1、“.....为加快林业建设步伐，实现再造张掖规划目标，当务之急需解决林种树种品种结构单，名优种苗数量不足等问题，随着祁连山区及河西走廊优质乡土树种种质资源项目实施，绿洲生态功能将会不断加强，在形成生态经济型复合林网同时，优质乡土树种应用将会加大林果业产业化进程，可在短期内形成生产基地化栽培科学化管理企业化经营集约化，以名优特新产品为龙头多种经营生产规模。利用乡土树种周期短见效快优势，不断拉长产业链条，达到兴块带头活业富方目。因此，把握机遇，实施六大工程为重点林业跨越式发展战略目标，力争建成布局合理功能齐备管理高效林业生态体系和规范有序集约是关键。因此，培育和生产品种优质量好林木种苗尤为重要和迫切。当前，我市林木良种生产中存在问题，是林木良种基地数量少，种苗生产与林业重点工程建设要求不相适应，突出表现在良种生产总体质量不高，基地供种率和良种使用率低......”。

2、“.....质量难以保证，而且现有良种基地中遗传增益和高世代种子园比较小，良种选育中重速生树种轻抗逆性树种，良种繁育中生产供应滞后等在定程度上影响了林业建设质量和效益提高。二是树种结构性矛盾突出，阔叶树种多针叶树种少常规树种多，珍贵树种少，常规苗木多，大规格苗木少三是林木良种投入不足由于林木生长周期长，良种选育所需时间也长，选育优质种源家系无性系和林木良种基地建设般需十几年甚至几十年时间，生产投入大，生产成本高效益低四是良种市场秩序混乱，生产经营渠道不顺，林木种质资源流失良种品种数量少质量低下以次充好以假乱真等现象比较普遍。五是随着各项林业生态工程实施，对抗风沙抗旱耐涝治碱树种需求倍增。为了从根本上扭转这种局面，建立林木良种种质资源收集保存，保持良种持续经营和供应能力稳定提高，推动我市林木良种向科学化优质化产业化现代化方向发展......”。

3、“.....项目建设必要性项目建设是国家产业政策需要加快生态建设，维护生态文明和安全，是二十世纪人类面临共同主题，也是我国社会经济可持续发展重要基础。近年来，生态环境恶化与破坏使得森林草原农田水域等各种生态系统多样性面临严重丧失和退化。各种环境问题如气候变异旱涝灾害环境污染土地荒漠化生物多样性减少等引起灾害，直接影响着人类生存和发展。针对我国生态环境现状和主要环境问题，国务院印发了全国生态环境建设规划，提出了大力提高森林覆盖率，大力种树种草，实行封山封育，加快小流域综合治理，依法保护森林资源战略部署。年月，中共中央国务院在关于加快林业发展决定中明确指出林业发展今后主要任务是通过管好现有林，扩大新造林，抓好退耕还林，优化林业结构，增加森林资源，增强森林生态系统整体功能，增强林产品有效供给，增加林业职工和农民收入。力争到年，使我国森林覆盖率达到以上......”。

4、“.....全国生态状况整体恶化趋势得到初步遏制，林业产业结构趋于合理到年，使森林覆盖率达到以上，重点地区生态问题基本解决，全国生态状况明显改善，林业产业实力显著增强到年，使森林覆盖率达到并稳定在以上，基本实现山川秀美，生态状况步入良性循环，林产品供需矛盾得到缓解，建成比较完善森林生态体系和比较发达林业产业体系。这就进步确定了西部地区生态环境建设方向和目标。党十六大以及十六届六中全会有关改善生态环境精神和党和国家领导人有关生态农业江河治理指示以及全国生态环境建设规划，均以国土整治大局为主，兼顾地方社会经济发展甘肃省十五计划和年远景规划，又以发展地方社会经济为主，兼顾国土整治，在两者之间寻求最佳结合点，培育农业新经济增长点，把国土整治和发展社会经济密切结合起来，即既完成国家整治生态环境任务，又促进经济发展。因此，抢抓这千载难逢机遇......”。

5、“.....符合国家林业产业政策，是十分必要，也是切实可行。项目建设是行业发展规划需要林业是国民经济重要组成部分，是项重要公益事业和基础产业，肩负着优化环境和促进发展双重使命，在国家可持续发展中有着不可替代作用。林业在国家建设全局中地位越来越重要，作用越来越突出，任务越来越繁重。森林是陆地生态系统主体，是国家重要资源。近几年来，国家利用国债资金建设了批林木种苗工程项目，初步建立了林木种子生产和繁育体系，大大提高了我国林木种苗生产供应能力。但从全国来看，林木种苗基础仍很薄弱，基地供种率和良种使用率只有和。对此。前国家林业局局长周生贤指出，搞好新时期林业生态建设，最基础最根本工作是抓好种苗。要在良种选育上下工夫，在快速繁育技术上做文章，在大面积推广上求突破，从根本上把林业生态建设提高到个新水平......”。

