1、“.....项目建设背景 我国基础设施建设的发展形势 城市基础设施作为城市存在和发展的物质载体以及城市经济增长 和社会进步的前提条件，其建设和发展状况直接影响着城市化进程的速 度和质量。而对于作为城市工业经济重要载体和城市对外开放窗口的工 业园区来说，包括路网给排水等在内的园区基础设施的建设状况对于 个园区乃至整个城市经济发展也具有十分重要的影响。 建国以来，特别是改革开放年来，我国的城市基础设施建设呈 现了种递进加速的迅猛发展势态。但是，现阶段我国城市基础设施短 缺的矛盾仍然十分突出，与国际现代城市比较，我国城市基础设施的技 术和服务水平仍然偏低，特别是加入后，经济全球化和竞争加剧 的现实对我国的市政公用行业产生了重大影响，我国城市基础设施面临 着更加严峻的挑战和考验。 目前我国城市基础设施建设存在的主要问题第......”。

2、“.....城市基础设施规划设计水 平低，布局不尽合理第三，城市基础设施建设市场化产业化程度较 低第四，建设资金不足，投资渠道有待拓宽。建设资金短缺，是制约 城市基础设施发展的首要问题第五，城市基础设施建设改革的有效监 管问题。 从当前的形势来看，城市基础设施建设市场化是种必然趋势。城 市基础设施建设改革是社会主义市场经济的必然要求。实践证明，市场 化对于解决国有化管理模式下财政包袱过重企业效率低下等问题具有 无可替代的优势。十二五期间，要实现城市建设和发展的更大跨越， 就必须进步转换思维，更新观念，并在此基础上转变政府职能，完善 市场机制，完善监督体系，进而形成个具有中国特色的城市基础设施 投资主体多元化新格局。 市城市发展形势目前世界经济和国内经济发展处于新轮增长周期。我国工业化 城市化进入加速时期，消费结构产业结构全面升级......”。

3、“.....这些在客观上为加快发展创造了新的条 件，开辟了广阔空间。同时，国家实施中部崛起战略，积极促进中部崛 起，在政策资金和重大项目建设等方面支持中部地区发展优势产业， 加大对农业和基础产业基础设施的扶持力度，有利于市发挥比较 优势和后发优势，实现跨越式发展。另外，随着东部沿海产业和资金加 速向内地转移，市地处淮海经济区腹地战略地位和东向长三角经济 圈北依环渤海经济圈的综合优势日益显现，区域发展受到高度重视。 尤其是近年来，省委省政府坚持把加快北地区发展加快县域经 济发展摆在重要位置，定期研究北和县域经济发展中的重大问题和 重要政策特别是省委省政府提出对阜阳多帮少压，都为带 来难得的发展机遇。阜阳市总体发展规划中，明确提出要把建设成 阜阳发展的副中心。市与河南沈丘郸城等县市毗邻，西北门 的重要地位和作用已经得到阜阳市的高度重视......”。

4、“.....有利于该市发挥后发优势，加速增长方式转变， 大力发展高新技术产业，推动产业结构跨越式升级，实现经济跨越式发 展。 从市发展总体形势来看，基础尚在，潜力很大。是工业文明 基础厚实。从历史上看，人的经商意识十分强烈。九十年代中期， 的工业化水平在全省度处于领先地位。沙河王富硒康芬格欣 奇安特等众多老名牌在省内外市场上仍具有定的影响力。拥有批技 术娴熟的产业工人的素质较高的专业技术人员。这是奋力崛起的坚 实基础。二是拥有相对的区位和资源优势。交通网络成熟，地处大中城 市的围空区和产业梯度转移过渡带，农产品资源开发潜力巨大，劳动力 资源丰富，成本优势明显。三是新的经济增长点已经出现。经济整体向 快向好的大趋势已经出现，尤其是塑料加工再生铅加工机械制造和 生物制药等产业发展势头良好，已成为经济持续快速发展新的增长点。这是奋力崛起的强有力保障......”。

