1、“.....霍林郭勒市在保证经济稳步增长的同时，在 文化创作上直都走在内蒙古自治区前列，鉴于霍林郭勒市 的发展史和悠久的历史传统，更为霍林郭勒市的发展奠定了 良好地基础，从而在历史的长河中写下浓墨重彩的笔。 主要创作内容及规模 建设内容 部长篇小说部电视剧部广播剧部创业史 纪录片。 建设规模 创作部长篇小说，创作部集关于霍林郭勒市创业 发展史的部长篇电视剧，创作部集关于霍林郭勒市创 业发展史的广播剧，创作部大型纪录片。 国家大力提倡把创造精品力作放在文化发展的首位 党的十七届六中全会之后，全党全国兴起了贯彻落实全 会精神的热潮，文化大发展大繁荣的局面正在逐步形成。贯彻六中全会的个重要问题，就是精品力作的创作生产。文 化是两个方面要素的结合，个是精神内容，这是她的灵魂 个是产业实体，这是她的载体。中央领导谈到魂和体 的关系，讲魂要附体，体要传魂，这才叫文 化。所以抓文化建设，本质上来说要抓精神内容生产。新闻 出版是以产品来传播文化的......”。

2、“.....创造精品力作。 六中全会要求我们创作生产更多无愧于历史无愧于时 代无愧于人民的优秀作品，激发全民族的文化创造活力， 提高文化产品的质量，发挥文化引领风尚教育人民服务 社会推动发展的作用。这个要求是很高的。 总的来看，新闻出版涉及的内容产品有个门类，包括 图书报纸期刊音像制品电子出版物，以及数字出版 领域的电子书互联网出版物手机出版物游戏出版物 内容软件等。以上种都是内容产品，都有推动精品力作创 作生产的任务。如何抓好精品力作，关键是要在工作中把握 各类产品的发展特点，逐步形成推动精品力作生产的整套 机制。 提高认识 抓文化建设首先要抓住精神这个灵魂。出精品就是抓住 文化建设灵魂的主要手段。文化的影响力首先体现在精品力 作上。精品力作在文化精神的传播方面所具有的特殊作用，是其它般娱乐文化和通俗文化作品难以取代的。六中全会 决定突出强调了精品力作创作生产在整个文化建设中的 核心地位，我们必须牢牢把握这个思想......”。

3、“.....也不能传世，更谈不上影响力。 推动文化体制改革发展文化产业，是我们非常重要的任务， 但必须追求文化精神和文化产业的统软件和硬件的统 ，要努力创造两个效益。最理想的状态，就是能够不断产 生社会效益和经济效益都好的精品力作。限于当前条件，我 们现在推动精品力作创作生产，更多的办法仍然是把政府支 持摆在第位。但我们同时也要看到，自古以来的传世之作 多出于民间，中国四大名著哪本是政府造出来的真正的精 品力作还要靠激发人民群众的文化创造活力。所以我们必须 站在更高更长远的视角上看待精品力作的创作生产机制问 题，把政府的作用和定位找准确，把该做的事情做好做到位。 更重要的是要让创造历史的人民创造文化，让他们为国家创 造文化落实到位。政府力推精品力作的同时，出版 物市场自身也会出来大批，这是由文化产品文化产业的 内在规律和发展趋势决定的。所以我们制订规划必须把握重 点，计划实施要突出难点......”。

4、“..... 在规划精品力作方面，我们多年来在图书出版领域积累 了很好的经验，但仍然需要进步完善。对于报刊来说，对 于精品的判断，更多要看报刊的影响力和公认度，包括读者 认可度编辑团队专业水平学术地位和影响力等。所以报 刊精品的规划重点在于培育名报名刊，以名报名刊为载体抓 精品力作。当然这个评价和培育的体系应该是动态开放式 的，可以不断增加新出现的优秀报刊。数字出版产品现在涉 及的类别比较多，有电子书互联网出版在线阅读，还 有手机出版游戏出版内容软件等。现在我们在游戏出版 内容的管理上有些办法，能够知道哪些产品是好的，哪 些产品是应该向外推广的。对于其它类别的产品，许多还没有纳入管理轨道。下步的关键就是加强管理，对从事数 字出版的企业设立准入门槛，纳入管理轨道对互联网和数 字平台出版的内容产品，也要像图书报刊样，进行编号管 理，评价内容质量，按照已有规定尽快启动多出精品的具体 措施。否则我们很难搞清楚究竟出了多少是什么样的数字 出版产品......”。

