1、“..... 坚持科技进步技术创新循环经济和可持续发展道路的原则。 积极引进国内外先进技术装备和管理，提高企业技术装备和管理水平， 发展循环经济，加强资源综合利用，节能降耗，环保达标。 坚持实事求是分类指导有序发展的原则。根据各地水泥工业 发展不平衡的实际，对昆明玉溪曲靖和大理四州市与其他边远州市， 分别采取不同的政策措施，促进水泥工业发展结构调整。 四主要任务 加快结构调整步伐发展新型干法水泥。重点发展日产吨以上特别是日产 吨以上熟料新型干法水泥生产线，昆明玉溪曲靖和大理限制日产 吨以下熟料新型干法水泥生产线建设，其他州市限制日产吨以下熟 料新型干法水泥生产线建设。稳步提高新型干法水泥的比重，新型干法 水泥生产设备运转率达到以上。 淘汰立窑湿法回转窑等落后生产能力。将淘汰立窑等落后生 产能力与发展新型干法水泥紧密挂钩，企业新生产线投产个月内......”。

2、“.....清理兑现已建成新型干法水泥生产线企 业的淘汰落后生产线的承诺。开展无证生产水泥专项整治活动，坚决拆 除死灰复燃的立窑，坚决取缔无证生产水泥企业。继续利用换发水泥产 品生产许可证的有利时机，淘汰批违反国家产业政策的立窑。制定和 完善建筑市场政策法规，限制立窑水泥使用，实行差别电价政策，使立 窑等落后生产工艺设备产能发挥以下。 支持大企业集团发展，加快提高产业集中度。遵循市场经 济规律，鼓励有实力的大型水泥企业采取兼并重组联合等方式进行 整合，做大做强批水泥企业，提高生产集中度，优化资源配置。 地区生产力布局时，应考虑不少于户大企业的发展，鼓励合 理竞争，防止地区垄断。 二提高企业管理水平加强以新型干法水泥生产线达标达产减耗增效提高劳动 生产率和产品质量为主要内容的企业管理......”。

3、“.....争取在投产个月内达标达产。 推广应用先进的信息化技术，使水泥生产和管理实现自动化和 智能化。 三发展循环经济，推行节能降耗 发展循环经济，提高资源总体利用效率，走可持续发展道路。积 极利用煤矸石高炉矿渣粉煤灰磷渣等工业废渣生产水泥，研究开 发城市建筑垃圾生活垃圾废油废轮胎等废弃物在水泥生产应用的 新技术新工艺，引导水泥工业科学合理利用和处理废弃物。采用 先进开采技术，合理开发利用石灰石资源，提高尾矿资源利用。 大力推进水泥生产节能降耗。积极淘汰高耗能的湿法窑中空 窑小型粉磨设备等落后生产工艺和装备，积极推广应用新型干法水泥 高效能分解窑和预热器窑尾气纯低温发电技术大型高效粉磨系统， 低热值燃料和可燃废弃物利用等节能降耗技术。 大力推行清洁生产，推动水泥产业向环保型产业转变。认真执 行水泥工业大气污染物排放标准......”。

4、“.....减少粉尘和废气的排放，实现环保达标排放，做好矿山开采后的土地复垦和生态恢复方面。 四开发新产品，延伸产业链。 开发生产具有高强度优异耐久性和低环境负荷的高性能水泥， 并适应市场需求发展特种水泥，如中低热水泥早强水泥快硬水泥 膨胀水泥抗硫酸盐水泥等。大力发展散装水泥预拌商品混凝土 和干混砂浆，开发生产混凝土高活性细掺料如矿渣微粉优质粉煤灰 等绿色高性能混凝土外加剂和人造骨料再生骨料重点发展具有 良好的工作性力学性能和耐久性的高性能混凝土发展植物相容型生 态混凝土，透水混凝土再生混凝土光催化混凝土等产品发展预应 力钢筒管，柔性接口排水管低压排水管高强度混凝土桩等产品。 紧密结合建筑业需要，促进水泥产业和混凝土水泥制品产业 逐步融合，形成完整的产业链体系。 五积极拓展周边国家市场 发挥区位技术和资金优势，继续开展与周边国家开展熟料和水泥 产品贸易合作......”。

