1、“.....融自然山水景观特色于体高品质现代人居环境和工作环境，为人们安居乐业提供保障。项目重点工程滨江防洪大堤建设，更是项功在当代利在千秋民心工程。同时，滨江新区建设为青原区进步发展成为最适宜创业城市，从而吸引更多创业者在此投资兴业。四是构建和完善大交通大旅游，促进吉安市各项产业发展需要根据总体规划吉安市将形成两江三岸城市格局，大交通建设以现有路网为基础，以环三桥五纵八横为构架，干道与环线相结合，多路串接城市公共交通大网架，实现跨越三岸，连接东西沟通南北城市交通发展战略。项目所在地青原区目前道路网络不够完善，尚未形成完整交通路网系统。随着本项目建成交通条件将得到彻底设符合吉安市城市总体规划吉安市城市近期建设规划和吉安市河东滨江新区控制性详细规划要求。目前，项目前期各项准备工作已落实到位，阳明大桥河东防洪堤及文天祥大道金竹大道等先导工程已于年陆续开工。项目总投资为万元，土地出让净收益万元......”。

2、“.....并有盈余万元，可以实现滨江新区开发建设以地换基础设施目标，投资利润率。且财务内部收益率大于行业基准收益率，财务净现值万元大于零，项目财务评价可行。开发建设吉安市滨江新区基础设施建设项目在下述几个主要方面起着重要作用加强吉州区青原区核心区域沟通，带动青原区核心地块土地迅速升值。实施本项目，切实改善青原区城市建设相对滞后现状，使城市功能增强，为吉安市城市进步发展创造良好条件。通过建成本项目，使城区环境得到完善和美化，为建设吉安市滨江花园城市打下坚实基础。通过对本项目实施，可以盘活土地资源，增加财政收入，创造就业机会，促进当地经济发展和社会稳定。两江三岸城市框架城市路网结构进步完善。本项目属吉安市重大城市基础设施建设项目，各项建设条件具备，既具有很好社会环境效益，也有定经济效益，作用重大，可尽早组织实施。二建议为使项目能顺利实施，建设单位要加大筹资力度......”。

3、“.....须通过切有效手段加强项目包装宣传和市场化运作，同时加大招商引资力度。建议聘请专业咨询公司参与策划包装，使项目开发建设达到预期目标。本项目主要是基础设施建设，相关供水供气供电广电通讯网络等设施须配套完善。鉴于新区供电负荷供水总量排水总量均为预测指标，为使项目建设能适应今后较长时期城市发展需要，建议下阶段对相关数据进步准确计算。依法合理出让建设用地。除已出让土地应尽快完善有关手续外，其余土地要做到全部市场化运作，通过拍卖挂牌招标等公开方式取得土地使用权，实行土地供应阳光操作，提高透明度，防止不规范行为通过规定最低地价制度，防止国有土地资产流失，使城市土地资源效益最大化。建议尽快制订吉安市中心城区土地开发规划，使土地市场交易总量与实际需要相适应，与可持续发展相协调，同时加大政府调控土地市场力度。为了有利于本项目能够顺利实施并发挥应有效益，采取措施加速城镇化，尽快培植和聚集人气......”。

4、“.....建议加快滨江新区修建性详细规划编制与项目推介，增强土地购买者投资信心，提高预期土地出让价格。控制旧城改造面积，减缓旧城改造步伐，鼓励房地产开发商到新区开发，鼓励行政事业单位到新区建设办公用房，鼓励银行电讯保险宾招等三产服务业开设营业点同时完善学校名校农贸市场大型超市文化娱乐设施社会服务机构等配套建设。在具体单项工程实施过程中，对建设方案要进步优化，对建设标准和工程造价要严格控制，切实做到既适度超前又量力而行。建议项目建设单位在项目实施各阶段要运用经济财务分析手段，以便追求更合理利润，努力探索出条经济社会环境效益均好城市可持续发展之路。第二章项目建设必要性与可行性第节项目建设必要性吉安市为江西省中部政治经济文化中心，年撤地设市后，市委市政府提出创建滨江花园城市和大吉安城市规划要求，在十五期间要加快滨江新区建设，扩大城区范围，把吉安市中心城区建设成近期拥有万人口......”。

