1、“.....人人平等，天下为公的理想社会，这些思想，都在定程度上反映了广大 人民群众对美好生活的向往。目前，我国改革发展正处在个关键时期。改革开放以来， 随着经济的发展，国人的生活水平大大提高，这是有目共睹的事。与此同时，也出现 了地区差距城乡差距居民差距日益扩大的趋势。现在的富裕家庭占有社会总金融资产的，而的最低收入家庭只占有，两者的财富占有差距超过倍， 这种状况引发了许多社会矛盾。住房是人类最基本的生存条件之。我们欣慰地看到，我 们采取的住房模式是商品房经济适用房廉租房及公共租赁租房并存。以期达到全社会 有居所的均好准则。此住房制度，尤其是经济适用房廉租房及公共租赁租房的提出，是 作为对占绝大多数的广大中低收者的种政策优惠，加之救济性质的经济适用房廉租 房及公共租赁租房政策，不失为通过扶持弱势群体政策谋求政治的稳定和社会和谐的个 良策。有数据表明......”。

2、“.....这是全世界过去余年城市化历史上没有过的奇迹。 从安居乐业角度看。安居乐业，是古老的成语，不灭的真理。作为对国民幸福富有终 极责任的中央政府，把居者有其屋作为己任，是正义的顺乎民意的举措。其实世界 各国政府都把百姓居住当做头等大事，只是体制不同表现的形式不同。经济适用房廉租 房及公共租赁租房保障体系是顺民意的。 从城镇化及农民角度看。有人说房地产市场空间很大，还要涨年。因为中国有 不断扩张的真实需求是从现在的挤破头买经济房的现象就可看到现在的真实需求 远未满足二是从每年超过城镇化率看人口增长住房需求增长。要根本解决长 期以来城乡隔离对立分离的局面，需要次制度改革，解放农民，转移农民，减少农 民，让更多的中国农民看到进城的希望，并最终让他们融入到城市化的洪流中去。如今农 民散落在城市的每个角落，他们为在城市生存支付着昂贵的居住成本......”。

3、“.....改革开放以来，我国经济 社会各个领域发生了天翻地覆的变化，经济发展日新月异，人民群众的生活水平得到了极 大的提高和改善，各类基础设施和社会公益设施也有相当大的改善。当前，我国正处于 全面建设小康社会加快推进现代化的关键阶段，经济和社会发展面临许多重大而艰巨的 任务，各级党委和政府都有加快发展经济的巨大决心。但是，各地的经济基础和发展条件 是不样的，居住生活的条件也有很大差距。有些地方因为居住生活条件较差，从而影响 了当地居民群众的团结及社会经济的发展。因而适当改善这些地方的居住生活条件也就 成了必须，同时国家也是允许的。 第三章市场预测与住房保障分析 公共租赁住房市场预测低收入住房困难家庭现状年度对市区随机抽样调查资料显示，在低收入 住房困难家庭中，年人均可支配收入在元以下的家庭......”。

4、“.....占年人均可支配收入在 元之间的家庭，占年人均可支配收入在元之间的家庭， 。占人均住房建筑面积低于平方米的家庭占总家庭数的，人均在平 方米的占总数的，平方米以上的占总家庭数的。区低收入住房困难家 庭以购买公有住房为主，占以上的低收入家庭通过继承购买等方式拥有私有住房 还有近的低收入家庭没有产权房，而是通过租赁私房等方式解决住房问题。 市场需求预测按照市住房保障政策规定的双困线标准，项目建设所在地保障 对象有数百户。通过问卷调查，约有的低收入家庭有购房意向部分低收入家庭由于 其经济基础较为薄弱等原因，将通过领取租赁住房补贴享受实物配租保障等方式改善其 居住条件，公共租赁住房有很大的市场需求空间。 住房保障分析 住房规划保障区将制定解决城市低收入家庭住房困难的工作目标发展规划和 年度计划......”。

