1、“.....另方面，我国煤粉煤灰年排放量达亿吨，历年堆积的工业废渣多达亿吨，堆存占用土地多万亩，污染十分严重。中国世纪议程发展战略中要求墙体材料向节能利废环保方向发展，利用工业废渣制造新型墙体材料，是墙体材料改革和建筑节能工作的主要方向。国务院年发出关于进步开展资源综合利用意见的通知国发号，在此文件精神指导下，国家经贸委煤炭工业部财政部电力工业部建设部国家税务局国家土地管理局国家建材砖烧结空心砖和空心砌块，在有煤矸石粉煤灰和页岩的地区，应尽量用此类产品，少用或不用粘土制品。发号文关于发布推荐建材产品的通知明确指出对于符合技术性能的要求，年单条线生产能力在万块标准砖以上生产能力的烧结多孔制定出限时禁用粘土实心砖的政策或政府令。年月日国家建筑材料工业局建设部建材行管今年国家发改委及国家墙改办已明确发文规定在全国的大中城市中继续进行限时禁用粘土实心砖，并且各省市自治区及重点城市均已目起......”。

2、“.....应根据当地实际情况，逐步限时禁止使用实心粘土砖，限时截止期限为年月日。年月日建设部国家经贸委质量技监局建材局建住房号文关于在住宅建设中淘汰落后产品的通知中明确规定自年月政府先后均制定了与此相适应的地方性法规政策，积极推动墙体材料革新和建筑节能工作，有些地方已将这项工作内容当作地方行政官员的政绩进行考核。加快墙体材料革新和推广节能建筑意见的通知国发号。在该通知推动下，地方各级制使用实心砖，推广新型墙体材料的政策和法规。在上述工作的推动下，国务院于年发出了关于展新型墙体材料的推广工作。联合发出在框架结构建筑中限制使用实心粘土砖的规定，制定了系列限年国家建材局建设部国家土地局等联合组成全国墙体材料改革领导小组和办公室，运用系统工程方法开仍占有相当大的比重。在我国烧结砖空心化和工业废渣综合利用是今后砖瓦工业发展的主导方向......”。

3、“.....但是，由于烧结建材制品优异的生态指标和良好的施工性能，既使在现今发达国家建材市场中功能低下等缺陷成为世界各国试图清出市场的对象。在我国经济建设发展中的今天，已成为了影响基本国策但是，传统粘土实心砖生产及使用过程的弊端也是显而易见的，破坏植被，大量毁坏良田污染环境浪费能源项目背景粘土实心砖是我国传统的建筑材料，在以往我国的城乡建设中曾起到过十分重要的作用。但是，传统粘土实心砖生产及使用过程的弊端也是显而易见的，破坏植被，大量毁坏良田污染环境浪费能源功能低下等缺陷成为世界各国试图清出市场的对象。在我国经济建设发展中的今天，已成为了影响基本国策的社会问题。但是，由于烧结建材制品优异的生态指标和良好的施工性能，既使在现今发达国家建材市场中仍占有相当大的比重。在我国烧结砖空心化和工业废渣综合利用是今后砖瓦工业发展的主导方向......”。

4、“.....运用系统工程方法开展新型墙体材料的推广工作。联合发出在框架结构建筑中限制使用实心粘土砖的规定，制定了系列限制使用实心砖，推广新型墙体材料的政策和法规。在上述工作的推动下，国务院于年发出了关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见的通知国发号。在该通知推动下，地方各级政府先后均制定了与此相适应的地方性法规政策，积极推动墙体材料革新和建筑节能工作，有些地方已将这项工作内容当作地方行政官员的政绩进行考核。年月日建设部国家经贸委质量技监局建材局建住房号文关于在住宅建设中淘汰落后产品的通知中明确规定自年月目起，各直辖市沿海地区的大中城市和人均占有耕地面积不足亩的大中城市的新建住宅，应根据当地实际情况，逐步限时禁止使用实心粘土砖，限时截止期限为年月日。今年国家发改委及国家墙改办已明确发文规定在全国的大中城市中继续进行限时禁用粘土实心砖......”。

5、“.....年月日国家建筑材料工业局建设部建材行管发号文关于发布推荐建材产品的通知明确指出对于符合技术性能的要求，年单条线生产能力在万块标准砖以上生产能力的烧结多孔砖烧结空心砖和空心砌块，在有煤矸石粉煤灰和页岩的地区，应尽量用此类产品，少用或不用粘土制品。国务院年发出关于进步开展资源综合利用意见的通知国发号，在此文件精神指导下，国家经贸委煤炭工业部财政部电力工业部建设部国家税务局国家土地管理局国家建材局年发出了煤灰渣石的综合利用管理办法的通知国经贸资号，文中指出煤灰渣矸石的综合利用，是节约能源保护土地资源减少环境污染改善生态环境的重要工作。文中第五条指出实行谁排放，谁治理，谁利用，谁受益的原则进行煤灰渣矸石的综合利用，指出大力推广以粉煤灰为原料的建筑材料，限制粘土砖生产„„。年国家经贸委科学技术部又联合发出煤灰渣综合利用政策要点的通知国经贸资源号......”。

