1、“..... 国家其他有关标准规范。项目建设单位提供的基础资料数据。 编制原则 本项目的建设规划指导思想是建设集自然风光与现代化建 筑为体，高水平高质量，创造以人为中心，无害化智能化 生态型的花园式生物能源的产业基地，为研究开发工作人员提供舒 适宜人的工作生活环境 结合本区域的自然环境及现状特点，统筹兼顾，因地制宜......”。

2、“.....远近结合，分步实施，滚动发展，确定建设开发目标 坚持高起点高标准规范化的建设原则，统筹规划，合理 定位 合理确定工程系统方案，在工程方案的选择与设计中尽量考 虑节能节源 明确用地分类建设标准和技术规定，处理好地块指标与土地 使用及规划管理的关系 本着科学实用的原则，充分利用大荔当地的基础设施，积 极加大秸秆热解生物油工程的基础设施建设力度，做到立足当 前，放眼长远 综合开发，配套建设，定向开发与超前开发并举，基础设施 和配套设施同步建设，规划建设完善的现代化道路交通等基础设 施坚持软件建设与硬件建设同步推进，协调发展的方针，以服 务为宗旨，重视管理队伍和科技信息建设，建立人才培训和引进机 制。 贯彻安全第，预防为主，做到安全卫生消防等与主 体工程同时设计同时施工同时投入生产使用 遵守国家环境保护法规和地方环境有关规定......”。

3、“.....为项目决策提供客观参考。 项目计划投资效益情况 项目计划投资万元，正常年投资利润率可达。 主要技术经济指标如下表 主要技术经济指标表表 主要技术经济指标表表 序号指标名称单位数量备注 生产规模与产品方案 生物质油万正常年 项目计划总投资万元 固定资产投资万元 土建工程万元 设备及安装工程万元 其他辅助配套工程万元 项目前期预备费万元 流动资金万元 工作制度三班 人员人 年工作日 日工作时 项目占地面积 其中征地面积主要技术经济指标表表 序号指标名称单位数量备注 总之，生物柴油是生物质能开发利用的重要内容之，是当前 国内外广泛关注的重大课题。生物柴油产业的发展既能促进农业和 农村经济发展，又关系到国家安全大力开发生物质能，既是我国 开拓新能源的途径，缓解能源供需矛盾的战略措施......”。

4、“.....保证社会经济持续高速发展的重要任务本项目的建设 符合国家产业政策，建设的各项条件具备，且产品市场前景非常广阔，具有显著的社会效益和经济效益。因此，项目的建设是可行且 十分必要的。 建议 建议项目在实施过程中，项目建设单位进步做好引进设备 的比选，并充分考虑新产品开发的可能性，增强项目的抗风险能力。 建议项目承建单位抓紧时间，严格遵守建设规范，高起点， 高标准进行建设。 建议有关部门在财政税收等方面给予支持和优惠。 第二章项目建设的背景和必要性 项目建设的背景 我国能源消费现状及能源存在问题 我国能源消费现状，能源是经济社会正常运转和健康发展的 重要物质基础。在世界大多数国家，能源工业已成为其产业体系中 的重要组成部分。工业革命以来，世界能源资源生产和贸易就与 国际经济政治外交乃至于军事格局紧密联系在起......”。

5、“..... 化石资源的短缺已影响到国家的能源安全。据资料显示，我国 工业化和城市化进程加速，目前能源消费总量已经接近欧盟国 的总量。国内的能源生产已经远远不能满足高速经济增长的需求。 伴随中国能源预警的发出和节能呼声的日益高涨，开发利用可再生 的清洁能源，已迫在眉睫。我国是世界能源消费大国，年，我国次能源消费总量为 亿吨标准煤，比年增长。其中，煤炭消费量原 煤亿吨，原油为亿吨，天然气为亿立方米 年，次能源生产总量达到亿吨标准煤，是新中国成立的 倍改革开放初的倍，煤炭产量达到亿吨，原油为 亿吨，天然气亿立方米，发电装机突破亿千瓦，可再生能源 的开发利用力度不断加大。能源消费结构有所优化。优质清洁能源 消费的比重逐步上升，油气比重由年的提高到年 的，水电及核电由提高到。能源技术进步不断加快......”。

