1、“.....十六届三中全会提出要坚持以人为本，树立科学发展观，构建和谐社会发展方向。我国是农业大国，农业人口占到全国总人口，目前尚有多万农村贫困人口。农业是我国安天下稳民心基础产业和战略产业，保持农业和农村发展良好势头，对保持经济快速发展和社会长期稳定意义非常重大。为了解决好三农问题，增加农民收入，改善农民生活水平，年，中央和国务院连续三年制定和出台了有关农业和农村经济发展与农民增收中央号文件。在年中央号文件中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见中提出，十五时期要高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发中第产业完成亿元，增长第二产业完成亿元，增长第三产业完成亿元，增长。区级财政收入完成万元，较预算超收万元。辖区全社会固定资产投资完成亿元，增长。全年农民人均纯收入达到元，增长城镇居民人均可支配收入达到元，增长......”。

2、“.....地势平坦，土壤肥沃，水利灌溉设施较为完善，农业生产条件得天独厚，农民耕作传统悠久，是渭南市农业大县区。加快农业生产结构调整，发展现代农业特色产业，壮大粮棉菜果牛五大主导产业，提高农业产业化水平，是委区政府确定加快区域经济发展和促进农民收入增加主要战略重点和方向。农副产品批发交易市场是为广大农民提供农副产品交易信息和交易平台，实现农副产品流通增值重要途径和场所，是广大农民劳动价值转换增值，实现货币现金收入主要渠道之。农副产品批发交易市场建设，是加快农业发展和促进农民增收重点环节。已经建成或形成定规模农副产品交易市场主要由城区集贸市场和城镇农村交易市场两部分组成。城区集贸市场以满足城区居民生活需要，进行蔬菜瓜果等农副产品批发零售为主，大多集贸市场按照城区发展规划和居民小区分布于城区内，市场规模和农副产品交易量较小，仅能满足居民生活所需......”。

3、“.....城镇农村农副产品交易市场是以各类农副产品主产区为中心，以重点乡镇或村组为依托，由乡镇政府组建或相关农业合作组织协会自发组织形成大宗农副产品交易场所。这类交易市场以自发形成居多，地处农村或农副产品主产区，大多没有固定交易场所和交易设施，均由客商入村入户收购交易。受交易信息价格等限制，大多农副产品交易价格较低，交易公平性较差，农民收益受到不同程度影响和制约。项目单位情况本项目承建单位为移民开发局。该局为政府直属事业单位，其主要职责是全面负责全区移民工作，具体负责移民安置区基础设施建设移民生产开发解决移民生产生活突出问题等。该局现设办公室财务股经济发展产业股工程管理股等三股室，在编人员人。项目提出移民形成与分布情况年黄河三门峡水利枢纽开工建设后，根据国家和省上安排部署，是陕西省三门峡水库移民集中安置区之。建库初期，共接收安置华阴库区移民户人......”。

4、“.....年，根据国家批准部分移民返回库区华阴市精神，先后有户人返迁安置到华阴库区，现留居安置区移民共户人，占全区农业人口，主要分布在官底镇下吉镇南七乡吝店镇凭信乡周家乡官路镇故市镇官道镇田市镇等个乡镇个行政村个组。移民安置比较集中，其中纯移民村组涉及个乡镇个村个村民小组，共有移民户人移民人口占当地以上村组涉及到个乡镇个村个组，共有移民户人移民人口占到村组涉及个乡镇个村个级，共有移民户人。分布情况见下表乡镇官底镇下吉镇南七乡吝店镇凭信乡周家乡官路镇故市镇田市镇合计人口移民生产生活现状由于历史原因，移民安置时遗留下许多问题，给移民群众生产生活带来诸多困难。主要有人畜饮水困难居住条件差土地严重盐碱化生产基础设施差等。年以来，随着党和国家对移民问题不断重视和关怀，投资力度加大，经过各级政府和高度重视和移民部门艰苦努力，先后投资近千万元以上，基本解决了移民生产生活中存在突出问题......”。