6、“.....重点推广全粉煤灰承重多孔砖和非承重空心砖，要向高技术方向发展，主要发展高掺量高孔洞率高保温性能高强度的承重多孔砖，或带有外饰面的清水墙砖。为此要加强原料的均化处理„„积极发展硬塑半硬塑成型和隧道窑干燥与焙烧连续作业的全内燃次码烧工艺，提高机械化和半自动化水平。国务院办公厅国办发号国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅现代化提高住宅质量若干意见的通知明确提出到年城镇新建采暖住宅建筑要在年住宅能耗水平的基础上，达到降低能耗的要求到年，在年的基础上再降低能耗。现在又提出三步节能的目标，要求非采暖地区的住宅建筑，也应贯彻节能的方针，制定节能标准，采取节能措施。到年，科技进步对住宅产业发展的贡献率要达到，到年提高到。年月日，国家经贸委以国经贸源号文颁发了墙体材料革新十五规划的通知，该通知中指出十五规划中发展的重点是烧结砖发展利用煤矸石粉煤灰等工业废渣......”。

7、“.....要求达到四高，即高掺量掺废渣量以上，高孔洞率孔洞率以上，高强度高保温性能，同时还要满足白装饰效果的要求。该通知中还指出有煤矿和火力发电厂的地区，应积极发展高强度高孔洞率高废渣掺加量高保温隔热性能的煤矸石烧结空心砖和粉煤灰烧结空心砖„„。年月日，国家财政部国家税务总局以财税号文颁发了关于部分资源综合利用及其他产品增值税务政策的通知，通知中规定自年月日起，对增值税般纳税人生产的粘土实心砖瓦律按使用税率征收增值税，不得采取简易办法征收值税。国家经贸委办公厅于年月日以国经贸资源号文转发了上述通知，同时要求各有关部门认真落实土地节约给予资源综合利用和新型墙体产品的优惠政策，严格按照适用税率征收粘土实心砖瓦的增值税。这政策的实施，为新型墙体材料的发展提供了非常有利的网市场竞争环境。二项目建设的发展前景利用工业废渣......”。

8、“.....是名符其实的治理环境的举措。煤灰烧结空心砖是以煤渣和粉煤灰为主要原料，它的主要优点是利废利用煤渣和粉煤灰部分或全部取代粘土原料，节约粘土资源。节地煤渣和粉煤灰的长期堆荐大量占用土地，用于制砖既节约占地，又减少了制砖取土用地。保护环境长期堆荐的煤渣和粉煤灰会自燃风吹雨淋污染大气地下水，破坏生态系统。节能煤渣和粉煤灰转焙烧时，由于内燃产生的热量被充分利用，从而减少了外投煤。产品性能良好煤渣和粉煤灰烧结砖的性能比粘土砖的性能优越，且强度高费用地。由此不难看出，煤渣和粉煤灰用于生产免烧空心砌块砖确实是化害为利变废为宝，是利在当代功在千秋的光辉事业。多年来，我国砖瓦工业主导产品直是实心粘土砖。制砖毁田污染环境问题直未得到根本解决，生产煤耗居高不下。另方面，我国煤粉煤灰年排放量达亿吨，历年堆积的工业废渣多达亿吨，堆存占用土地多万亩，污染十分严重......”。

9、“.....利用工业废渣制造新型墙体材料，是墙体材料改革和建筑节能工作的主要方向。墙体材料革新和国家产业政策的需要国务院于年颁发了国发号文件，提倡大力发展节能节地利废保温隔热的新型墙体材料，限制实心砖的生产。以后又陆续发布了生产使用新型墙体材料的各项优惠政策，随后各级政府根据当地具体情况也制定了许多优惠政策。国家现行的有关资源综合利用的税收优惠政策主要体现在以下文件中关于企业所得税若干优惠政策的通知财税字号关于继续对部分资源综合利用产品等实行增值税优惠政策的通知财税字号关于继续对废旧物资回收经营企业等实行增值税优惠政策的通知国税发号国务院批转国家经贸委等部门关于进步开展资源综合利用意见的通知国发号等。按照这些优惠政策的规定，利用煤渣和粉煤灰作为主要原材料来生产新型墙体材料，建设单位可不缴纳墙改专项资金，只要粉煤灰原材料中的使用量达以上，可长期免征增值税......”。