1、“.....旅游业总收入年均增长以上，旅游业增加值占全国比重提高到，占服务业增加值比重达到。每年新增旅游就业万人。旅游服务质量明显提高，市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强，力争到年我国旅游产业规模质量效益基本达到世界旅游强国水平。〘国务院关于加快发展旅游业意见〙中二十条意见，全面贯串了世纪发展旅游事业要素全过程，尤其指出中西部和边境民族地区要利用自然人文旅游资源培育特色优势产业。世纪人类主题为生态健康，即由以对抗性治疗为主健康形式转变为以养生预防为主健康形式据世界卫生组织项全球性调查表明，真正健康人仅占，患有疾病人占，而人处于亚健康状态......”。

2、“.....探索旅游业与老年养老服务业相结合发展模式，资源丰富，市场前景广阔。但存在项目区内及周边生态环境比较脆弱，容易受到周边环境和居民生产生活不良影响，与临沂市其它旅游景区存在近距离同质化竟争激烈等问题，要处理好水资源保护与旅游开发利用之间关系，各级政府要高度重视，强化保护优先政府主导市场运作居民参与科学发展原则，整合平邑旅游资源......”。

3、“.....把项目下游配套农产品供应与当地居民生产相关结合，延长项目社会效益产业链，确保各利益群体和谐与互动发展将成为本项目开发成功关键环节。建议项目建设内容多，投资额大，涉及面广，应坚持统筹兼顾，整合资源，综合考虑，科学设计，合理规划，布局完善原则建议平邑政府成立项目建设服务协调领导小组，实行统协调，加强宏观调控与主动服务，保证项目顺利实施。建议项目建设要严格按照国家有关标准规范，加强工程勘察设计施工监理等环节质量管理，严格执行环境影响评价和环保监督制度，按社会公益精品工程要求进行高起点高标准实施本项目，确保工程质量。建议按国家基本建设程序进步做好各项前期工作。在下步工作中进步提高优化设计方案，并多渠道筹措资金，尽早实施，使项目有计划高质量地完成，尽快发挥其预期经济效益社会效益和生态效益。第二章项目建设背景和必要性项目建设背景与提出理由人口老龄化问题是全世界各国共同面临问题......”。

4、“.....许多国家都在探讨其解决途径。随着我国经济快速发展，同时也面临系列经济社会问题人口老龄化问题，它已经成为目前中国社会发展个重点特征。按照国际上岁以上老年人口达到岁以上老年人口达到即为进入老龄化社会标准，我国自年就已经进入了老龄化社会。根据年全国老龄委员会办公室最新公布数字显示，我国已成为世界上老年人口最多国家，截至年底，我国岁以上老年人口已经达到亿，占全国总人口，老龄人口现在以每年以上速度递增，远远高于总人口千分之六点六自然增长速度同时，高龄化程度和空巢化比重也进步加大，其中岁以上高龄人口现在已经达到万，并且更是以每年速度迅速递增预计到年我国岁以上老年人口将达到亿多。中国人口老龄化不仅是中国自身问题，而且关系到全球人口老龄化进程，因此备受世界各国普遍关注。我国作为当今世界人口最多，同时也是生育率下降最快持续时间最长发展中国家......”。

5、“.....中国人口老龄化具有速度比较快达到水平比较高和地区分布不平衡等显著特点，欧美些发达国家在进入老年型社会时，人均国内生产总值般在美元左右，而我国目前水平与之相差较远，是典型未富先老国家，与发达国家先富后老比较形成了未富先老基本态势，因而老龄化对经济发展影响和制约格外引人瞩目。老龄产业作为老年保障事业重要组成部分，它发展标志着个国家文明和社会进步程度。人们通常说老年事业，更多是从社会发展角度，作为社会公益性事业来对待。随着市场经济发展，老年事业中政府负责供养三无老人等仍属于社会公益事业，还有些为满足老年人物质文化消费需求事业，要逐步走产业化发展路子，在财政给予必要资助同时，应鼓励社会团体和个人参与，启动老龄产业机制来兴办社会福利设施，实行谁投资谁管理，依法进行经营，调动各方面积极性。但是，在社会主义制度下，我们发展老龄产业根本目，是为了提高老年人生活质量......”。