5、“..... 全市上下人心思定人心思进人心思发展的新局面已形成，全民创业 热情正在加速释放，加快发展的高潮正在掀起。这是奋力崛起的强 大动力。 随着市场经济发展和工业化的推进，城市日益成为区域经济的中 心，成为产业发展的主要载体。城市化和城市发展水平的滞后，已成为 中部崛起的重大障碍。为此，在市国民经济和社会发展第十个 五年规划纲要中明确提出了要大力加快城市化进程，十五的 发展目标为城镇化水平不断提高。市区的龙头作用和建制镇中心镇 带动作用明显，城镇功能完善，品位提高，特色突出，城镇化进程加快。 十五期间城镇化率每年提高个百分点，产业及生产要素不断向 城镇聚集，到年全市城镇化率达到，市区人口达到万人建 成区达到万人，成为阜阳的副中心城市。这就对城市包括工 业园区在内的基础设施建设提出了新的要求......”。

6、“.....是经国家发改委国土资源部 审核通过，省政府年月批准的省级开发区，批准面积平方公 里活配套功 能的标准厂房集中区域，要配套建设定的职工宿舍食堂超市等生 活服务设施。产业集聚度较高规模较大的标准厂房集中区域，要建立 面向广大入驻企业的商务办公中介服务技术研发产品检测信息 发布与交流等公共服务平台。 主要建筑物设计方案 按照集约节约用地的要求，并考虑到拟主要引进项目的行业性质， 本项目拟建孵化器设计方案如下 科技创业中心栋，建筑面积平方米。 工业广场分三区，建筑面积平方米。 标准化工业厂房般设计层，钢架结构企业研发质检检测 中心职工宿舍办公等般设计层，框架结构。 第六章节能节水措施 节能措施 节能的原则与要求 坚持节约与开发并举，把节约放在首位的方针，提高能源利用 率，减轻环境污染，走可持续发展道路......”。

7、“.....严格执行节能技 术规定，努力做到合理使用能源和节约能源，最大限度地进行综合利用。 积极采用先进的节能新材料新工艺新技术，严禁采用国家 或行业主管部门已公布的淘汰落后工艺。 节能措施 依据国家对于节能的方针要求，结合本项目的规模与特性，在本项 目节能方案设计时所采取的主要节能措施有 在满足道路建设标准保证道路工程质量的前提下，选用节能 效率高的设备，采用新工艺新技术，达到节约目的。 加强控制措施，减少因施工操作不当带来的材料及能源损失。 设置专门的能源及材料管理机构，检测施工单位能耗及节能情 况，并制定奖惩制度。 在工程建设施工工艺布置时，合理安排施工设备设施的布局， 确保工程物流通畅，运输路线便捷，避免往返运输。 科学设计，加强管理，抓好施工设备设施的节电节能。 路灯等照明灯具选用新型的高效节能型灯具，合理安排照明时 间......”。

8、“.....是关系到我国实现资源永 续利用经济和社会可持续发展的项战略任务。年颁布的中华 人民共和国水法中规定国家实行计划用水厉行节约用水。 年国家计委和水利部颁布建设项目水资源论证管理办法，实行更加 严格的水资源政策，强化节水基础工作，对建设项目的节水工作提出了 更加具体的要求。 节水措施 依据国家对于节水的方针要求，本项目在工程建设及道路运营中所 采取的主要节水措施有 采用高效节水型新工艺新技术新设备新材料，降低水的 耗用量。强制淘汰落后的卫生器具设备和管道材料。 对供水系统采取防渗防漏措施，降低水资源无效消耗。 道路绿化优先选用节水耐旱型植物品种。 合理利用水资源。工业园区扩区后，将新建再生水厂 座，利用污水处理厂尾水，重点保障工业园区工业用水和绿化灌溉用水......”。

9、“.....积极采用穴 灌滴灌喷灌微灌等节水灌溉方式进行灌溉，并严格执行园林绿化 灌溉制度，不得大水漫灌。第七章环境影响评价 工程环境条件 空气环境质量现状 根据省近年环境质量报告表明，市和多年均不超 标。城市空气综合污染指数为，空气质量较好。 水环境质量现状 市属黄淮冲积平原，境内主要河流有颖河泉河界洪新河 皇姑河北八丈河南八丈河等。其中，颍河为淮河最大的支流，泉河 是淮河级支流颍河右岸支流，对市水环境质量影响最大。 据淮河流域水资源保护局发布的年月淮河流域省界水体及 主要河流水资源质量状况通报，本月颍河的沙河桥监测断面，水质 为超Ⅴ类，主要超标项目为氨氮和总磷泉河的李坟闸上监测断面，水 质为超Ⅴ类，主要超标项目为五日生化需氧量和氨氮。颖河泉河常年 水质达不到类，总体水环境质量状况较差......”。