1、“.....乌兰县位于 青海省中部海西蒙古族藏族自治州和柴达木盆地东部。东邻海南 藏族自治州共和县，南与都兰县相连，西接德令哈市，北与天峻县 交界。地理位置东径，北纬 ，县境东西长公里，南北宽公里。全县土地总面积 平方公里，占海西蒙古族藏族自治州土地总面积的。 乌兰县政府驻希里沟镇，东距青海省会西宁市公里......”。

2、“.....青藏铁路国道国道横 穿县境，县内各乡镇全部通公路，交通方便。 乌兰县地跨西秦岭华力西印支地槽褶皱带和东昆仑华力西地 槽褶皱带两大构造单元，北与祁连加里亚褶皱系相连，南与柴达木 坳陷北缘。地势西北高东南低，形成波浪形狭长倾斜走向，平均 海拔米左右。最高哇洪山，海拔的米，终年积雪最低 索楞部勒河谷，海拔米，气候温暖。乌兰县四周环山，中间平 坦，北有祁连山支脉，海拔米，南靠昆仑，海拔 米，由东向西有茶卡契墨格山柯柯赛山布依坦山茶卡南 山哈里哈图山希里沟南山牦牛山等。南北大山的褶皱将县境 切割成茶卡盆地希赛盆地和卜浪沟盆地三个闭流性山间盆地。希 赛盆地是海西地区绿洲农业主要发展区之。是全国面积最大的有 机畜牧业生产基地，是青海省生态保护最好的草原周边山区环绕， 是典型的蒙藏文化融合地区。随着国家西部大开发战略的深入贯彻实施，作为三江源生态自 然保护区腹地之的乌兰县，在各级政府及有关部门的高度重视与 支持下......”。

3、“.....年来，全县 紧紧围绕经济建设这个中心，认真实施西部大开发战略，国民经济 保持了较高的增长势头，是改革开放以来增长最快的时期。年 完成地区生产总值亿元，比年翻了番，年均增长速度 达采矿 经营权的企业颁发采矿许可证，使乌兰县采砂行为得到规范，逐步 实现了河道砂石资源开发秩序的根本好转。项目建设单位有长期经 营采砂的经验，通过竞争取得乌兰县海平砂石场采砂权后承诺了采 砂矿区采后的环境治理保护，并做了定的准备工作。因此，项目 建设是进步规范采砂行为，保护生态环境的需要。 是促进地方经济社会发展和安置社会就业的需要。十五期间，乌兰县实施农牧民定居工程小城镇建设和 察汗诺焦化厂二期建设工程天峻县关角隧道建设工程，对砂石料 需求量很大。由于当地仍然私自买卖砂石资源私挖盗采等现象严 重，由此引发了诸多社会矛盾和不稳定因素，也导致建设单位和施 工单位不得不接受违规开采的砂石料，并接受其不合理的价格和差 质量的砂石原料......”。

4、“.....拖延了建设进度，严重影响地 方预制厂建筑企业建筑建材行业的正常生产，给地方经济科学发 展和社会稳定造成了不良影响。 项目建设单位按有关规定通过公开公正公平的竞争取得了 采砂权，通过科学勘察论证进行合理采挖，提高生产能力以满足市 场需求。有效遏止了砂石资源私自买卖私挖盗采现象，也有利于 安置闲散劳力就业。因此，项目建设是促进地方经济发展和社会稳 定环境稳定的需要。 是吸纳零散采砂人员和企业做大做强的需要 项目建设单位是采砂老企业，由于过去业务量小，生产设备数 量少部分设备老化更新慢。在取得乌兰县海平砂石场采砂经营权 后将提高投入购置大型设备，进步扩大采砂量和环境治理力度， 提高企业生产能力，满足乌兰县经济社会发展需求，满足农牧民定 居工程建设对河沙的需求。因此，项目建设是扩大企业自我发展能 力，规模化生产和提高抗风险能力的需要。 综上所述，项目建设符合国家实施西部大开发的战略思想，符 合地方有关政策和规定......”。

5、“.....有利于保护治理乌兰 县自然生态环境，安置社会闲散劳力，促进地方经济发展和社会稳 定。所以项目建设十分必要。第三章项目选址与建设条件 建设地点选择 选址原则 项目建设符合乌兰县相关发展规划和政策。 场地距聚居区以上，基本不影响居民生活。 满足保护自然生态环境整治需要，满足环境治理保护的需要。 应该符合乌兰县铜普镇山体地形演变的规律，努力做到通过有 计划的采砂进行山体和地形整治，需同环境治理相结合，砂石料开 采不能造成新的险工或山体险情。 地理位置及具体地点 项目场区位于乌兰县城东铜普镇河南村南侧至 处，地理座标东经，北，矿区面积为 详见附图采砂示意图。 建设条件 自然条件 乌兰县蒙古族藏族自治县地处青海省东部，平均海拔米， 乌兰县自然资源丰富，境内土壤有高山寒漠土，灰棕漠土高山高 原土灰褐土风沙土棕钙土等个土类个亚类草场有 类组型，有种子植物科，属种草原面积 万亩，占全县土地总面积的......”。