6、“.....为此，政府从多方面创造条件支持老龄产业发展，包括给予政策扶持。如优先审批建设用地享受减免税政策优惠贷款优惠用水用电等，鼓励社会福利事业发展。随着国民经济水平不断提高，及人们生活质量也要求越来越高，老人们已不再像过去那样对身体顾及不够，拥有个健康快乐晚年是儿女们和老年人自身共同心愿，家庭养老机构养老社区养老等中国最典型传统养老模式面临着各种新挑战，养老模式正在向异地养老市场化社会化方向发展，因此发展老龄产业越来越多地受到人们关注。旅游业已成为世界经济中发展最快带动面最广朝阳产业，旅游业将在全球经济重构中发挥重要作用。我国国民经济快速发展给旅游业发展提供了广阔发展空间。随着国内居民收入水平提高闲暇时间增多和旅游意识增强，国内旅游市场将会更加蓬勃发展。我国北京上海江苏浙江山东等东部沿海省市人均都已超过美元，国内旅游需求旺盛。国内居民闲暇时间增多也为出游提供了保障......”。

7、“.....促进了我国国内旅游市场由潜在旅游市场向现实旅游市场转变，全国对旅游业形成大投入培育大市场构建大产业发展态势。年月国务院颁布了〘国务院关于加快发展旅游业意见〙，意见从全局高度，不仅鲜明地提出了把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意现代服务业，而且明确了中国旅游业发展目标到年，旅游市场规模进步扩大，国内旅游人数达亿人次，年均增长入境过夜游客人数达万人次，年均增长出境旅游人数达万人次，年均增长。旅游消费稳步增长，城乡居民年均出游超过次，旅游消费相当于居民消费总量。经济社会效益更加明显，旅游业总收入年均增长以上，旅游业增加值占全国比重提高到，占服务业增加值比重达到。每年新增旅游就业万人。旅游服务质量明显提高，市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强，力争到年我国旅游产业规模质量效益基本达到世界旅游强国水平。〘国务院关于加快发展旅游业意见〙中二十条意见......”。

8、“.....尤其指出中西部和边境民族地区要利用自然人文旅游资源培育特色优势产业。世纪人类主题为生态健康，即由以对抗性治疗为主健康形式转变为以养生预防为主健康形式据世界卫生组织项全球性调查表明，真正健康人仅占，患有疾病人占，而人处于亚健康状态，尤其是中体活动中心营养膳食中心保健养生科普展示馆游客服务中心休闲度假会所场地平整土石方工程二公共工程及辅助设施公共管理设施道路交通工程供水工程排水工程供电工程环保设施环境景观三人员培训与试运营四峻工验收第十二章投资估算与融资方案估算估算估算说明蒙山国际老年城项目投资估算包括旅游接待服务设施老年护理服务设施基础设施工程环保设施与环境景观工程工程其它费用基本预备费。投资估算主要依据有建筑安装工程投资参照山东省现行建筑安装工程预算定额，并参考已建成类似工程项目投资标准和项目实际情况进行估算......”。

9、“.....并结合福绵区近年来建设同等级公路造价指标确定。供电通讯给排水等工程投资参照国家相关行业投资估算编制办法，并结合平邑当地实际造价指标进行估算。设备和材料价格本项目设备通过市场询价和设备厂家询价并参考市场价格进行估算。建设单位提供和编制单位调查有关技术经济指标。其它费用包括前期工作咨询费建设单位管理费项目土地费勘察设计费工程监理费工程保险费招标代理费施工图审查费施工图预算费峻工图编制费环评咨询费开办费等前期工作咨询费按国家计委计价格号文要求计取建设单位管理费按财政部〘基本建设财务管理规定〙财建号按差额定率累进法计勘察设计费按国家计委建设部〘工程勘察设计收费管理规定〙计价格号，工程设计费按建设项目工程估算投资额分档定额计费方式计费工程勘察费按工程费用计项目征地费工程保险费按工程费计招标代理费根据〘招标代理服务收费管理暂行办法〙计价号按差额定率累进法计......”。