1、“.....该项目具有定抗风险能力。七财务评价结论从项目各评价指标可以看出，该项目内部收益率大于目标收益率，净现值大于零，在计算期内可回收投资，抗风险能力强，从经济上看，该项目切实可行。四社会效益项目建成后，能容纳名老年人入住，设施齐全管理完善服务满意老年公寓，集福利寄养休闲于体，通过完善养老和相关人员服务功能，提高社会化养老水平，推动老龄事业快速发展，立足富平县阎良区，面向西安市及周边城市老年人需求，为老年人实现老有所乐老有所养老有所为老有所医创造平台。同时为辖区内农民提供就业岗位，直接解决余人就业问题，带动劳动力就业。第十二章风险分析政策风险针对本项目，从中央到地方对社会福利设施建设均有相关优惠政策，且省民政厅已将此列入其直辖项目，放在政府突出位臵，并鼓励各界人士参与和资助这工程建设，呼吁全社会都来关注社会公益事业福利事业......”。

2、“.....二市场风险本项目最大风险来源于市场，因此设计初就进行了大量社会调查。市场风险最大就是项目建成后定位标准，假如定位标准不准确，如建成后标准太高或没有老人入住，价格昂贵经营无方，市场处于饱和等，将会给项目带来极为严重后果。但从本项目来看，不存以上问题，因为本项目在设计之初就考虑到不同老人生活标准不样，因此就设计了不同档次居住标准，不会出现没有老人入住问题。所以，此风险存在可能性很小。三财务风险大多数建设项目都存在财务管理混乱情况，有时可能还会造成资金流失。本项目建成后将建立严格财务管理运行机制，严格资金审批程序，实行收支两条线。所以，财务风险存在可能性较小。四经营风险随着市场化竟争加剧，特别是面对企业全球化竟争，老年公寓管理水平还须进步提高，为此领导层已决定，根据项目特性范围对象等将通过流程化业务重组与外部机构合作如医疗护理知识等建立科学管理制度......”。

3、“.....同时，定期对关键管理人员进行培训来提升老年公寓经营管理水平。五其他风险中国政治稳定社会和谐经济稳步发展，而且发展方向明确。根据国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见通知，以及关于加快实现社会福利社会化意见，国家鼓励加大对老年福利设施建设力度，积极推进社会福利社会化建设进程，立足投资主体多元化，发动和鼓励社会力量投资兴办福利事业。因此，从国家鼓励投资角度分析，不存在其他方面风险。六主要风险因素识别工程风险工程地质条件年全国个省自治区及直辖市中，岁以上人口占总人口比重超过有个，其中陕西达到，位居第十四位......”。

4、“.....国内老年人养老讲究三代同堂，老死不离儿孙。但随着近年居民生活水平提高和居住观念改变核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少。相关调查显示人身边存在与父母两地分居者。方面下代与老代分居现象不断增加，另方面家庭结构演变又表现为老少两代在居住上分而不离，离而不远特点，因此老年人不堪忍受空巢孤单寂寞之苦，从过去不肯到养老院开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发生根本性变化。自我国七十年代中期实行计划生育控制以来，三口之家现已成为社会主力家庭结构。许多独生子女成家之后，所面临是每对中青年夫妇在繁忙工作压力和残酷生存发展竞争条件下要照料四个老人和个孩子，时间和精力严重不足，再加之老年人多愁善感及实际上代沟，由此引起了系列没完没了家庭烦恼及社会问题，老年公寓呼声高涨，呼之欲出。北京上海等大城市老人可支配财产急剧增加全国老龄委项调查显示，年老年人可支配收入达到万亿元......”。

5、“.....老年人可支配财产更为可观。目前生活在二线城市老年人般都有自己房产，旦相应金融创新模式出现，老人房产将是笔非常巨大财富，为老年人养老提供坚实保障三老年住宅供给严重不足，民间资本大有作为随着我国社会经济发展，老年福利事业面临形势发生了极大变化。人口老龄化家庭小型化经济市场化农村城市化和消费概论尊老敬老孝老养老，是中华民族的优良美德，也是千百年来人类社会直秉承的优良传统。无论是福利型国家，还是民主型国家，都把老龄事业作为社会建设的重要内容，也是衡量社会文明与进步程度的重要标志。随着人类社会的不断进步，重视并发展老龄事业，直是世界各国追求社会公平正义致力社会和谐发展的重要内容。经过半个多世纪的持续发展，老龄事业已经成为当今中国各级政府治国理政的重要岁抚养比抚养比总抚养比我国人口抚养比岁以下人口岁以上人口岁人口在未来年中变化比较明显......”。

