1、“.....扩建后的许家坪机场， 可起降波音客机，已开通武汉重庆宜昌北京广州上 海等航线。清江流域梯级开发将使万吨级船舶驶进山城。程控电 话光缆通信移动电话国际互联网等从更广阔的空间为 市的建设和发展构建起名符其实的立体绿色通道。 市是少数民族聚居区，享有充分的民族自治权，这里已 被整体纳入国家西部大开发范畴。随着国家新轮扶贫攻坚和对 少数民族地区扶持力度的加大，随着国家西部大开发战略的实施 和大批国家级项目的开工建设，奠定了市承东启西连南贯 北的战略地位。年，全市人民在市委市政府的正确领导下，坚 持以科学发展观统领全局，紧紧围绕二三四五和四三二 工作重心，抢抓机遇，克难奋进，经济社会保持又快又好的发展 势头，全年实现生产总值亿元，增长实现财政总收入 亿元，增长完成全社会固定资产投资亿元， 增长实现社会商品零售亿元，增长农民人均纯 收入元，城镇居民人均可支配收入达到元，分别增 长。全市新农村建设稳步推进，城市建设水平不断提 高......”。

2、“.....社会各项事业协调发展，民生问题得到 较大改善。 二市卫生事业发展现状 市卫生工作在市委市政府的正确领导和上级卫生行政 主管部门的大力支持下，卫生事业有了全面的发展。城乡医疗卫 生体系初步形成，卫生改革不断深入，农村卫生总体水平得到提 高，疾病预防控制工作成效明显，妇幼保健工作不断推进，卫生 法制不断加强，全市人民群众的健康水平明显提高。 到年，全市拥有各级各类医疗机构个，病床数 张，卫生技术人员人。公共卫生服务体系日趋完善， 全市普遍建立了市乡村三级医疗预防保健网，重大疾病的预 防工作成效显著。卫生投入与基础设施建设力度加大，医疗条件 不断改善，年完成了个乡镇卫生院个村级卫生室项 目建设。医疗卫生服务水平不断提高，乡镇卫生院普遍能开展普外手术和疑难危重病人的处置与抢救工作，市中心医院加强了重 点专科特色专科建设。三大合作医疗稳步推进，新型农村合作 医疗取得了明显成效，年农民参合率达到，综合补 偿率达到......”。

3、“.....患病后的就 诊率有了很大程度的提高，极大地缓解了农民看病难看病贵的问 题，有效推进了全市卫生事业的发展。 三市残疾人及助残事业情况 全市现有残疾人万人,占总人口的,其中视力残疾 的人,占听语残疾人人占智力残疾 人,占肢体残疾的人,占精神病 人,占,综合残疾的人,占。 近几年来市残疾人工作在州委州政府的领导下，在省 州残联的指导下，经过全市各级各部门和残疾工作者及广大残疾 人的共同努力，围绕个中心，加强二项建设，突出三大重点， 推进四项工作，促进残疾人事业又好又快发展的奋斗目标开展 工作，围绕带领残疾人共同奔小康这个中心加强残疾人工作基 础设施和残疾人工作基层组织建设突出残疾人康复教育就 业扶贫三个重点全面推进残疾人社会保障文化体育维 权宣传四项工作。着力改善残疾人基本生存生活条件，让广 大残疾人在科学发展观的指导下，在构建社会主义和谐社会中得 到实惠。主要体现在以下几个方面 是加强基层组织建设，增强为残疾人服务功能......”。

4、“.....是按省州要求 对个乡镇办残联组织达标验收活动，实现五有，即有牌 子章子办公场所理事长专职干事，各村成立了残疾人协 会二是在全市范围内对残疾人进行重新登记分类普查统登记 台帐并联网三是切实解决市乡两级残联工作条件，为市乡残 联配备了体化办公设备，为市残联机关和残疾人就业服务中心 配备了工作用车仅为市乡两级残联改善办公条件，市政府解决 资金万元。 二是加强拓展康复覆盖面，着力推进残疾人社区康复和实施 重点康复项目。围绕十五残疾人人享有康复服务的目 标，贯穿残疾人工作永恒这个主题，为残疾人就近便捷实惠 有效的开展康复服务工作，是启动以社区康复为基础，以卫生 专业机构为骨干，建立市乡村三级残疾人康复服务网络，全 市共建社区康复服务站个二是为残疾人无偿捐赠用品用具， 其中轮椅辆，助听器个，其它用品用具件三是实 施残疾人安装假肢白内障手术精神病治疗三大康复项目......”。

