1、“.....真抓实干，与时俱进，艰苦创业。以在建的 万千瓦火电厂等大项目为重点，改善投资环境，大力招商 引资，着力开展能源大县建设。 年实现生产总值亿元，同比增长完 成全社会固定资产投资亿元，同比增长完成财 政总收入亿元，同比增长，其中地方财政收 入亿元，同比增长实现城镇居民人均可支配收入元，同比增长农民年人均纯收入 元，同比增长。 总体来看，县工业农业城市建设发展很快，县的发展 趋势是十分喜人的。这是片投资源共享的热土和等待开发的处 女地。医院选址在乡。乡位于县城西南面，距县城约 公里，东连马场镇南隔瓜仲河与纳雍县相望，西与猫场镇 接壤，北靠绿塘乡。全乡总面积平方公里，辖个村和 个居委会，总人口余人， 第四章 拟设医院所在地区人群健康状况和疾病流行以及疾病患病率 县县是个农业县，农村人口较多，农业人口比重大，高 达以上，近年来各种传染病发病及死亡明显降低，心脑血 管病肿瘤及其它慢性病发病及死亡明显上升......”。

2、“.....也还存在缺医少药的情况，医疗 疾病控制和保健工作都有待进步加强。 第五章拟设医院所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求 分析 市场现状分析 近年来，县医疗卫生设备和环境得到改善，县乡两级医疗服务能力得到提高。全县有县乡两级卫生机构家，其中 县级公立综合医院家县中医医院家，县妇幼保健院家， 疾病预防控制中心家，乡镇卫生院家。全县分布民营医院 家。医疗市场井然有序。在县委县政府的领导下，全面加强 卫生工作，年完成县人民医院整体搬迁完成个 乡镇卫生院建设和完成多个村卫生室建设。全力抓好突发公 共卫生事件的应急处置与救援，认真做好甲型了流感疫情 防治工作进步完善新型农村合作医疗制度，参合率达 以上，基本实现全覆盖，资金使用率达左右，有效解决了群 众看病难看病贵的实际问题。乡镇卫生院医疗条件已得到改善， 村级卫生机构不断健全，多数村卫生室已得到建设与支持，老百 姓看病难的问题得到定缓解。老百姓看不起病的问题大大缓 解......”。

3、“..... 全县医疗卫生服务能力纵向相比较大大进步，但远远不能满 足需要，主要表现在 县乡村医疗卫生体系虽已经建立，医疗卫生事业长 足进步，但相对于不断增加的需求量，服务能力仍然不足。县人 民医院县中医医院作为县医疗体系的龙头，存在着人才总量不 足断代明显，学科带头人馈乏，线人才不够成熟等人的因素 存在着设备相对落后等物质因素，存在着活力不足的现象。不能 充分满足多层次的服务需求。乡镇卫生院则存在人手少，设备欠缺，人和设备不能配合的情况，应付公共卫生工作尚感人手不足， 没有时间和人力倾向于医疗服务。除中心卫生院外，国家也不要 求乡镇卫生院向医院模式发展。村卫生室基本遍布各村，但或因 学历经验等多方面原因，其服务水平参差不齐，许多情况下不 能很好履行医疗看门人职责，乡村医生普遍报酬偏低，大多 积极性不高。 因群众受文化水平的局限，加之健康教育不是很深入， 民众对健康状况不够关心，生活方式不够科学，对待疾病不够重 视，不到很严重的程度不就医......”。

4、“..... 等到出现明显症状，临床难以控制的状态发生时，为时已晚。比 如高血压病就是明显的例子，还有如肺病不咳了肾病不肿了 糖尿病不渴了，发热性疾病热退了就认为是好了，闹着不肯再医 治。 所以全县看来，县乡村医疗体系建立了，看病不难了， 新农合补助下看病不很贵了，但仍难以得到应当享受的规范化 正规化诊断治疗，在诊断手段方法治疗手段方法均显落后 等，实际上定程度上人民群众的治疗需求尚未充分释放出来。 总之，人民群众的医疗服务的需求，有现实的，有潜在的， 其总量很大。在服务要求上，总体要求提高了，但是要求价廉 物美还是是主要特点，高中低分层次的现象还存在。高端 要求较少，以疗养为目的的人群较少，大多以治得好病为主要目的，价格与服务相当的理念被大多数人接受。还存在相当数量的 需要不同程度予以援助和关爱的困难人群，估计全县贫困人口还 有约万人。 年以后，县必以切实保障和改善民生，推动社会各 项事业协调发展为主要目标。必将以国家新医改方案的实施为契 机......”。