5、“.....把滨江新区建成最具活力和最具增长潜力现代化新区，是实现吉安市中心城市发展战略，适应和促进新世纪全市经济发展总体要求，融入全省中心城市群构架重大战略举措。滨江新区在两江三岸城市格局中占据极其重要地位，其基础设施建设迫在眉捷，使之建成与花园城市相匹配城市景观，以达到拓展吉安市城市发展空间，谋求经济社会快速发展，缩短与先进城市和发达地区差距，实现强市升位目。建设本项目意义重大是提升城市综合竞争力，实现吉安市经济跨越式发展需要改革开放以来，吉安市经济得到快速发展，城市建设日新月异，使吉安这座历史名城焕发出新生机。随着经济全球化区域体化步伐加快，个地区经济竞争力取决于城市综合竞争能力。在新轮城市化发展热潮中，市委市政府以科学发展观为指导滨江新区建设，将有利于增强吉安市城市核心竞争力，其意义在于是直接拉动投资和消费，促进经济快速增长。近几年吉安市国内生产总值增长幅度在左右......”。

6、“.....有效拉动内需，刺激消费，促进就业。二是有利于优化投资环境，增强吉安市聚合力吸引力，提升历史名城形象，吸引人才，吸引投资。建设滨江防洪大堤将彻底改变河东长期不设防屡遭洪涝灾害历史，投资硬环境得到根本性改善。三是有利于城市资源升值，使城市聚合效应辐射效应得到有效放大，并由此引发土地及各类相关收益大幅度地增加。通过项目实施，建成具有自然山水景观和现代城市风貌，独具特色滨江新区，能显著提升吉安市知名度和影响力，有助于实现吉安在江西中部崛起。二是贯彻实施吉安市城市总体规划，加快城市化进程需要按照吉安市总体规划要求，通过滨江新区建设以实现城建兴区聚集人气扩大工业载体提升城市品位繁荣城市经济目标。建设滨江新区，增强城市综合功能和实力，吸纳更多人流物流资金流信息流科技流，为做强做大做优做美吉安市提供强大物质基础同时有助于提升吉安市城市产业水平......”。

7、“.....从而为创建滨江花园城市开拓广阔空间，加速提升吉安城市化发展水平。三是改变青原区城市建设相对滞后现状，提高人民生活水平和生活质量需要开发建设滨江新区，改善青原区城市基础设施建设相对落后状况，改善人居环境条件提高人民生活质量和水平，是市委市政府贯彻落实科学发展观具体行动。通过新区建设，完善基础设施建设和社会服务体系，创造个人气旺天蓝树绿水清环境美，融自然山水景观特色于体高品质现代人居环境和工作环境，为人们安居乐业提供保障。项目重点工程滨江防洪大堤建设，更是项功在当代利在千秋民心工程。同时，滨江新区建设为青原区进步发展成为最适宜创业城市，从而吸引更多创业者在此投资兴业。四是构建和完善大交通大旅游，促进吉安市各项产业发展需要根据总体规划吉安市将形成两江三岸城市格局，大交通建设以现有路网为基础，以环三桥五纵八横为构架，干道与环线相结合，多路串接城市公共交通大网架，实现跨越三岸......”。

8、“.....项目所在地青原区目前道路网络不够完善，尚未形成完整交通路网系统。随着本项目建成交通条件将得到彻底标相致外围环境，以便于政府在最为合适时机，以较小投入即可实现原先规划建设意图。对关系到整个项目成败控制性工程，可以借鉴采用这些思路和做法。实行新区开发引导控制。处理好河东滨江新区建设与河西老区发展之间关系，通过制定相应政策，引导人力物力财力特别是社会投资移向新区，防止投资分散，保证新区开发取得成效。在目前河西区正在实施城南建设，世纪大道迎宾大道两端开发，而河东滨江新区建设亟待展开情况下，要防止导致基础建设投资分散，引资力量分散，外来投资布局分散，管理控制分散，出现各点建设条件保证能力下降局面。尽快制定城中村管理办法和改造方案。要做好征地拆迁安臵工作，对困难户要重点给予扶持。对城中村现宅基地证年底废止，农民房屋必须进行产权登记。阻止现有城中村进步扩大......”。

9、“.....农民全部转为城镇居民，村民委员会转制为社区委员会，并按城市管理体制进行管理。逐步分批分期拆旧建新撤村建居。充分考虑长远防洪要求。河东防洪堤建设和新区排涝，应根据赣江吉安段河床现状，同时结合峡江水电站建设来综合考虑上下游水文变化。充分发挥政府力市场力和社会力所控制资源来实施新区开发建设。因我国城市化进程所依赖背景复杂性，决定了新区发展不能完全依赖于市场。在市场主体发育不完全，市场机制尚未完全建立起来背景下，单纯依靠市场来推动城市化发展和提升城市产业提高城市竞争力显然是不够。因此，在这阶段，新区开发建设应发挥政府重要导向作用。但应明晰政府介入与市场推动合理边界，在保持市场配臵资源基础性性和有效性前提下，恰当地介入新区建设管理与发展过程。并利用政策杠杆作用进行政策融资。江西井冈路桥集团有限公司作为政府融资机构实行法人化业主化经营......”。