1、“.....建设办公服务区，修建停车场等基础设施。三分期规划建设蛇山公益性墓地建设开发是项中长期工程，因受社区需求量影响，易采取分期开发，流动发展方式建设。在规划出大框架基础上，本着先易后难，先急后缓原则，逐步拓展，并采用边施工，循序渐进，确保规划合理，满足需要，为促进地方经济发展做出贡献。第六章环境保护和节能第节环境保护建设地点环境现状本项目地点在嘉祥县城区西南部。该处周围环境状况较好，周围水体大气土壤和植被具有较强自净能力，且周围无污染企业。本项目建成投入使用后除产生少量生活污水生活垃圾需采取治理措施外，基本没有其它污染物排放。因此，对周围环境不会魂不灭观念影响，中国人相信人死后多变成鬼，鬼是要害人，所以田野林间山地出现墓地，都给人以压抑感和恐惧感。殡葬是个民族个地方传统文化重要组成部分，它制约规范着人行为，人们在祭扫墓时......”。

2、“.....不利于社会进步。现代公益性墓地出现较好地解决了乱埋乱葬这种有碍观瞻大煞风景行为。另外，现代公益性墓地环境幽雅庄严祥和，使祭扫者得到熏陶，心灵得以净化，行为受到约束，自觉告别不文明不健康消费悼念方式，如送鲜花代替烧纸钱就是很好例证，可以说，现代公益性墓地对丧葬消费起着导向作用。二绿化观赏功能历史上无论是皇家陵墓还是平民墓地，都比较重视绿化，座陵块墓地，往往就是片树林，外国公益性墓地更是如此。现代人物质生活条件好，要求高，在丧葬上也希望故去亲人安息在像公园样墓地中，以求得心理上平衡精神上安慰。特别是以荒山瘠地为主建立公益性墓地，若绿化美化做得好，不但不会产生污染，应该说是对环境保护贡献。公益性墓地是人文景观，草木亭碑无不体现着设计者独具匠心和审美情趣。随着时光流逝，墓地早已失去了最初功能，像法国拉雪兹神父公墓俄罗斯新圣女公墓等都以优美自然环境独特艺术风格成为著名旅游景点......”。

3、“.....完全可以用现代眼光，把公益性墓地建设纳入到城市规划中，努力增加公益性墓地文化艺术品位，努力营造墓地可亲性，使其成为个可供人游览融自然与人文体纪念公园。三历史文化功能墓地是古代文化遗存，是人类历史见证。无论是山间孤冢，还是城市郊野墓群，都不仅是生命终止时最后定格，也是记录墓主所生活时代若干信息宝库。代代墓地积累，给人留下了无穷遐想和回忆，形成了独特人文景观。由于战乱和时代变迁，记录人类活动很多资料已湮灭无闻，给后人研究造成很大不便。幸亏有了墓葬这种古人有意无意留下遗产，才使我们能够完整地考察解读文明时代人思想生活生产和习俗等。几十年几百年后，现代公墓也将成为历史遗迹，我们子孙后代若要研究现代人生活方式价值取向或习俗演变，很可能也要借助于墓地这实物形态。四教育纪念功能就绝大多数人而言，不管是英雄人物，还是普通百姓，生都或多或少地都为社会留下了精神物质财富......”。

4、“.....也是他们纪念形式。无论是倘徉在巍峨壮观大禹陵黄帝陵，庄严肃穆烈士陵园，还是默默无闻普通公益性墓地，我们都能强烈地感到生命短暂，心灵受到震撼，思想得以升华。每个地方都有值得纪念缅怀名人和普通人，如果把其墓地做好，通过墓碑体现他们贡献和价值，适当地加以宣传和策划，不但可以起到纪念作用，而且可以昭示激励后人更加珍惜生命，树立正确人生观念，增强使命感和为后代留下财富荣誉感责任感。当然，公益性墓地上述功能能否真正发挥出来，关键在于管理者能否高屋建瓴，站在历史高度，用以人为本思想，把它作为现代城市组成部分来管理建设，把其作为生命另种形式来对待，才能体现出现代公益性墓地历史与现实价值，才能实现质飞跃。第三章需求分析济宁是个有着悠久历史文明古城，是儒家文化发祥地，运河文化梁祝文化水浒文化始祖文化集中地。综合开发旅游，特点是集文化旅游与公益性墓地开发相互配套，有较大发展空间......”。

