1、“.....保护生态环境，可有效遏制春蚜发生。通过有害生物预警防治，能最大限度地减少农药施用量，减少粮食中农药残留量和使用农药对生态环境污染，促进伊犁州农业可持续发展。风险评价本项目风险主要有国家政策导向，农民种粮积极性,种子混杂,自然灾害，种子市场等方面。近年来，党中央国务院为了促进我国粮食生产，提高粮食生产能力，确保国家粮食安全，采取了系列支农惠农政策，特别是通过不断加大种粮补贴积极推进种子工程建设，实行良种补贴伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目可行性研究报告第十三章效益分析与风险评价促进提高农业生产技术水平，实行农机补贴等政策，有效激发了农民种粮积极性，极大地促进了我国粮食生产能力提高。本项目属国家政策大力支持行业。新疆作为国家粮食后备战略生产基地,自治区各级政府高度重视小麦生产。伊犁河谷是新疆粮食安全战略后备基地，伊犁州将小麦生产摆在了重要位置,仅伊犁河谷西部县市，年冬小麦播种面积万亩，年冬小麦播种面积万亩，年将达到万亩，届时将需要优质小麦良种万吨......”。

2、“.....能够满足伊犁河谷西部用种需求，项目产品无市场风险。本项目是小麦良种繁育项目，目是提高种子质量和良种覆盖率，提高粮食生产效率。为提高种子质量，每年引进优质小麦原种，在种子专业村进行繁育,在繁育过程中实行村品,严把制种过程质量关,确保种子纯度和净度，保证优质高产高效。伊犁河谷水土光热等自然资源条件十分有利于小麦生产，长期以来几乎没有发生重大自然灾害。目前农业保险推行力度加大，旦出现意外，农民可享受赔付，损失可控。综上分析,该项目建设基本没有风险。第十四章招标方案招标方案制定依据按照中华人民共和国招标投标法工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第号农业部基本建设计划管理办法农业基本建设项目招标投标管理规定和评标委员会和评标方法暂行规定国家七部委第号令等文件编制招标方案招标范围和方式招标内容规模和资金招标总金额万元。其中土建工程万元田间工程万元农机万元。招标方式田间工程和土建工程以公开招标方式择优选择项目勘察设计施工设......”。

3、“.....粮食安全，是经济发展社会稳定和国家自立基础，始终是关系全局重大战略问题。确保国家粮食安全，是我国农业政策两大基本目标之。我国十分重视粮食安全，自年以来历年中央号文件，都把粮食安全放在第位。党十七大以来，党中央国务院关于支农系列重大决策中，反复强调粮食安全问题，把粮食安全摆在重中之重。近年来，新疆各地认真贯彻中央文件精神，狠抓粮食生产，大力推广粮食高产优质栽培技术，确保粮食安全。党十七届三中全会通过中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定提出，抓紧实施粮食战略工程，推进国家粮食核心产区和后备产区建设，加快落实全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。加强粮食核心产区和后备产区建设是完善我国农业生产力布局重大举措，是保障国家粮食安全战略性基础工程。新疆被国家确定为粮食供求平衡区，新疆在粮食生产方面具有独特自然禀赋和丰伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目可行性研究报告第二章项目建设必要性和可行性富光热水资源都十分有利于小麦生长，蕴藏着巨大粮食生产潜力。新疆粮食生产状况......”。

4、“.....关系到边疆稳定和少数民族地区经济发展。伊犁河谷是新疆粮食安全战略后备基地。年，伊犁河谷包括县市小麦播种面积万亩，占自治区小麦播种面积，小麦总产为万吨，占自治区总量，是自治区商品粮主调区。河谷西部以种植冬小麦为主，年霍城县伊宁县伊宁市冬小麦种植面积万亩。本项目建设是自治区小麦良种繁育基地建设重要组成部分，对推进国家粮食安全战略后备基地建设，确保粮食安全，起着积极作用。是提高种粮效益，促进农民增收稳定边疆需要年，霍城县小麦种植面积万亩，比上年增加万亩，项目摘要项目概述项目名称万亩小麦良种繁育基地建设项目项目主管单位新疆维吾尔自治区农业厅项目建设单位霍城县种子管理站项目法人代表陈铁柱霍城县种子管理站站长明显生产优势，形成规模种植新品种，为创建优势农产品知名品牌打好品种基础。坚持政府引导企业参与农民自愿相结合，技术上坚持因地之宜，良种良法配套，切实加快新品种推广步伐，满足新形势下农业和粮食生产对优良品种需求是全面提高冬小麦质量水平和市场竞争力......”。

5、“.....因此，建立伊犁河谷小麦良种繁育基地对推动小麦优粮工程发展至关重要，它不仅从源头上解决优质良种问题，真正意义上做到良种促优质，良种促生产，良种增效益,而且能加快小麦良种推广普及速度，调动农民种粮积极性，促进自治区小麦优势区域发展。项目建设可行性政策优势中华人民共和国种子法新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国种子法办法年月日通过中共中央国务院关于推进种子管理体制改革，加强市场监管意见国办发号农业部种子工程建设规划理是农业主管部门重要职责，各级农业主管部门要进步健全种子管理机构，特别要强化省县级种子管理机构建设。要加强种子管理技术支持和服务体系建设，不断完善种子质量检验体系品种区域试验体系和信息服务体系。各级种子管理机构要加强对本行政区域内种子市场和种子质量监管。种子是粮食生产源头，良种每次重大更新换代，都会使产量和效益跨上个新台阶。据联合国粮农组织统计，种子在农业增产中贡献率为。小麦是我国重要粮食作物......”。