5、“.....还要进 行深入的探索，把加强管理与规划发展结合起来，提高数字 出版产品的内容质量。 政策引导 政策引导对于精品力作的生产相当重要，主要应从以下 四个方面进步完善。 资金扶持政策。目前，中央政府和各地政府都设 立了各类支持文化精品创作生产的基金资金，些大的传 媒集团报业集团出版集团也都设立了自己的精品基金， 说明大家都非常重视这个问题。在这方面，我们还要继续增 加资金扶持，引导出版单位创作者创作生产更多精品力作。 资源配臵政策。要把资源配臵和精品生产挂起钩 来。个单位生产的精品越多，政府就越应该在资源配臵上 对其倾斜。这也是市场经济本身的规律，就是把优势资源向 优势企业集中，壮大精品力作生产的主体。 税收优惠政策。要跟踪现行税制改革变化，积极 争取对出版单位实行优惠政策，特别是对于少儿科普三农类出版给予税收优惠支持，鼓励出版单位潜心打造更多服 务人民需求的精品力作。 项目支持政策......”。

6、“.....对那些编辑水平高信誉好能够生产 精品的单位，在项目委托中应优先考虑。比如出版基金资助， 就要解决平均分配的问题，特别是不能把项目交给不具备能 力的出版单位，国家招投标项目，要给好的出版单位更多机 会。 完善机制 六中全会讲到要探索和完善引导文化前进方向的机制， 我们在工作中必须着力从以下几个方面去研究和解决这个 问题。 人才培养机制。精品力作的创作和生产都要靠人 才，包括作家队伍作者队伍和编辑队伍在内的人才队伍， 是出版体系的基础。对于出版单位来说，生产精品力作的人 首先要有能力识别什么是精品力作，行使好出版社的选择 权。所以我们必须加强人才队伍建设，做好培训工作，注意 培养造就批高素质的能够出精品力作的队伍。 评价机制。对于出版产品的评价体系应该有更加 完善的考核指标，既要有专业评价的指标，也要有社会评价 的指标，把几个方面结合起来，才能使评价精品力作的机制 更加完善。我们现在的评价体系还没有实现这两者的统......”。

7、“.....还需要好 好研究，找出个主流精神社会效益市场价值三结合的 评判标准。 保护创新机制。文化创新的成果是版权，保护版 权是扶持精品力作的关键。要加大版权保护力度，维护著作 权人的合法权益。要以版权代理版权评估版权质押版 权贸易为主要平台，做好版权服务，支持自主创新。 奖励机制。要在完善评价指标体系的基础上，进 步提高评奖工作的权威性和公信度，继续发挥当前新闻出 版行业各类评奖工作的引导作用。 惩戒机制。对于新闻出版单位生产的是精品力作 还是文化垃圾，我们要有日常管理。对生产低俗违规出版 物的出版单位，要强化惩戒机制，促使新闻出版单位及其从 业者增强社会责任感。 严格管理 精品力作首先是内容质量的管理。从这几年开始，我们 把所有出版产品的内容质量作为监管的重要方面，组织了专 门队伍，加强了检查工作，取得了很好的成效。下步要继 续加强，不断完善内容质量管理的办法。 要加强对出版产品日常生产环节的管理。现在之所以会 出现些问题产品......”。

8、“.....所 以必须加强对出版物编辑校对印刷复制等生产环节的 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第章总论 项目概述 项目名称 项目承办单位 项目负责人 建设规模部长篇小说部电视剧部广 播剧部创业史纪录片。 总投资及资金筹措项目总投资万元， 本级财政出资万元，向上级财政申请文学艺术创作 资金万元。 创作期个月 编制依据 国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要 投资项目可行性研究指南 建设项目环境保护管理条例国务院令第号 根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料 项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料 项目方案及基础材料。 项目建议书编制范围 编制范围主要是 项目建设的背景和必要性 文化精品创作规划项目预期的社会效益 投资估算及资金筹措 结论与建议。 霍林郭勒市概况 霍林郭勒市位于科尔沁草原腹地连绵起伏的大兴安岭 南端，这里有保留比较完整的草原，还有怪石嶙峋的浑迪音 罕乌拉山怪山......”。

9、“.....山峦叠翠溪流淙淙 的神泉等天然美景，另外还有气势恢宏规模巨大的现代化 露天煤矿生产现场和别具格的城市风光。城市位于大兴安 岭南麓，科尔沁草原腹地，与兴安盟锡林郭勒盟交界，位 于北纬，东经 ，地面标高海拔米，属典型的半干旱大 陆性气候，冬季漫长寒冷，夏季短促凉爽。 霍林郭勒市辖区总面积平方公里，东西长公里， 南北宽公里，周长公里，建成区面积平方公里，辖 管个街道办事处，个城市社区和个农村社区，总人口 万，居住着汉蒙满回朝鲜等多个民族，其中 蒙古族人口占总人口的。 霍林是蒙古语，即饭茶给养休生养息等多 种含义郭勒即河。静静的霍林河宛若条飘落在草 原上的玉带，挟着山泉的亮丽，携着草地的芳香，轻盈地绕 过罕山脚下，穿越了草原，流经了乡村和城市，带着时光与岁月的记忆向远方流去这是条颇具传奇的河流，相传 在很久以前，有两个王爷带领部属曾在这带征战，其中有 部战败，落荒逃到这条河边，极度疲惫的将士们在饱饮了 河里的水后，元气大复，并重整旗鼓，再度反战......”。