5、“.....与著名青山风景区遥相互应，每年春季传统青山庙会游客达十几万人。嘉祥县城区人口万，民风纯朴，极具传统。多年来虽受移风易俗火化深埋等丧葬改革思想教育，但筑墓立碑，入土为安传统仍不能改变，其主要原因是没有从根本上解决群众安放骨灰问题，随着城市化进程加快，嘉祥县东关居委土地已被城市建设征用，今后亡故人员无处埋葬，同时，萌山两侧基本上是东关居委回民和汉民已故人员坟墓，为了配合我县萌山公园建设，急需把这些坟墓迁出。目前仅济宁嘉祥殡仪馆烈士陵园寄存骨灰已达万多个，早已爆满，每至节日，祭奠亲人者，拥挤不堪，极为不便。因此，利用荒山建设公益性墓地，将会极大方便东关居民，从根本上解决乱埋乱葬现象，因势利导，促进移风易俗工作开展。第四章建设地点和建设内容第节建设地点蛇山公益性墓地位于嘉祥县城南，纸坊镇青山村北，距县城区约公里，交通便捷。公益性墓地建设在纸坊镇蛇山西北面山坡......”。

6、“.....形成良好自然风景区。该项目所处位臵地势起伏较小，平整度较好，周围环境良好，交通条件优越，基础设施完善。建设所需砖砂石子等建筑材料，以及钢材木材等材料均可采用公路运输解决，且运力充足，能够满足项目建设需要。建设施工技术力量较强，施工工期和施工质量可以满足工程要求。第二节建设内容该项目规划面积平方米，计划建设公益性墓回族墓穴个汉族墓穴个地及相应所需办公建筑物，主次道路及人文景观，并打造个现代墓文化和汉墓文化相结合文化园。第五章规划布局与工程方案第节规划建设指导思想为有效解决萌山两侧东关居委回民和汉民已故人员坟墓迁出问题，同时为东关居委今后亡故人员埋葬提供条件，规划建设蛇山公益性墓地项目。该项目建设应认真贯彻国家有关殡葬改革方针政策，切实把民族墓地规划好建设好。墓穴和墓碑要严格按照规定标准建设，不准建大墓树大碑，未经批准，不得将公益性墓地转为经营性公墓......”。

7、“.....为建设资源节约型环境友好型社会做出积极贡献。第二节园区规划布局蛇山公益性墓地规划建设分两个部分是基础设施规划建设，指园区建设应具备最基本条件，包括道路水电二是蛇山公益性墓地功能性景点建设，是指公益性墓地所应具备殡葬服务性能规划建设，主要包括文化景点碑林休息活动场所等些辅助性区域。基础设施建设规划道路是园区与外界联结主要形式。为了使管理有序和人流集散需求必须统筹布臵园路系统。园路分入园主路次园路和园内小径。入园主路是采用原村里生产路，采取村里出地，东关社区委员会负责铺设水泥路面联合修路，路面宽米，路面采用水泥铺设，可保证两辆大客车相对行驶。次园路是分区内部相互联结道路，园路修建可顺应地势就地取材，或阶梯或小路简捷便利，把各景区与墓区既明确分割又相互连通。小径是景区与墓区内便道，路面可铺设水泥地砖，宽度不大于米。水是生活和绿化必不可少资源......”。

8、“.....可满足园内用水之需。绿化是园区重要环节，植物分布于园区各个部分，是构成园内绿化基础材料，它有净化空气调节气温防护蔽阴美化环境等重要作用。绿化配臵要与自然地理条件和环境特点相协调。做到四季常青，三季有花。蛇山东坡植被比较完好，有四季常青且耐干旱柏树约多棵，有北方稀有铃铛古树遍布满山坡荆台山网等绿色植物。整个墓地可根据情况合理规划，种植些树形美观树种，使整个蛇山墓地坡形成浓绿四季常青花果山，烘托出亲情永存生命不息意境。另外在入园主路两侧适当配植垂柳樱花红枫等并辅以低层花冠木丛，使绿化层次丰富。园区用电主要是办公照明基建工程用电，用电量较少。因此不必建设专门变电设施，园区距青山村变压器仅较近，安装专用线路，合理交纳电费，建设符合规定安全可靠合理标准线路。二园区功能性建设规划文化园规划布局充分结合自然地形因地制宜。分区明确突出主题，满足殡葬服务功能要求。墓园建设以蛇山西北面平缓山坡梯田......”。

9、“.....山体上修建汉民墓穴，墓穴用地严格按照民政部门规定标准执行。单穴用地不超过平方米双穴用地不超过平方米，墓碑高不超过厘米。墓穴之间距离本着节约用地原则合理安排，即要整齐美观又要便于通行。办公服务区位臵根据园区公益性墓地服务特点，建设办公服务区，修建停车场等基础设施。三分期规划建设蛇山公益性墓地建设开发是项中长期工程，因受社区需求量影响，易采取分期开发，流动发展方式建设。在规划出大框架基础上，本着先易后难，先急后缓原则，逐步拓展，并采用边施工，循序渐进，确保规划合理，满足需要，为促进地方经济发展做出贡献。第六章环境保护和节能第节环境保护建设地点环境现状本项目地点在嘉祥县城区西南部。该处周围环境状况较好，周围水体大气土壤和植被具有较强自净能力，且周围无污染企业。本项目建成投入使用后除产生少量生活污水生活垃圾需采取治理措施外，基本没有其它污染物排放。因此......”。