5、“.....促进基本公共卫生服 务逐步均等化，抓好县医院镇乡卫生院村级卫生室及城市社 区卫生服务中心的建设和管理，增强医疗卫生服务能力巩固新 型农村合作医疗工作成果，规范城镇居民基本医疗保险管理，完 善县镇两级医保管理和服务网络，积极探索城镇居民医保与新农 合统筹备和救护车等。 第九章 拟设医院与服务半径区域内其它医疗机构的关系和影响 拟设的医院与服务半径区域内其它医疗机构不构成 直接竞争关系，而是作为其它公立医院的补充。拟设的 医院全部外聘或聘用县内未就业的大中专毕业生，凡其他机构 聘用人员律不用。在业务上拟设的医院主要开拓本地 机构未开展的服务，补充其薄弱环节。在服务上与现在机构 互相交流，互相学习，共同提高。 第十章 拟设医院医疗服务标准和项目的保证措施 医疗服务标准医疗服务的宗旨是以流的技术流的服务良好的就医环境为患者提供优质高效便捷廉价高 科技含量的医疗服务，为患者提供个温馨舒适安全规范 的就医场所......”。

6、“..... 包括基础设施的建设医疗设备采购医务人员的计划消防 计生药监和环保等，我们在经营方面的具体保证措施是 守法经营，完全接受工商卫生税务物价环保等监督。 医疗废物和污水处理严格按照环保部门要求进行设计施工 和验收。 严格遵守医用麻醉药品精神药品和毒剧药品的管理规定。 项目建设严格遵守消毒监测有关规定，所有病房都达到要求， 且按宾馆的服务进行对待。 第十章 拟设医院项目的环保保证措施 医院污水的处理措施。据环保部门的要求，医院将设置 建立污水处理站，配备全套的污水处理设备，对医用污水粪便 进行无害化处理，使其达到规定的排放标准后排放。污水处理流 程如下餐厅下水 生活医用污水 化 粪 池 格 栅 池 接 触 池 消 毒 池 城市 污水 排放 网 隔油池 医用垃圾的处理。特别是次性医疗用品，严格按照卫 生防疫部门的要求毁形，消毒后起会同生活垃圾集中使用专用 焚烧炉焚烧......”。

7、“.....污水污物处理有 防保科负责专人管理，并建有处理排放记录备查。医用垃圾 生活垃圾处理程序如下 次性医疗用品毁形有效氯消毒 焚烧环卫队清运 生活垃圾 较大玻璃输液瓶回收清洗消毒再利用 职工食堂。将使用液化汽灶，并设置灶顶通风排气装置， 安装无燥音排风扇和顶部排气窗，以避免对周围单位居民的废 气燥声影响。 空调设备。在高档病房内设空调设备，全部购置无燥声 环保型空调产品。 第十二章 拟设医疗机构的通讯供电上下水道消防设施情况 给水系统 水源本院以市政自来水管网为水源，由城市主要给 水管网引进，现有房屋已经具备条件 用水量标准及水量考虑到医院可持续发展的需要，按住院床规模标准设计，日用水量为立方米 给水系统医院内设冷热水系统，室内消防栓给水 系统，室外消防栓给水系统。 排水系统见医院污水处理系统。 通讯系统本医院所处市城区，邮政电讯设施完善， 电信移动网络均已覆盖。 供电系统本医院所处位置除已经取得电源外......”。

8、“..... 消防系统按县消防部门的要求，在医院停车场的主要道 路建筑物室及楼层过道处安装足够数量的消防设施。 第十三章 文明经营保证措施 拟设的医院，我们将在文明经营上用以下措施来保证 治安保卫消防等方面筹建开始，施工人员及材料进入 工地，筹建组将从县安公司聘用若干保安人员，三班倒，小 时轮流值班在岗。同时内保外保相结合，积极配合全社会做好以 防火防盗防抢劫为中心的社会治安综合治理。医院改造装修 前，先向市消防部门请示获准，采取相应的措施后再付诸实施。 所设置的消防实施设备要完全符合消防部门的要求，并经过消 防检查和验收营业时我们更要加强防火防盗防抢措施， 是要建立治安保卫消防方面的系列管理制度二是配备足够的专业人员三是实行足够的检查和整改措施四是积极配合政府在 文明经营方面的工作。 员工纪律和约束。拟设的医院在员工招聘后都要进行 为期月的岗前培训，主要是教育员工的语言行为规范，仿 星级宾馆的要求进行培训......”。

9、“.....医院制定 系列的员工奖罚措施对员工的行为进行规范。 第十四章 项目资金来源投资方式投资总额和注册资金 资金来源到位万元人民币。 投资方式现金或实物 投资总额拟设医院预算总投资人民币万元。其中 前期基本建设和医疗设备投资万元人民币左右，流动资金 万元人民币，风险预备和人才引进资金万元。 前期注册资金万元人民币 第十五章 拟设医疗机构的投资预算和效益分析 设备配置 设备配置原则医疗设备配置秉着先进适用经济 合理的原则。 设备投资及清单根据医疗和保健要求，本项目在第 阶段拟购设备如表，合计设备购置费用万元左右......”。