6、“.....中国是个少林国家，森林覆盖率仅为，森林面积占世界总面积，却维系着占世界人口生态需求。因此，我国自然灾害频繁发生无不与森林资源锐减息息相关。植树造林，扩大森林植被，保护现有天然林与土地沙漠化盐碱化治理，是当前及今后林业工作重点。种苗又是营林生产物质基础，而良种壮苗是决定生态治理成败关键环节。根据测算，良种对林木增产贡献率平均在成以上。尤其是当前生态建设主战场已经逐渐转移到了立地条件非常差区域，急需大量高抗优质植被恢复材料林业产业建设也需要大量高产优质良种。十五期间，国家将组织实施转基因生物新品种培育重大专项，这是国务院直接抓重大专项之。根据项目实施方案，我局是主要参加部门，将参与该项目组织实施工作，这充分体现出国务院和有关部门对林业工作高度重视。这个重大专项实施对于缩短林木育种周期，利用生物技术尽快突破高产高抗品种培育技术，满足林业生产建设对良种大量需求......”。

7、“.....同时，我局作为第二主持单位，还参加了国家科技支撑计划农林动植物育种工程重大项目，争取到相应林业育种经费。以这些项目为契机，加大创新力度，取得技术突破，大幅度提高林木良种供应率和使用率。项目建设是生态环境建设需要个关心生态环境重视生态环境支持生态环境建设社会氛围给种苗基地工程建设带来了良好机遇，特别是近年来，党和国家高度重视生态环境建设，相继提出了生态环境建设规划建设山川秀美西北地区实施天然林保护工程荒漠化治理工程西部大开发张掖市环境年等系列以生态环境为根本建设任务。仅张掖市南有祁连山水源涵养林急需保护发展，北有广阔沙漠戈壁急需治理开发，中有大片农田防护林急需更新改造。为加快林业建设步伐，实现再造张掖规划目标，当务之急需解决林种树种品种结构单，名优种苗数量不足等问题，随着祁连山区及河西走廊优质乡土树种种质资源项目实施，绿洲生态功能将会不断加强......”。

8、“.....优质乡土树种应用将会加大林果业产业化进程，可在短期内形成生产基地化栽培科学化管理企业化经营集约化，以名优特新产品为龙头多种经营生产规模。利用乡土树种周期短见效快优势，不断拉长产业链条，达到兴块带头活业富方目。因此，把握机遇，实施六大工程为重点林业跨越式发展战略目标，力争建成布局合理功能齐备管理高效林业生态体系和规范有序集约业建设贡献率。二是搞好技术调查。以张掖市柽柳青海云杉良种苗木繁育基地为依托，小班条件因子进行综合调查分析，提出小班技术措施，调整完善柽柳青海云杉良种苗木经营方案，建立成熟繁殖技术体系。三是做好良种技术质量监督检验。建立健全基地管理机构和监督检验机构，配备必要检验仪器设备，安排专业检测人员，对工程建设技术性措施和关键技术进行检查监督，发现问题及时解决。四是建立工程技术档案，对工程实施中各个环节动态情况进行记录分析，反馈总结，及时寻找差距和不足，调整工作部署......”。

9、“.....提出经营措施，实行动态监督，为采种基地建设顺利实施提供科学依据。严格工程管理工程建设期间，项目工作人员和技术人员要深入线跟班作业，对工程质量进行监理。要严格按照林木良种建设程序和作业设计工序进行施工作业，将工程建设检查验收贯穿于每道工序始终，凡不合格要坚决返工，每道工序达不到要求和标准律不得转入下道工序。严格资金管理按照严管林慎用钱质为先要求，认真落实林业重点生态工程建设资金管理规定林业重点生态工程建设资金会计核算办法林业重点工程资金违规责任追究暂行规定等规章制度，规范工程实施单位资金使用行为。是对所有工程建设资金实行专户储存专帐管理专款专用，封闭运行，坚决杜绝截留挪用串用，以确保专项资金安全有效运行。二是大力推行项目资金拨付报帐制，建立资金拨付和项目各环节质量项目最终验收结果挂钩，使资金管理项目管理和对工程资金监督检查有机结合起来......”。