5、“.....使我省水泥工业由产品输出向产 品资本装备技术管理服务等配套输出的国际化经营方向发展。 六重视人力资源开发利用 实施人才为先战略，完善人才教育，引进和使用的激励机制，大力加强基础教育专业教育和职业技术培训，培养有创新能力的各类技术 和管理人才，不断提高劳动者素质，培养造就支适应建材产业快速发 展的高素质企业家队伍专业技术队伍和技术工人队伍 以市场为导向以提高经济效益为中心，把工作的着力点放在 优化结构提高经济增长的质量和效益上来。 坚持建材工业由大变强靠新出强的跨世纪发展战略， 大力推进行业技术进步，鼓励技术创新，用先进技术改造落后工艺与装 备。 保护环境，节约能源，实施可持续发展战略。 在坚持总量控制加快淘汰落后工艺装备的前提下，支持属于 提高技术水平产品升级又有市场的重点项目......”。

6、“.....国家和云南省对水泥工业作了重大战略布署。第 是对水泥工业进行上大改小，同时对地方小水泥采取限制淘 汰改造提高的方针第二是国家即将修改水泥标准，新出台的水 泥标准将同国际标准接轨，彻底提高水泥产品质量和档次，适应 经济建设和国内外市场竞争快铁路公路建设，进步完善民航机场 设施，发挥水运补充作用，启动并积极推进城市轨道交通建设，逐步建 成西南进出境国际通道，构筑成为我国面向东南亚南亚的桥梁，将规 划建设滇藏铁路中缅铁路中老铁路中越铁路和贵昆成昆广大 复线等。实施省干线公路网规划，建设完善骨架路网，完成国 道主干线及西部开发通道高等级化，推进云南通往周边省区和国家的公 路通道高等级化，继续改造县乡公路。预计将新建铁路公里，建 设高速公路公里，等级公路公里，改造农村公路不低于 公里。建设昆明新机场，扩大版纳丽江大理中小型机场规模，新建 腾冲等机场......”。

7、“.....推进金沙江怒江澜沧江 红河南盘江右江等对外对内航运通道建设，推进橄榄坝航运枢纽建 设，实施水富港扩建，富宁港景洪港改扩建工程。我省交通基础设施 建设对水泥需求将继续保持较增长。 能源建设市场。我省将加快建设澜沧江金沙江怒江三大水电基地和滇东滇南滇东北三大煤电基地，把云南建成以水电为主的全国 优质能源基地。续建溪洛渡小湾漫湾二期电站。开工建设橄榄坝 景洪糯扎渡功果桥苗尾向家坝白鹤滩乌东德观音岩金 安桥阿海龙蟠赛格六库亚碧罗马吉等大型水电站，在红河 南北盘江牛栏江李仙江大盈江等开工建设批中小电站。建成宣 威七期巡检司电厂开远期小龙潭三期阳宗海三期，昆明电厂 期滇东期雨汪电厂镇雄电厂期等项目。加快建设恩洪小 龙潭老厂先锋昭通五大煤炭基地。我省能源建设对水泥需求仍将 保持快速增长。 水利建设市场。我省将以水利基础设施建设为重点......”。

8、“.....到年，新增蓄水库容 亿立方米以上，新增水土流失治理面积万平方公里，基本完善 座城市防洪体系。加快推进润滇工程为重点的水源工程建设， 确保麻栗坝大型水库和已开工的座中型水库竣工，全面完成件中 型和件重点小型病险水库除险加固任务，争取开工建设批大中型 水利工程，力争开工建设滇中调水工程，加强重点江河湖泊和主要城市 防洪工程建设，加大滇池污染治理力度。我省水利基础设施将成为水泥 需求新的增长点。 其他工业建设市场。我省化学工业冶金工业烟草产业生物资源加工业机械工业信息服务业旅游区等产业链群也将加快发展， 相应进行的工业园区经济区旅游区等开发建设以及厂房厂区配套 设施建设也会带动水泥市场的发展。 省外和国外市场。我省水泥企业在曲靖文山昭通丽江等地布 点的些大中型项目将有可能输到省外。我省对外贸易口岸和交往通道 众多，近年来......”。

9、“.....随着中国东盟 自由贸易区建设加快，大湄公河次区域经济合作不断加深，周边国家经 济复苏进程加快，连接东南亚南亚大通道建设进步取得进展，我省 水泥出口将面临较好机遇。 市场预测 近年来，水泥生产量年均增长速度为之间，水泥 生产量增长与全省生产总值全社会固定资产投资增长成正比，全省生 产总值弹性系数平均为，全社会固定资产投资弹性系数平均为 。十五期间，预计全省生产总值增长速度，全社会 固定资产投资，年全省人口万人。综合考虑各种 相关因素，十五期间，预测水泥生产量增长速度为， 水泥市场需求总量亿吨。年水泥需求量为万吨， 人均水泥消费量公斤......”。