6、“.....全国商品小麦常年收购销售和库存量均占粮食总量左右。新疆城乡居民口粮以小麦面粉为主，保证粮食安全，实现粮食总量平衡自给有余，重点是保证小麦生产与需求平衡。自治区党委自治区人民政府始终高度重视我区粮食问题，为加强我区粮食综合生伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目可行性研究报告第二章项目建设必要性和可行性产能力建设制定出台了系列扶持政策和措施，特别提出要加强良种繁育工作，恢复了小麦三圃田制度，开展提纯复壮，保证良种供应。大力实施粮食种子工程建设，重点是抓好小麦良种繁育体系和种子田建设，建设优质小麦良种繁育基地，培育和推广高产优质高效多抗小麦新品种，建立稳定良种繁育制度和良种繁育基地，有力地促进我区粮食生产发展。年，全疆各地良种推广面积万亩，覆盖率达以上，其中小麦良种推广面积万亩，占小麦总面积。伊犁河谷是新疆小麦玉米及大豆种植最大区域之。霍城县是伊犁州农业生产大县，年，霍城县小麦冬播面积万亩，比上年增加万亩，增幅小麦平均亩产公斤，比上年减少公斤，减幅......”。

7、“.....霍城县年需冬小麦良种约吨，大量用种量需要有足够良种繁育能力和有管理体制改革，加强市场监管意见年月日指出种子管理是农业主管部门重要职责，各级农业主管部门要进步健全种子管理机构，特别要强化省县级种子管理机构建设。要加强种子管理技术支持和服务体系建设，不断完善种子质量检验体系品种区域试验体系和信息服务体系。各级种子管理机构要加强对本行政区域内种子市场和种子质量监管。种子是粮食生产源头，良种每次重大更新换代，都会使产量和效益跨上个新台阶。据联合国粮农组织统计，种子在农业增产中贡献率为。小麦是我国重要粮食作物，常年播种面积产量分别占粮食总量和左右，全国商品小麦常年收购销售和库存量均占粮食总量左右。新疆城乡居民口粮以小麦面粉为主，保证粮食安全，实现粮食总量平衡自给有余，重点是保证小麦生产与需求平衡。自治区党委自治区人民政府始终高度重视我区粮食问题......”。

8、“.....特别提出要加强良种繁育工作，恢复了小麦三圃田制度，开展提纯复壮，保证良种供应。大力实施粮食种子工程建设，重点是抓好小麦良种繁育体系和种子田建设，建设优质小麦良种繁育基地，培育和推广高产优质高效多抗小麦新品种，建立稳定良种繁育制度和良种繁育基地，有力地促进我区粮食生产发展。年，全疆各地良种推广面积万亩，覆盖率达以上，其中小麦良种推广面积万亩，占小麦总面积。伊犁河谷是新疆小麦玉米及大豆种植最大区域之。霍城县是伊犁州农业生产大县，年，霍城县小麦冬播面积万亩，比上年增加万亩，增幅小麦平均亩产公斤，比上年减少公斤，减幅。减产原因是多方面，而小麦良种质量和数量问题是其中主要原因之。霍城县年需冬小麦良种约吨，大量用种量需要有足够良种繁育能力和有效质量控制。至目前，作为霍城县种子质量检测体系重要组成部分霍城县种子管理站，在年进行公益性职能和经营性职能分离时，种子检验仪器设备均划分给了种子公司，使其长期不能规范地开展种子检验工作，是霍城县小麦良种繁育和粮食生产薄弱环节......”。

9、“.....决定其小麦生产区域特殊性，其他区域培育和生产小麦良种不适合该地区种植。目前伊犁河谷小麦平均亩产只公斤，比全自治区小麦平均亩产低公斤。自治区和国家都已把伊犁伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目可行性研究报告第二章项目建设必要性和可行性河谷确定为我区乃至我国重要粮食安全战略后备基地，本项目提出，是促进伊犁河谷建成国家粮食安全战略后备基地项重要举措，对促进伊犁河谷粮食安全生产农业增效农民增收，都具有重大和深远意义。项目建设必要性是推进国家粮食安全战略后备基地和自治区小麦良种繁育基地建设，确保粮食安全需要粮食安全与能源安全金融安全并称为当今世界三大经济安全。粮食安全，是经济发展社会稳定和国家自立基础，始终是关系全局重大战略问题。确保国家粮食安全，是我国农业政策两大基本目标之。我国十分重视粮食安全，自年以来历年中央号文件，都把粮食安全放在第位。党十七大以来，党中央国务院关于支农系列重大决策中，反复强调粮食安全问题，把粮食安全摆在重中之重。近年来......”。