1、“.....地形较平坦，沙丘起伏变化较小。 不宜建设用地主要是榆溪河西岸和沙河南岸切割较严重及地形坡度较 大冲沟发育等用地。另外，区内多处冲沟，并呈型，处于发展阶 段，沟长几十米到几百米不均，沟深约米左右，宽度与沟长成 正比，其中草沟长可达千米以上，加之榆溪两岸地形坡度大，切割严重，均不宜作为建设用地。 二土地统征划拔及补偿 统征划拔方案 今年五月，榆林行署制定了榆林经济开发区土地统征划拔实施方 案，对开发区内未确定土地使用权的国有土地次性有偿划拔对以 农业综合开发或以五荒地划拔出让的农业项目用地的国有土地集体 土地依法有偿统收回对集体土地统征为国有土地，在年月 日榆林行署发布关于冻结开发区土地的通告前已由省地依法批准的 非农业建设项目用地，在服从开发区总体规划的前提下，依法按期建 设并补交有关费用，超过法定建设期限的依法无偿收回......”。

2、“.....均为违法批地，统收回南郊 农场在开发区内的土地，可按统征土地及所涉及人员债务整体划转 开发区管委会或有偿划拔土地的办法解决。统征划拔后收回后的土 地由现榆林市土地管理局统管理。 二土地和建筑物补偿标准 用地补偿标准 水浇地元亩 林草地元亩 平整后土地元亩 覆盖土壤土地元亩苗圃地元亩 树木砍伐补偿标准 用材林树木直径公分以上元株。直径底于公分以 下的元株。 经济林挂果树元株 幼果树元株 拆除建筑物补偿标准 砖混房元平方米 简易房平方米 围墙元平方米 大门元个 水井压井元个 机井元个 厕所元个 圈棚元个 村碑元个 坟三年内新坟元座 三年以上老坟元座 迁移 下列设施均由产权单位自行迁移，不予补偿......”。

3、“..... 产权属于村集体或村民非电力系统单位居民的电力设施，补偿 标准为电杆迁移费元根含电线，变压器 元台。 第三章建设条件分析 榆林社会经济状况 开发区的建设与地方社会经济状况密切相关。榆林位于陕西最北部， 地处中国中西部结合地带。全市总面积万平方公里，有区县， 总人口万，资源富集，区域经济的特色明显，是国家能源重化工 基地和全国生态环境建设重点地区，也是陕西重要的农牧业基地。改 革开放年来，昔日贫穷落后封闭的榆林，经济社会面貌发生了 深刻而巨大的变化。年，实现国内生产总值亿元，比 年翻了番，比上年下降了，其中，第产业增加值亿元， 下降了，第二产业增加值亿元，增长第三产业增 加值亿元，增长。全市人均国内生产总值元。全年社 会商业零售价格比上年下降，失业率。全市财政总收入亿元， 比年增长了倍。全社会固定资产投资亿元......”。

4、“.....目前，榆林市农村经济全面发展，农业综合生产能力大大提高，农 民的温饱问题基本得到解决治沙治土取得了显著成效，生态环境开 始向良性转变基础设施建设步伐加快，投资环境有了较大改善优 势资源开发全面启动，煤炭电力化工建材轻纺等支柱产业逐 步形成经济实力明显增强，人民生活水平显著提高社会主义精神 文明建设整体推进，科技教育文化等各项社会事业不断发展。经 过多年的建设，榆林市区的市政基础设施和市容面貌发生了很大变化， 为榆林经济开发区的建设和招商引资打下了良好的基础。 二有利条件 西部大开发的实施为开发区的建设创造了有利条件。 从地理位置基础设施工业基础资源开发科技力量等方面看， 陕西在西部大开发中具有承东启西的作用，是加快西部经济发展的突 破口和桥头堡。在经济发展过程中，陕西已产生了榆林和西安两个 有重大开发价值的区域经济增长极......”。

5、“..... 开创知识经济，二是利用榆林的资源优势，走资源开发利用的路子。 榆林有中国的科威特之称，矿产资源的潜在价值居全国第四位，地 位十分突出，可以和以太原为中心的能源基地，以兰州为中心的黄河 上游能源资源开发区和以新疆三大盆地为基础的石油化工基地联成 体，形成中国乃至世界最大的能源原材料产业带。 二良好的经济地理区位，能够让开发区获得源源不断的动力。 榆林是国家能源重化工基地，也是陕西省圭字型经济发展带的北端极核，处在我国中西部结合地带，北邻呼和浩特包头经济区， 东接太原经济区，南连关中经济区和兰新经济带，西接兰州银 川经济区。在区域体系中，榆林为晋陕蒙宁的接壤地区，与包 头呼和浩特银川太原西安等大城市构成等距周边态势，据断 裂点理论分析，有望形成个完整的经济增长极核和完整的经济 区，即榆林中心城市，经济发展可同时受到几大经济区的推动......”。