6、“.....下降了个百分点老年人口抚养比岁以上人口岁人口则从上升到，上升了个百分点。虽然少儿抚养比下降，但由于老年人口抚养比大幅度上升，致使总人口抚养比从提高到，上升了个百分点见上表。人口高龄化人口老龄化是我国不能回避个严重问题见表表两个年龄组老年人口比重变化年份年龄组合计据有关部门预测，至年每人中就有位老人，老龄化呈现未富先老局面，老龄人口基数大增长快，社会养老市场需求大幅增加。老龄化时代迫切要求改革开放以来，我国人口出生率锐减，由年下降到年总和生育率由年下降到年，加之城市化进程及医疗卫生事业发展，人口寿命快速提高，人口老龄化加速，我国岁以上老年人口比重从年上升到年，至年已达到，进入老龄型社会。随着我国经适当降低。对社会办福利机构及其提供福利性服务和兴办第三产业，以及单位和个人捐赠支持社会福利事业，国家给予优惠政策，按照现行国家税法规定执行。年......”。

7、“.....营造老有所养老有所乐老有所为社会氛围，积极发展老龄产业，增强全社会养老服务功能，提高老年人生活质量，保障老年人权益。实施爱心护理工程，加强养老服务医疗救助家庭病床等面向老年人服务设施建设。年月，由国务院办公厅转发国家老龄委办公室和发展改革委等部门制定关于加快发展养老服务业意见指出发展养老服务业要按照政策引导政策扶持社会兴办市场推动原则，逐步建立和完善以居家养老为基础社会服务为依托机构养老为补充服务体系。要建立公平平等规范养老服务业准入制度，积极支持以公建民营民办公助政策补贴购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会资金以独资合资合作联营参股等方式兴办养老服务业。地方各级人民政府和有关部门要采取积极措施，大力支持发展各类社会养老服务机构......”。

8、“.....为老年人创造良好养老环境和条件。年月，国务院发布中国老龄事业发展白皮书指出老有所养老有所医老有所教老有所学老有所为老有所乐是中国老龄事业发展目标。建国以来，国家颁布系列包括老年社会保障老年福利与服务老年卫生老年文化教育和体育老年人权益保障以及老龄产业等多方面内容法律法规和政策。近年来，全国人大及其常委会国务院及其有关部门颁布老龄法律法规规章及有关政策达余件，初步形成了以中华人民共和国宪法为基础，中华人民共和国老年人权益保障法为主体，包律法规规定应当采用划拨方式供地，要划拨供地按照法律法规规定应采用有偿方式供地在地价上要适当给予优惠属出让土地，土地出让金收取标准应当适当降低。对社会办福利机构及其提供福利性服务和兴办第三产业，以及单位和个人捐赠支持社会福利事业，国家给予优惠政策，按照现行国家税法规定执行。年......”。

9、“.....营造老有所养老有所乐老有所为社会氛围，积极发展老龄产业，增强全社会养老服务功能，提高老年人生活质量，保障老年人权益。实施爱心护理工程，加强养老服务医疗救助家庭病床等面向老年人服务设施建设。年月，由国务院办公厅转发国家老龄委办公室和发展改革委等部门制定关于加快发展养老服务业意见指出发展养老服务业要按照政策引导政策扶持社会兴办市场推动原则，逐步建立和完善以居家养老为基础社会服务为依托机构养老为补充服务体系。要建立公平平等规范养老服务业准入制度，积极支持以公建民营民办公助政策补贴购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会资金以独资合资合作联营参股等方式兴办养老服务业。地方各级人民政府和有关部门要采取积极措施，大力支持发展各类社会养老服务机构。引导和支持社会力量兴建适宜老年人集中居住生活学习娱乐健身养老公寓养老院敬老院，开展老年护理服务......”。