1、“.....但也存在 不少问题，主要体现在以下几个方面规范化程度低，标准化程度低，资源利用 率低，产品附加值低，环境污染度高，健康影响度高，安全事故率高，设备简陋落后，劳动条件恶劣，土地占用量大，经营粗放违规，税收流失严重等。 年月，雀塘镇在新邵县委县政府的领导下，集中全镇力量对工艺落 后选址随意污染严重小作坊式回收加工企业进行了大力规范整治。政府正 确引导企业有序发展，为构建规划合理布局恰当管理科学的雀塘镇再生资源高 效利用特色产业基地建设打下了坚实基础。 项目建设的意义和作用 再生资源从定意义上讲，是种载能性循环性战略性的资源是种 低碳性节能性减排性的资源是种流程短能耗少成本低的资源。加快 再生资源回收利用产业发展，是全面落实科学发展观的重要举措，也是建设资源 节约型环境友好型社会的重要内容，对于经济和社会的可持续发展有着重要意 义。 有利于促进循环经济理论实践 发展循环经济是对传统发展方式从理念到模式从规划到实践的重大创新......”。

2、“.....需要积极探索新思路新举措新办法。本 项目建设是新邵县雀塘镇在总结经验教训完善发展思路基础上的进步拓展与 实践，有利于具体落实节约资源和保护环境的基本国策，有利于具体落实保增长 扩内需调结构惠民生促就业谋发展的战略方针。 有利于树立再生资源产业体化建设示范 我国再生资源产业正处于加快建设再生资源回收网络体系和加快再生资源 高效利用循环利用无害利用，促进经济又好又快发展的关键时期，根据新邵 县再生资源回收利用情况，雀塘镇存在着发展再生资源产业的巨大需求。 因此，项目建设将以市场为导向，以整合网点规范前端为抓手，以集散市场 为接点，以分拣加工处理中心为核心，打造新邵再生资源产业增长链，形成区域 再生资源产业发展的源动力，立足新邵，辐射邵阳，面向全国，形成规模优势 技术优势和区位优势，全面提升新邵再生资源产业体化水平，对新邵县及周围 地区产生较强的吸引辐射效应，为振兴我国再生资源产业作出贡献......”。

3、“.....修订再生资 源技术标准，构建完善的法律法规和技术标准体系。在利益共享的市场机制下，新邵县发展和改革局重点项目办公室 发挥集贸易流通回收加工综合利用体化，科技开发信息服务共享等优势， 进行集约化生产，取得规模效益。实现管理体制运行机制和工艺技术创新，科 学引导再生资源产业有序良性发展。 有利于实现节能降耗减排目标 项目达产后年回收利用再生资源万吨，其中废塑料万吨，废钢铁 万吨，废纸万吨。 相当于生产塑料万吨炼钢万吨生产新纸万吨，打造 个城市油田座城市矿山和片城市森林。 与原生料相比，可节约石油万吨节约成品铁矿石万吨节约 焦炭万吨节约木材万综合节能万吨标煤可减少污水排放 万吨可减少固体废弃物排放万吨可减少排放万吨可减少 排放万吨。 有利于支持新邵发展，促进就业增长 再生资源产业是劳动密集型产业，可吸纳大量人员就业。本项目直接吸纳 人就业......”。

4、“.....引导从业人员有序转移就业。坚决淘汰原始粗放 的回收分拣加工方式，实现再生资源产业结构调整优化升级节能减排 保护环境的目标。 项目建设原则和目标 项目建设原则 项目以科学发展观为指导，以坚持节约资源保护环境的基本国策等为依据， 充分发挥项目用地临近传统再生资源集散市场及资源区位优势，回收利用国内 工业农业生活中产生的可再生资源，产品主要立足国内市场，并着眼于高端 每回收利用吨废钢，可炼钢吨。与利用铁矿石炼钢相比，可节约铁矿石吨可节约焦炭 吨可节能吨标煤可减少污水排放吨可减少固体废弃物排放吨可减少排放 吨。 每回收利用吨废塑料，可生产再生塑料吨。与利用石油生产原生塑料相比，可节约石油吨 可节能吨标煤可减少污水排放吨可减少固体废弃物排放吨可减少排放吨可减 少排放吨。 每回收利用吨废纸，可生产新纸吨。与利用木材生产原生纸相比......”。

5、“.....再生资源产品市场，发展高质量高技术含量高附加值市场急需的再生资源 产品品种按照循环经济理念建设个技术含量高经济效益好资源利用率高 环境污染少人力资源优势得到充分发挥的新型现代化再生资源产业基地。 项目建设目标 总体目标 雀塘再生资源高效利用特色产业基地建设项目以循环经济理论为指导，以构 筑再生资源产业链产品链价值链和创新链为重点，采用现代再生资源产业关 键技术和生产能力，提升再生资源行业整体水平以精细分拣无害处理为手段， 提供优质原料以深度加工科技创新为目标，延伸产业链条。 到年，建成个集集散交易回收分拣污染治理物流配送培训 年均增长。 科教体育蓬勃发展全县初中学业水平考试合格率居全市第，高考质量评 估居全市前列，县职中跻身全省前列。两基成果进步巩固，顺利通过两 基国检和教育两项督导评估。文化体育事业更加繁荣。送戏下乡扎实推进， 成功举办中国民间武林巅峰对决暨武林书画大会等有广泛影响的重大活动 次......”。