5、“.....并向社会公布。依据中长期规划，确定年度计划。科学制定廉租住房公共租 赁租房保障的中长期规划及年度建设计划。根据城镇最低收入家庭住房需求及经济发展水 平，合理确定廉租住房公共租赁租房保障范围和保障水平，科学测算资金需求总量，明 确资金筹集方式，不断扩大廉租住房公共租赁租房保障覆盖面。根据城市住房保障发展 规划，编制廉租住房经济适用住房公共租赁租房年度建设计划与用地计划，报市相 关部门审批。十五期间，经济适用住房每年竣工面积原则上不低于商品住房竣工面 积的。廉租住房公共租赁租房和经济适用住房建设由县人民政府组织，可由政府确 定的实施经济适用住房管理的非营利性机构直接组织建设，也可按照市场化运作的原则实 行项目法人招标，参与投标的房地产开发企业必须具备相应资质良好的开发业绩和社会 信誉......”。

6、“.....以城市低收入住房困难家庭为保障对象，健全完善廉租住房公共租赁租房制度， 规范深化经济适用住设备节能所有机电设备及电气设备均选用国内新型节能产品，尽可能降低装机容 量，达到节能目的。该项目主要机电设备为变压器和配电电控设备三类电梯消 防水泵小区加压水泵等。采用新型节能变压器和配电电控设备。对于负荷波动的设备 采用变频控制，在变电所内安装电容补偿屏，提高功率因数，减少无功损耗，实现节能运 行。 电器节能为了节约和合理地利用能源，该项目通过优化设计，优先采用先进的节能 措施和节能产品，以期获得更好的节能效果。选用高性能的节能型变压器以减少变 压器自身的损耗，较型节省电能大约左右。在电气设计方案中，将变压器及 电力室设在靠近负荷中心处，以降低线损。在电力室千伏母线设置了低压功率因数 自动补偿装置，使功率因数达到以上，减少了系统无功损耗......”。

7、“.....采用新型节能灯具，采用节能型高压钠灯照明，减少照明灯具，节约能源，便 于检修。 节水本着节约用水的原则，对生活和建设用水采用敞开式循环水系统，生活废水经 简易处理后重复利用，节约原水。供水系统采取防渗防漏措施。如供水管网等配件要符 合标准，提高耐用度，防止漏水，以达到应有的节水功效。供水系统采用分户计量，有 效的防止水资源的浪费以节约用水，并推广和采用节水设备和节水技术。第十章工程招标投标 招标原则为提高经济效益，保证工程质量，缩短工程建设期，防范和避免工程建设 中的违规行为，规范招标投标活动，保护国家利益社会公共利益和招标投标活动当事 人的合法权益，按照中华人民共和国招标投标法编制了该项目的招投标方案。，在 招标过程中应遵循公开公平公正和诚实信用的原则，并应当接受依法实施的监督......”。

8、“..... 招投标程序 招标项目的招标活动由法人单位委托给依法设立从事招标代理业务并提供相关 服务的招标代理机构，具体程序如下 项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公 开招标。 招标人在国家指定媒体上发布招标公告。公告应当载明招标人名称和地址，招标项 目的性质数量实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。 项目的招标文件应当包括招标项目的技术要求对投标人资格审查的标准，投标报 价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签定合同的主要条款。 勘察设计招标勘察设计是整个项目的前期基础性工作。对项目的设计进行招标时， 公开挑选勘察设计单位，投标人的资质要求为甲级。 施工监理招标施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，公 开选择施工监理企业进行项目的监理。投标人的资质要求为甲级......”。

9、“.....采用总承包方式选择施工企业。本工程要求资 质为级，公开选择投标人。 主要材料采购招标依据项目的需要，公开选择设备生产厂家，投标人的技术水平应 符合该项目设计要求，质优价廉且有可靠的售后服务。 投标 项目投标人应当具备承担招标项目的能力，并应按照招标文件的要求编制投标文件。 投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历业绩和拟用于完成 招标项目的机械设备等。 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。投标人少于三个的，招标人应当依照本办法重新招标。 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体非关键性工作进行分包的，应当在招 标文件中载明。 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人的公平竞争，不得损害招标人 或其它投标人的合法权益。 投标人不得以低于成本的报价投标......”。