6、“.....节能环保取得进展。改革开放以来，我国次能源消费年均 增长支持了年均增长，能源领域污染治理得到加强。 我国能源消耗仅次于美国成为世界第二大能源消费国，到本世纪中 叶我国全面达到小康水平时，次能源的消费量将达到多亿吨 油当量。然而目前人均次能源的消费量不到美国的，仅为 世界平均水平的。与世界次能源构成不同的是我国以煤为主， 煤占次能源的比例为，由于煤的高效洁净利用难度大， 使用过程中严重不足，人均石油储量不到世界平均水平的， 人均煤炭储量仅为世界平均值的。 我国能源结构中，长期以煤炭为主的格局直未曾改变，总体 水平占左右。近年来，煤炭消费量在次能源消费总量中所占比重由年的石油天然气水电等清洁能源在次能 源消费总量中所占比例程逐步上升的态势。 我国能源消费结构中清洁能源比重较低，因此调整结构能源是 能源优化的基本目标......”。

7、“.....加速发展天然气，积极发展水电核电和可再生能源 的利用，用年时间，进步形成能源结构多元化局面，使优质 能源比例明显提高。能源结构的优化有助于提高能源利用率，对能 源需求影响很大。有研究表明，中国天然气的平均利用效率比煤炭 高，石油的平均利用效率比煤炭高，能源结构中煤炭的比 重每下降个百分点，相应的能源需求量就下降万吨标准煤。 随着能源消费总量的增长，中国人均能源消费水平逐年提高。 年中国人均能源消费量为千克标准煤，是年的 倍。从人均水平看，年中国人均次能源消费量为吨油 当量，是世界平均水平的吨油当量的，是美国人均水 平吨油当量的，是日本人均水平的吨油当 量的年世界人均能耗为千克油当量，而中国 为千克当量，与世界人均能耗存在较大的差距，与发达国家 差距更大。从较长的时间来看，人均能源消费会随着经济发展水平 的迅速增长而经历快速增长期......”。

8、“.....人类正面临着发展与环境的双重 压力。经济社会的发展以能源为重要动力，经济越发展，能源消耗 就越多，尤其是化石燃料消费的增加，就有两个突出问题摆在我们 第章总论 项目名称秸秆热解生物质油工程项目 建设性质新建 项目建设单位概况 承办单位 住地陕西省大荔县朝邑镇以东公里 企业性质国有 项目负责人 项目建设地点位于陕西省大荔，建设计划总用地亩 其中分三期进行，第期用地亩。 项目建设规模及内容 项目新建条生物质油生产线，年产生物质油万吨，全部 作为生产生物柴油的原料。建设相应的生产厂房库房辅助用房， 添臵生产装臵和设备及新建配电给排水道路绿化等公用工程 配套设施等。项目建成后，年产生物质油万吨。 项目建设工期 项目建设工期约个月。年月底前完成项旧全部前期 准备工作，年月份开工建设，年月底前完成全部项 目建设及设备安装调试等建设任务......”。

9、“..... 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目投资概算及资金来源 项目期估算总投资万元，其中固定资产投资万元， 流动资金万元。项目固定资产投资中，土建工程万元，设 备及安装工程万元，其他辅助配套工程万元，项目前期预 备费用万元。二期项目投资万元，项目总投资计划 万元。 期项目投资万元，其中申请省发改委财政扶持投资 万元，农场自筹资金万元。 项目建设必要性 项目的建设是缓解能源紧张局面，保障国家能源安全的 重大举措能源是经济社会正常运转和健康发展的重要物质基础，已 与个国家的经济政治外交乃至于军事格局紧密联系在起， 因而能源问题已成为事关经济发展社会稳定和国家安全的重大问 题。因此，本项目的建设对于缓解我国石油短缺问题增强能源安 全和国民经济可持续发展均具有重要的战略意义。 项目的建设是解决三农问题......”。