6、“.....金牌总数团 体总分均名列全市第二，在省十届运动会上获得金银铜的好成绩。 国民经济持续快速增长年，全县生产总值实现亿元，是 年亿元的倍，年均增长财政总收入突破亿元大关，达到 亿元，是年亿元的倍，年均增长。 工业经济持续较快增长工业增加值达到亿元，是年亿元 的倍，年均增长工业企业实缴税金亿元，是年万 元的倍，年均增长。规模工业企业发展到家，其中产值过亿元的 企业达家，税收过千万元的企业达到家。 跑项争资成效显著五年来成功争取比照国家西部开发政策县国家大中型 水库移民后扶县新型农村合作医疗试点县革命老区县湘西开发扶持县新 型农村养老保险试点县国家基本药物制度改革试点县等系列事关新邵长远发 展和群众切身利益的扶持政策累计争取沪昆高铁国家新增千亿斤粮食生产县 三条高速公路与县城路网对接等个重大项目进入国家和省计划笼子，争取建 设资金亿元。 招商引资卓有成效五年累计引进投资亿元以上的项目个投资 万元以上的项目个，合同引资亿元......”。

7、“.....新邵县发展和改革局重点项目办公室 雀塘再生资源市场情况 雀塘再生资源以国内废旧物资集散为主，主要来源地是湘中南湘西地区等 地主要销售地是广东湖北。 作为全省第二大再生资源集散中心，每年经营量万吨左右，品种涵盖废 塑料废纸废有色废橡胶废玻璃等，其中废塑料占半以上。 交通运输条件 位于湖南地理中心的新邵县，已基本建成湘中交通枢纽。目前，全县境 内建成及开工的高速公路有条，包括衡邵娄新安邵邵坪高速。另外，邵 金高速也纳入了省十二五规划。条高速公路，县内总里程达公里，将配 套建设个互通。境内高速公路及互通之多居全省县市首位。沪昆高铁新邵段 去年已开工，并将在新邵坪上镇建市级车站邵阳北站。年内，新邵每个乡 镇将实现半小时内上高速公路。 项目位于湖南省新邵县雀塘镇，包括雀塘村庙湾村继志村黄旗村四个 村，算上中间通过的渔龙公共占地面积亩。雀塘再生资源高效利用特色产 业基地建设项目交通便利，有渔龙公路直接穿过，距邵阳火车站货运站公里......”。

8、“.....距衡邵高速公路雀塘出入口公里。 公用工程条件 土地做到六通平，具体做法是，提供生活给水生产给水排水通路 通电通讯平整场地，各种管线接至基地用地红线。 供排水 自来水公司修建两条供水管线至基地用地红线，基地生产用水生活用水 供应，保证基地生产生活用水水质水量。 新邵县环保局对项目进行环境评价，提供基地红线外排污方案，环保局要求 基地配备污水处理装置，外排污水水质处理达到污水综合排放标准 要求的二级水质，经专门敷设的污水管道排放到沱江，出基地 用地红线外部分由政府投资进行设计和施工。供电 新邵县雀塘镇柳山村在建设邵阳北千伏变电站该变电站，占地总面积 亩，工程本期建设主变兆伏安，千伏出线回，千伏出线回， 千伏出线。可完全保证项目区域的用电。 通讯 基地通讯部分工作由电信公司和移动公司负责，将线路敷设至基地用地红 线。现有无线信号已全覆盖。 搬迁改造及场地平整 当地政府积极开展基地用地的搬迁及场地整平工作......”。

9、“.....年年底可完成平场工作，政府部门要完成水电路通讯等基础 设施的通达工作，确保月底前完成。 通过以上分析，该基地选择在邵阳市新邵县雀塘镇具有如下优势有良好的 回收资源市场基础，良好的交通条件，良好的建设条件和未来发展空间广阔，政 府的大力支持，建设用地已落实，因此，该基地选址合理。 总图运输 总平面布置 总平面布置原则 严格执行国家的有关政策标准规范 结合气象地形地质等自然条件，布置街区与设施，力求合理紧 凑，节约用地 根据街区规划及设施，满足卫生安全防火施工安装检修等要 求，合理进行功能分区 满足物料输送及运输要求，并使输送路径及运输距离短捷 因地制宜，减少土石方工作量和工程投资 合理布局配套设施，考虑近期建设与远期发展的要求。新邵县发展和改革局重点项目办公室 总平面设计内容 再生资源回收分拣区主要包括废塑料回收分拣区废钢铁回收分拣区废纸 回收分拣区培育起步区物流配送区和回收分拣示范区等设施......”。