6、“.....榆林开发区建设正是增强榆 林晋陕蒙地域中心城市的重大举措，能够为榆林的产业集聚发挥重要 的作用。 坚持经济建设与环境建设同步规划同步实施同步发展的总方针， 以防为主，防治并重。力求在发展的同时，逐步改善并保护好开发区 生态环境。 三环境保护目标 全面开展环境建设，进行环境的综合整治，及早入手，以根本上解 决环境问题。 适用环境标准及具体指标见附表。 四环境污染综合预防措施 大气 严格控制新的大气污染源，提高执法力度，将污染源的污染物 排放浓度控制在国家标准内，污染源治理按分担率削减污染物排放。加强机动车辆污染防治。机动车辆行动带来的扬尘和尾声气对 城市环境影响很大，光化学烟雾的生成有相当大部分是由于汽车尾 声气的缘故。建立洗车场，保证车辆清洁进入开发区。 加快法规建设，推行清洁生产......”。

7、“.....使大气污染管理步 入法制化轨道，鼓励并推广使用清洁生产技术，减少资源浪费，降低 污染。 ④加强绿化，提高绿地覆盖率。 水环境污染综合防治 引进清洁生产工艺，加大企业废水回用率，工业企业对生产废 水实行清污分流，工艺废水尽量回用或闭路循环对化工等用水大户 冷却水应全部循环使用，严格控制重金属剧毒和生物难降解的有毒 害污染物的排放。 实行开发区雨污分流制，污水处理后达到二级处理标准方可排 入受纳水体。 保护水源地，强化水质监测及水源管理。对尤家峁水库的开发 应当谨慎。 噪声污染防治 加强交通管理，开发区实行禁鸣。 加宽干线两旁绿化带以加快噪声衰减。 加强对商业噪声文化娱乐噪声的管理，造就安静的生活环境。环境保护的其他措施 对化工基地的所有项目上马前必须作环境影响评价。 加快治沙步伐，建立开发区外围完善的防护林体系......”。

8、“..... 二环卫设施规划 主要街道两侧每隔米设置个果皮箱。 在生活区按照服务半径米范围和工厂适当位置设置垃圾 筒组，对生活垃圾应当袋装分类收集，机械化或半机械化运输。 规划密闭或垃圾转运站四座位置如图示，垃圾运至市垃圾处 理厂实行全无害化处理。 工业固体废弃物以综合利用为主，暂不能利用的考虑贮存或深层 填埋处理，但同时应考虑对环境的长远影响。 在居住区和公共场所等人员流动密集区设置公厕，规划座公厕。 环卫车辆按人口配备，达到辆。 三绿化及生态环境 绿化规划的指导思想 规划以可持续发展思想建设有自身特色的生态园林开发区，将开发 区作为个大公园来建设，即在绿色中建城市。使城市绿化真正成为 保护开发区生态环境，改善开发区气候，美化环境作用的良好园林绿 色系统。把开发和绿色融为体，将绿色引进到开发区的每个地方......”。

9、“.....为开发区提供满意的绿色空间，同时充分挖掘众多的民间传说及 自然人文景点与绿化建设紧密结合，给绿地赋于丰富的文化内涵， 使人游之可亲，观之有味，使开发区的绿化覆盖率达到以上，绿 地率达到以上。 二规划内容 开发区园林绿地系统规划充分考虑了开发区地形地貌，从实际出发， 以生态为指导，以植物为主体，以人的需求为对象，合理地组织公共 绿地防护绿地生产绿地的布局，点线面相结合，形成个多 类型多层次多功能的生态园林的良性循环系统。 开发区园林绿地的布局 沿榆溪河沙河铁路国道形成两圈的绿化系统，通过公园 游园绿带农业生态园道路作为通风管道，形成包围分割渗 透融合的绿化格局。这样的布局将由于热岛效应的作用，在开发区 上空逆温层的形成，排放于大气中的有害气体及有利于植物的吸 收和大气的稀释。 公共绿地 建立区级综合公园五个......”。