假占，发达国家已 经进入休闲时代。专家预测，世纪观光旅游将让位休闲旅游度假， 观光旅游是有限的，休闲旅游度假是无限的。中国休闲经济和休闲产 业起步较晚，但发展很快，休闲旅游度假成为旅游业发展的新趋势。 休闲旅游度假是种高水准高品位的需求，对以观光型旅游产 品为主导的城市旅游，只有在现有旅游资源基础上建立完整的休闲旅 游度假体系，才能拥有更大的市场份额和更广阔的市场前景。目前深 圳广州大连武汉东北三省等地纷纷强化城市休闲功能，打造 休闲旅游产品。年五黄金周，武汉市旅游局第批授牌 的家乡村休闲游示范户接待游客近万人......”。

5、“.....东北的三地五方区域联合体推出的休闲度假自然生态 娱乐健身等多条旅游线路，涵盖了休闲度假健身娱乐观光等 多项内容，适宜于各区域各民族各阶层的旅游需求。湖北省委省政府突出江两山战略重点做强湖北旅游产业 己经形成了大旅游的整体形象 年，湖北省确定将长江三峡武当山和神农架作为全省旅 游业发展的战略重点。最近，有专家提出，湖北的旅游发展战略应由 目前的江两山尽快调整为三江三山。所谓三江，即在 原来长江三峡的基础上加建设 导入战略 形象设计观念源于西方的统形象识别战略或 者叫统形象识别系统，简称，将观念引入旅游目的地形象设计定位中，就产生了旅游目的地形象战略 ，简称理论。 统形象战略是个需要长期推行的营销策略。它的制 定过程是个产品寻找市场定位建立鲜明的个性化市场形象的过 程。它是在市场竞争的商业环境中诞生的产物，实践证明其越来越成 为企业生存发展的有力武器。目前我国多数旅游度假区是个集食 住游购等功能的具有完整形象的有机整体......”。

6、“..... 旅游度假区的形象似乎比般商品的形象更鲜明而稳固。旅游资 源经过开发规划和建设，或由广告，或由口碑，或由文艺作品和新 闻传媒，或就由旅游活动本身便将旅游度假区的形象扎根于游客心 中。在旅游市场竞争无比激烈的今天，统形象设计己经成为必不可 少的种竞争手段。 孔明湖生态旅游休闲度假区的统形象设计的目的就是要最大 限度地让潜在游客从众多的目的地中方便地识别该目的地并为其形 象所吸引。 统形象系统包括以下三个方面 理念共识化活动统化视觉体化 建立旅游信息系统随着游客需求个性化多样化差别化的发展，选择旅游越来越 多。旅游者的出游目的地的选择需要信息。游客需要了解旅游度假地 景点住宿交通风俗餐饮价格等多方面的信息，因此孙家湾 移民新农村地区应在目标市场区的旅游机构建立旅游信息中心，开展 旅游咨询服务。用多种语言的文字音像材料，向潜在游客介绍度假 地情况，对具体信息作介绍......”。

7、“.....其他方式还有在主要旅游客流节点及 大的滞留地开设游客信息中心在主要的旅游交易会上展示官方的报 告参与国内外旅游市场交易会组织展览节庆及综合研讨会等。 树立新农村服务形象 孔明湖以生态旅游休闲度假为主的旅游产业，度假区服务是专指 旅游者在旅游活动的核心环节度假和娱乐时，所接受的在度假区 内提供的服务。旅游度假区比传统旅游景区如风景名胜区般城市 休闲公园拥有多得多的服务人员。这就使旅游者在除了与风景的接触 外，还较多地接触到来自度假区内部的提供服务和娱乐人员。旅游地 的从业人员和服务人员呈现日益增长的趋势，人与人的关系和人与风 景的关系成为影响旅游地形象的同等重要的因素。这就需要孙家湾移 民新农村在服务从业人员的培训上下大力气，在满足当地农民就地就 业的基础上多渠道吸引服务人才，树立移民新农村的优良服务形象......”。

8、“.....吸取过往的教训以及 成功的经验，本次规划建议未来孔明湖生态旅游休闲度假区的建设应 打破目前的行政界限，形成种小政府大企业模式。所谓小 政府指成立个有威信的政府行政机构孔明湖生态旅游休闲 度假区开发办公室。所谓大企业模式指成立开发办直属的代表不 同利益团体的股份制性质的孔明湖生态旅游休闲度假区开发投资 公司。小政府与大企业的关系孙家湾移民新农村的开发 必须保证社会效益环境效益和经济效益的共赢，才能实现开发的最 终目的。为实现中点，开发办必须具有代表社会效益的政府职能， 也必须具有代表资产所有者的企业职能。所以政府起到的是服务指 导监督企业的作用，企业起到的是发展旅游创建孔明湖生态旅游 休闲度假区旅游新形象实现产业优化布局的作用。 进步明确孔明湖生态旅游休闲度假区开发办公室职能 领导编制全区及各景区的开发建设规划 制定各区及各景区开发建设的管理制度和规定审核或审批区内各种旅游建设项目......”。

9、“.....共同做好全区生态开发建 设的有关工作 筹措和管理全区开发建设资金 执行全区生态开发建设中规划中有关经营和保护的规定，协调各 景区的开发，对建成投入运营的项目进行管理 制定开发经营活动的管理制度和规定 负责各类服务标准的制定推行和监督检查 负责游客投诉或人身事故等处理 负责从业人员培训工作的管理和监督 负责旅游产品的宣传促销负责对区内各类违反有关法规和经营管理规定的单位或个人进行 处罚 经营运作中的其他管理职能 二政策法规机制建设 孔明湖生态旅游休闲度假区优先制定的政策 应当尽快完成促进民间投资参与公共建设的地方法规，确定规划 区土地出让租借方式，投资的租税减免奖励措施尽快完成休闲 游览观光农业管理办法......”。