5、“.....维护区域社会稳定。渭北移民区群众结合当地基础条件和社会发展环境，积极调整产业结构，大力发展以粮果菜畜为主特色农业，种植面积和养殖规模不断扩大，移民生活水平得到了定程度改善。到年底，全区移民占有土地面积万亩，其中耕地面积万亩，人均亩，灌溉面积万亩，人均亩。移民中劳动力人，其中岁以上人，岁人，岁人，高中以上文化程度人，初中文化程度人，小学及以下文化程度人，男性人，女性人。移民区粮食种植面积万亩，总产万吨，林果棉等经济作物栽植面积亩，总产吨，蔬菜种植面积亩，总产吨，畜牧家畜头只，家禽只。农业总产值万元，其中种植业万元，林果业万元，养殖业万元，工副业万元。移民人均纯收入元。与当地群众相比，移民群众生活还比较贫困，项目提出移民安置集中在渭河以北个乡镇，地处渭河平原，地势平坦。经过多年来投资建设，移民区水利灌溉设施得到较大改善，生产生活条件得到很大提升。特别是近年来......”。

6、“.....发展现代农业特色产业，壮大粮棉菜果牛五大主导产业，提高农业产业化水平，确定为加快区域经济发展和促进农民收入增加主要战略重点和方向后，移民区群众结合当地基础条件和社会发展环境，积极调整产业结构，大力发展以粮果菜畜为主特色农业，种植面积和养殖规模不断扩大，移民区已经成为全区现代农业发展重点区域，特色优势农副产品成为移民群众增收致富主要方向和途径。农副产品批发交易市场是为广大农民提供农副产品交易信息和交易平台，实现农副产品流通增值重要途径和场所，是广大农民劳动价值转换增值，实现货币现金收入主要渠道之。农副产品批发交易市场建设，是加快农业发展和促进农民增收重点环节。但是，移民区还没有功能较为健全设施较为完善规模较大专业化农副产品交易市场。仅有些以各类农副产品主产区为中心，以村组为依托，由移民区群众或相关农业合作组织协会自发组织形成农副产品交易场所。这些交易市场以自发形成居多......”。

7、“.....大多没有固定交易场所和交易设施，均由外地客商入村入户收购交易，缺乏规范化动作机制。由于涉农服务体系建设滞后，服务设施不健全，移民对市场把握和接受较差，受交易信息价格等限制，大多农副产品交易价格较低，交易公平性较差，农民收益受到不同程度影响和制约，发展特色农业信心和积极性受到影响和限制。农副产品交易已经成为制约和影响移民发展特色农业，促进群众增收关键。在移民群众比较集中区域建设座专业化农副产品交易市场，向移民群众提供必要市场信息交易价格信息等服务，方便群众交易，确保群众收益，维护移民群众发展特色农业积极性已经成为当务之急。通过本项目建设，不断完善移民区农业综合服务体系，为移民群众农产品销售提供交易平台和交易服务，从而解决群众发展生产后顾之忧。项目建设必要性项目建设是贯彻中央号文件精神，加快社会主义新农村建设需要党十六大提出了全面建设小康社会宏伟目标......”。

8、“.....树立科学发展观，构建和谐社会发展方向。我国是农业大国，农业人口占到全国总人口，目前尚有多万农村贫困人口。农业是我国安天下稳民心基础产业和战略产业，保持农业和农村发展良好势头，对保持经济快速发展和社会长期稳定意义非常重大。为了解决好三农问题，增加农民收入，改善农民生活水平，年，中央和国务院连续三年制定和出台了有关农业和农村经济发展与农民增收中央号文件。在年中央号文件中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见中提出，十五时期要高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发向南可通过西安潼关高速公路连通西安及中部西北地区，向北可通过国道西安禹门口高速公路连接渭北各县市及华北地区，具有极其优越交通便利条件。项目实施后，不仅能够为项目区群众提供全面农副产品市场供求信息价格信息交易信息，让广大群众直接与国内大市场对接......”。

9、“.....吸引全国各地客商与企业，有效扩大农副产品销售流通规模，提高农副产品在全省全国流通量和知名度，提升全区农业产业化发展水平，促进县域经济快速发展壮大。第三章资源现状与市场分析预测资源现状资源现状项目影响区是渭南市农业大市。十五期以来，农业经济结构不断得到调整，以粮棉菜果牛五大主导产业为主，农业经济得到全面发展，年全区实现农业总产值亿元，粮食总产达到万吨，棉花总产万吨，油料总产万吨。果业面积稳定在万亩以上，年产量万吨以上，其中苹果万亩，酥梨万亩，杂果万亩蔬菜面积达到万亩，年产量万余吨辣椒面积万亩，年产量万余吨。以奶牛为重点畜牧产业快速发展，全区大家畜存栏达到万头，其中奶牛存栏头，秦川牛存栏万头，生猪存栏万头，家禽存栏余万只。农产品资源十分丰富，产量逐年稳定增长，品质优良，种类较多。除粮棉油外，每年可进入市场交易农产品总量超过万吨......”。