6、“.....占全县草原总面积的，主要分布茶卡镇铜普乡赛什 克乡。耕地面积万亩，占全县土地总面积的。 政策资源外部配套条件政策 乌兰县人民政府关于印发乌兰县实施西部大开发战略若干 政策措施的通知青政号及乌兰县人民政府关于 印发鼓励支持和引导个体私营等非公经济加快发展的若干政策措施 的通知等政策的出台和实施，为项目建设提供了资源税车船使 用税等税收优惠政策。 海西州蒙古族藏族自治县国民经济和社会发展第十个五年 规划纲要明确提出非公有制经济占地方生产总值的比重达到 以上，各项保持和改善生态环境的工程措施得到有效全面实施，在 青海东部地区率先走出条生态保护与建设的路子的奋斗目标，给 项目建设提供了政策保障。 随着海西州矿产资源整合总体方案及非金属矿区整合实 施方案的实施，有关部门依法将采砂点和采石点整合，以万元 万元挂牌出让，并依法颁发了采矿许可证，为项目持续经营提供了 保障......”。

7、“.....完全暴露于地表中，构成规模大。矿石 为未固结的砂砾石。三角状分布，矿层可采厚度之间，矿体顶 板即为地表高原灰色腐殖土层，矿体底板整体砂石层体。该砂砾石 矿在乌兰县中广泛存在，矿区仅为其中小部分。 矿区水文地质条件简单，砂砾石露于地表中，适于露天开采， 第章总论 项目摘要 项目名称建设性质及建设地点 项目名称乌兰县海平砂场建设项目 建设性质扩建 建设地点乌兰县铜普镇河南村社 建设单位乌兰县海平砂场 建设期限年，即年月年月。 产品方案及规模 项目采矿面积平方公里。项目建成后，年产砂石料万立 方米，其中细砂万立方米混合砂万立方米砾石 万立方米碎石万立方米。 主要建设内容 建筑工程建设厂房。 设备 项目主要生产设备有台套，其中挖掘机台装载机 台自卸车台筛床台。 投资结构及资金来源 投资结构 项目估算总投资万元......”。

8、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,万元，占总投资的流动资金万元，占总投资 的。 资金来源 项目申请银行借款万元，占总投资的企业自筹资金 万元，占总投资的。 项目效益 经济效益 项目达产正常年新增营业收入万元年税费总额 万元，其中销售税金及附加万元，所得税万元年利 润万元所得税后。 总投资收益率年平均资本金净利润率年 平均静态投资回收期年税后财务内部收益率税 后财务净现值万元税后。 生态和社会效益 项目建设进步规范采砂行为，杜绝私采乱挖滥采滥挖零 星散乱采砂等行为导致的河床严重下降河流改向水土流失草 地遭受破坏及废料乱弃等危害生态环境的现象。项目建设对保护自 然生态环境具有积极意义。 同时，通过项目建设，年增加砂石料产量万立方米，将有效 弥补地方经济建设砂石料需求缺口，满足市场需求。项目建设根据 有关规定，公开公正公平的取得采砂权......”。

9、“.....可有效遏止砂石资源私自买卖私挖盗采现象，为建 设单位和个人提供稳定的砂石料供应和服务，从而促进建筑建材等 相关行业健康有序发展，推动地方小城镇基础设施建设和牧民定居工程及其它工程建设。项目实施后每年增加各种税费万元其 中增值税万元，城建税万元，教育费附加万元， 所得税万元，能有效增加地方财政收入，从而推动社会各 项目事业发展。项目建设还将增加固定就业岗位个，年人均工资 万元以上，能有效促进地方各类人员就业和增收，有利于社会稳 定。项目建设社会效益显著。 项目单位基本情况 项目单位名称乌兰县海平砂场 法定代表人刘春林 企业性质乌兰县海平砂场成立于年，主要从事砂石料开 采销售业务。企业经过年的建设与发展，已拥有总资产多万 元其中固定资产万元，年收入近万元，缴纳税金万多 元，成为乌兰县私营企业中的利税大户，目前企业无负债......”。