1、“.....林业生态事业有了长足的发展，造林面积逐年增加，生态环境逐渐改善。但随着有林地的面积不断增加，大面积的落叶松林和樟子松幼林也面临着遭受了病虫鼠害的严重危害。近几年，境内森林病虫害发生面积占有林地面积逐年有增无减。琼海市地处农林牧交汇处，森林病虫鼠害种类多发生频率高。落叶松林主要受落叶松毛虫危害樟子松幼林主要受鼠害的危害，这些害虫和鼠害是我国政府规定的重点防治对象......”。

2、“.....区划二社会经济概况三森林资源概况第三章项目区基本概况项目背景二项目建设的必要性济指标第二章项目建设背景和必要性项目概要二编制依据三主要技术经总论总论项目概要二编制依据三主要技术经济指标第二章项目建设背景和必要性项目背景二项目建设的必要性第三章项目区基本概况地理位臵与行政区划二社会经济概况三森林资源概况第四章项目建设方案项目建设和指导思想二项目建设原则三防治区域与规模第五章建设内容预测预报二防治技术措施第六章投资估算与资金筹措投资概算依据二主要技术经济指标三投资估算第七章效益分析与评价生态效益二社会效益三经济效益第八章项目建设保障措施组织管理二工程管理三资金管理总论项目概要项目名称梁山州琼海市森林病虫害防治项目项目建设性质新建项目建设单位林业九局市林业局项目单位法人代表孙悟空项目主管单位琼海市人民政府项目建......”。

3、“.....建设规模防治公益林总面积亩。项目建设目标在病虫害预测预报检疫检查的基础上，通过营造林技术药物防治及生物防治等多种技术措施，使项目区内病虫危害得到根本治理。项目投资规模及资金筹措项目建设总投资为万元。其中国家投资万元，地方配套资金万......”。

4、“.....林业生态事业有了长足的发展，造林面积逐年增加，生态环境逐渐改善。但随着有林地的面积不断增加，大面积的落叶松林和樟子松幼林也面临着遭受了病虫鼠害的严重危害。近几年，境内森林病虫害发生面积占有林地面积逐年有增无减。琼海市地处农林牧交汇处，森林病虫鼠害种类多发生频率高。落叶松林主要受落叶松毛虫危害樟子松幼林主要受鼠害的危害，这些害虫和鼠害是我国政府规定的重点防治对象。特别是近年来由于全球气候变暖，使该林区气温上升降水量偏少，为森林病虫鼠害的暴发提供了适宜的环境条件，导致上述虫害鼠害大面积发生并不断蔓延，造成珍贵的针叶林受到严重危害，已对森林生态系统造成严重的破坏。针对目前的森林病虫鼠害发展趋势，琼海市林业局为了提高对森林病虫鼠害的可持续控制能力......”。

5、“.....使林业更好的服务于生态文明建设，提出森林病虫害防治建设项目。二项目建设的必要性是建设健康的森林生态系统的需要森林是改善陆地生态环境和维护生态平衡的重要组成部分，但森林病虫害对森林生态系统造成的破坏，严重影响着生态环境建设的步伐。森林病虫害防治工作是生态建设的重要组成部分，对维护生态平衡具有重要意义。该项目的实施，是全面提高琼海市林业局森林病虫害防控和应急救灾能力，迅速遏制森林病虫害发展势头，实现防灾减灾，推进森林资源可持续发展的重要举措。是实现林业可持续发展促进社会经济健康发展的需要森林病虫害对林业生态建设和林业产业的发展都构成了严重威胁，直接制约着森林资源的健康发展，影响环境美化森林旅游资源的开发外商投资和对外贸易等经济活动的正常进行，威胁着区域的生态稳定......”。

6、“.....因此，重视和加强森林病虫害防治工作，是保障生态建设成果维护生态安全建设生态文明的重要保障，是保护和发展森林资源生态景观，充分发挥森林效益，实现新世纪林业跨越式发展保障国民经济和社会协调发展的客观需要。是有效防范林业有害生物区域外入侵和区域内传播的需要随着区域经济的发展，从进口的植物及其繁殖材料数量迅速增加，外来林业有害生物传入的途径越来越多。有害生物不仅会经济造成巨大损失，而且也会给森林生态安全和生物多样性保护造成了极大的破坏，直接威胁国土生态安全。因此，该项目建设将对区域建立重大外来林业有害生物快速反应机制，全面提升应对重大外来林业有害生物控制能力起到推动作用，健全集预防和除治功能于体的林业有害生物体系，防范林业有害生物区域外入侵和区域内传播。是贯彻预防为主，科学防控，依法治理......”。

7、“.....但森林病虫害防治工作的重点仍然放在重大病虫害防治上。目前琼海市森林病虫害总体防治水平还很低，基础设施不健全，应急能力比较低，现有条件难以满足森林病虫害防治工作的需要。为贯彻预防为主，科学防控，依法治理，促进健康的方针，必须加强森林病虫害防治体系建设，提高整体防治水平，从根本上遏制森林病虫害发生危害的势头，推进森林病虫害防治向科学化无公害化转变。是保护病虫害防治成果，全面提高综合治理水平的需要由于琼海市森林病虫害防治体系的基础建设薄弱，防治设备简陋，无法形成大规模灭灾减灾能力。因此，通过该项目建设，在全面开展重点治理的同时，提高防控能力，保持和巩固森林病虫害防治成效，保护森林资源健康发展......”。

8、“.....地理坐标为东经，北纬上与西辽国接壤，东与查干淖尔市的大王庄市相邻，北同查干淖尔市的归流河县乌加尔河相望，南和甘南县毗邻，东西长公里，南北长公里，全市总土地面积平方公里，辖区内中蒙边境线长公里。琼海市行政区划分为地泉黑虎二龙山个镇个自然屯行政辖暖水树山旧镇个街道境内驻有火焰山林业局二龙山林业局黑虎林业局和呼拉尔林场四个林业企事业单位。其中，火焰山林业局为国有森工企业，隶属火焰山林业管理局二龙山林业局黑虎林业局为地方林业局，隶属梁山州行政公署火焰山林业局二龙山林业局和黑虎林业局先后于年代初实施了天保工程。二社会经济概况人口琼海市总人口万人，由西辽汉回满朝鲜达斡尔苗壮锡伯等个民族组成，是以西辽族为主体汉族居多数的多民族聚居地其中农业人口万人，占，人口密度为人平方公里......”。

9、“.....黑黑城火火焰山铁路从境内通过。正在开工建设中的两伊伊朗伊拉克铁路建设项目被列为黑吉辽省上部大开发十六大重点项目之，黑火铁路也将随着两伊铁路的建设改造升级。公路四通八达，省道从境内通过公路通车总里程公里，其中主干线通车里程公里。火焰山飞机场火焰山松贝尔口岸基础设施建设已部分开工。不久的将来，立体化的交通网络将使火焰山成为区域交通枢纽，对琼海市乃至对梁山州，优化投资环境，提高知名度，推动地方经济快速发展都具有重要意义。三森林资源概况琼海市呼拉尔林场公顷，林业用地公顷，其中有林地公顷，占林业用地面积疏林地面积公顷，占灌木林地面积公顷，占未成林造林地面积公顷，占宜林地公顷，占苗圃地公顷。林场森林覆盖率。第四章项目建设方案项目建设和指导思想以中共中央国务院关于加快林业发展的决定为指导，积极贯彻预防为主......”。