5、“..... 三是保障残疾人受教育的权利，大力推进残疾人就业。是 保障适龄残疾儿童受教育，开展扶助助学活动，对名岁 聋哑儿童送聋哑儿童州培训中心进行语言训练......”。

6、“.....资金来源全部为项目业主自筹。 第十章项目效益分析 本项目为残疾人康复医疗卫生项目，是非盈利性的，所产生 的效益主要是社会效益经济效益是次要的，经济效益的表现形 式主要为保持自我平衡和事业发展，现将社会效益经济效益和 生态环境效益分析如下 社会效益分析 项目完成后，新增病床张，可以开展白内障复明 听力助残假肢安装麻风畸残和肢体残疾人矫治等重点项目， 全面推行社会化综合性开放式的精神病康复工作，使重 症精神病患者得到监护和康复服务。针对各类残疾人的基本康复 需求，提供康复医疗训练指导心理疏导知识普及残疾人 亲友培训简易训练器具操作辅助器具服务咨询服务和转介 服务等多种康复服务,不仅可以满足全市万各类残疾人的基 本康复需求，而且可以提高全市疾病治疗和防治水平的综合能 力，缓解目前看病难住院难的问题，填补新城区无大型综合医 院的空白。 为构建和谐社会服务。项目完成后，方面可更加有效 地做好残疾人事业......”。

7、“.....共同参 与和谐社会建设另方面，和谐社会是整体全面的和谐，是包括残疾人事业和广大残疾人在内的全面和谐。如果没有残疾人事 业和经济及其它各项社会事业的协调发展，广大残疾人不能共享 改革发展的成果，就不是真正意义的和谐社会。重视发展残疾人 事业，保障残疾人平等充分地参与社会生活，在推进和谐社会建 设的同时，共享和谐社会的幸福生活。这既是人类文明和社会进 步的个重要标志，也是全面建设社会主义和谐社会的重要内容 和途径。 州及周边地区都是大山区和少数民族聚居区，也是 国家目前重点扶贫的贫困地区，长期缺医少药，医疗技术水平低， 人民健康水平差。本项目的建设既培养了医务人员，又增强了直 接治疗能力，可以培养出更多，更优秀的医务人员，充实各类医 院的医疗事业，带动全州及周边地区医疗水平的不断发展。同时 还可招聘大量的医务人员，减缓社会就业矛盾，扩大社会服务质 量。既充分体现了党和政府对山区少数民族的关怀，又对西部社 会经济发展起到极大的推动和保障作用。 因此......”。

8、“..... 二经济效益分析 由于本项目是非盈利性性的社会公共服务项目，不是以羸利 为主要目的，在经济上只要保持自身正常运行和发展就行了。因 此，项目的经济效益分析主要是分析自身运行和发展的经济平衡 性。 项目建成后，预计每天接待门诊数人次，每人次门诊费检验费医药费平均元，年毛收入万元。住院治疗全 年按人次，每人次综合收费元，年毛收入万元。 全年共计总收入万元，按照同行业平均成本约为估算， 年总成本费用万元，医院利润总额为万元。按照现行 国家对医疗机构接收减免政策，项目建成营运后年可收回 投资。 三生态环境效益 本项目的建设，注重了环境保护，污水及污染物的处理，环 境绿化，因此，建成后将成为个环境幽静，绿树成荫的花园式 综合医院，她不仅能为残疾人康复事业和全市医疗事业服务，而 且有利于美化和改善城市生态环境。 第十章项目组织方式及实施进度安排 项目组织方式 为使项目建设能够顺利进行......”。

9、“.....要求工程建设必须做到三 到位和七统。三到位即房屋面积核实到位项目工作 指导到位项目竣工验收到位七统即统规划统勘 察设计统招标统组织工程质量监理统申请项目资金 统组织项目审计统组织项目竣工验收。 该项目由项目业主委托市规划设计院进行施工图设计，建筑工程委托市建设工程招标投标中心实行公开招投 标，择优选择建筑施工企业承包建设。 该项目应聘请相应资质的监理公司对项目建设实行全过 程质量监控，确保工程质量工程建设进度和工程建设资金的合 理使用。 该项目建设严格执行国家基本建设管理程序，按照四 制三专封闭的原则。即实行项目法人负责制招投标 制工程监理制合同管理制，资金实行专人专帐专户管 理，封闭运行。工程竣工后由州计划部门城建部门项目单位 组织有关部门进行竣工验收和最终财务审计决算，确保项目保质 保量按期完成。 二项目实施进度安排 根据该项目建设内容及规模，结合该项目建设地点现状分 析，目前该区域居住人口不是太多......”。