1、“.....四分半平原和水面结构。地区西北部属武陵山系，中低山区中部多见红岩丘陵区，其间也现断块隆起山如太阳山和蚀余岛状弧形山东部为沅水澧水下游及洞庭湖平原区西南部为雪峰山余脉，组成中山区。整个地势呈现西高东低趋势。拟建项目场地位于市江北城区东部，地貌上属平原岗地类型，为河流岗地冲积平原，其地貌单元属沅江北岸Ⅰ级阶地范畴。地震烈度根据建设部建抗号关于执行中国地震烈度区划图有关规定通知省建抗号关于抗震设施烈度有关规定通知和国家地城局建设部年版中国地震动参数区划图，本工程按市地区标准，设防烈度要求为度。工程地质市属第四纪河流冲积湖泊沉积层，河流冲击层治丧场地，则还差殡仪馆余个。目前，很多市县地方财政拿不出钱来。湖南在殡葬设施建设问题上实实在在地给了湖南人许多难堪与尴尬。殡仪馆作为殡葬改革载体，仅靠我省目前这点设施是无法承担起全省殡葬改革重任。第四，殡葬管理及其殡葬改革体制不顺，处馆合......”。

2、“.....事企不分。集经营权管理权执法权于体管理体制，客观上影响了执法公正，容易引发不公正竞争，存在政府管理部门寻租行为，从而造成政府失灵和市场失灵。第五，殡葬消费缺乏理想。入土为安农耕文化气息甚浓，对孝道文化存在理解，鬼神观念尤为突出，殡葬消费非理性行为集中表现在盲目低速和耗蚀资源。市殡仪馆发展背景近年来，随着殡葬改革不断深人，各级党委政府十分重视殡葬事业发展，在政策引导和舆论宣传上做了大量工作，有力地促进了市殡仪馆发展，使市殡仪馆在满足城乡地区丧户最基本殡仪服务需求和引导丧葬文明中作用越来越明显。市殡仪馆火葬场始建于年月，该馆座落在柳叶湖旅游度假区乡东山村境内，东临省道线，距市城区公里。该馆按国家级殡仪馆标准规划设计，集遗体火化和殡仪悼念功能于体。年，经市发改委原计委规划局建委批准同意，殡仪馆火葬场项目建设总建筑面积核定为。该项目期工程已于年月竣工，完成建筑面积......”。

3、“.....火化车间，配电室，门卫室。从期工程竣工至今，该馆因资金困难尚未建完其他服务配套建筑。在悼念服务功能不完善情况下即承担起了市城区死亡遗体全部火化任务和部分殡仪悼念服务任务。该馆年火化遗体达多具，年殡仪悼念接待场次。随着殡葬改革深入，城市人口增长，到殡仪馆治丧群众越来越多。由于殡仪馆没有餐饮住宿殡仪用品销售业务接待工作人员值班用房，丧户在远离市城区殡仪馆治丧感到十分不便，给殡仪馆工作带来了沉重压力。殡仪馆亟待修建栋殡仪服务大楼，以满足市民治丧需求和社会需要。项目建设必要性项目建设是促进可持续发展，构建和谐社会主义需要殡仪馆作为政府公共服务重要组成部分，不仅担负着殡葬改革历史使命，也承担着为困难群体解决死有所葬重任，在为丧户提供运尸火化骨灰寄存等最基本需求同时，还要承担政府指令性任务和突发事件无名遗体处理工作。殡葬事业在提高殡葬行业社会公益水平同时......”。

4、“.....党十七大报告指出努力使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居。有了党十七大报告对民生边际界定，殡葬行业就有了努力方向。党理论创新为殡葬行业开展工作提供了更广阔天地，也对未来发展和进步提出了新要求，殡葬行业要把这些要求转化为新观念新办法新举措，不断地审视改进工作。殡葬事业与人民群众切身利益密切相关，是贯彻落实科学发展观实现经济与社会协调发展构建社会主义和谐社会重要内容之。必须深入贯彻落实三个代表重要思想和十七大精神，认真落实以人为本和全面协调可持续科学发展观，大力发展我国殡葬事业，促进可持续发展，是摆在各级政府各有关部门，特别是殡仪服务系统广大殡仪服务工作者面前重大历史任务。市殡仪馆综合服务楼建设，对于市殡仪服务事业巩固和进步发展有着重要意义。项目建设是完善殡仪馆服务环境改革殡葬管理体制需要本项目建设作为殡仪馆综合服务楼建设，必须从以人为本角度出发......”。

5、“.....确保殡仪馆服务环境得到改善，努力营造个移风易俗崇尚文明社会氛围。殡仪馆是个特殊服务单位，面向是刚刚失去亲人逝者家属，服务质量高低与对生命尊重相联，公众对其服务过程中失误容忍度明显小于其它行业。殡仪馆个服务人员失误在家属眼中会是整个殡仪馆失误，个服务不到位会是整个殡仪馆服务质量存在问题。倡导更有效并且更细心更贴心更温情服务是市殡仪馆关乎细节速度质量公式本质，是员工思想长期沉淀出来精华，它因为适合实践而具有极强生命力。殡仪馆综合服务楼建设，不仅是对现有殡仪馆服务环境改善，而且还是对殡仪服务水平提高。殡葬管理工作是项长期群众性工作，这就要求殡葬管理和执法人员要在严格管理，秉公执法同时，更新工作理念，始终贯穿以人为本民本思想，寻找和探索更加人性化最有效工作方法，使殡葬改革工作在和谐稳定中实施到位。殡葬行业作为个特殊消费行业，随着市场经济不断深入和发展......”。

6、“.....设施设备员工素质管理制度资本规模乃至地理位臵自然环境和服务水平服务价格都构成竞争因素。殡仪馆要想在市场竞争中立于不败之地，就必须不断完善其服务设施，提高服务水平，改革殡葬管理体制。第三章选址与建设条件选址原则坚持科学合理，节约用地原则在满足基本功能需要同时，适当考虑未来发展殡仪馆应选在交通方便，水电供应有保障地方，且应有利于排水和空气扩散选址应符合国家土地使用原则和当地总体规划要求。项目选址根据市殡葬服务中心建设规划及其总平面布局，拟建项目选址于市殡仪馆院内正南方，该地块位于柳叶湖旅游度假区乡东山村境内，东临省道线，西邻桃树岗垃圾处理厂，离万金公墓仅有公里，本项目建设地点处于城乡结合部近郊边沿，距市城区公里。该区域对外交通便捷，城市基础设施配套完善，适合于殡仪馆综合服务楼建设。建设条件市位于湖南省西北部，洞庭湖西岸，沅江下游和澧水中下游......”。

7、“.....西与张家界市相邻，南东与益阳地区毗连。国道贯穿全市，长常常张常吉高速公路构成了湖南省会长沙通往国际知名旅游胜地张家界和湘西凤凰古城最便捷通道。澧水沅江流域航道加强了与长江沿岸城市之间联系。境内还有枝柳石长两条铁路，其中石长铁路贯穿七个区县，沟通京广枝柳两大铁路交通动脉。桃花源机场沟通了市与北京上海武汉昆明广州和深圳等地联系，为市商务和休闲活动提供了更便捷交通网。市辖武陵鼎城二区，津市市及汉寿安乡澧县临澧桃源石门六县，总面积平方公里，总人口万年统计数据。市中心城区位于市域西南部，由江北城区江南城区和德山开发区三片组成。近期规划年，城区面积平方公里，人口万远期规划年，城区面积平方公里，人口万。其中江北城区为市政治经济文化中心江南城区为鼎城区区政府所在地，是市重要商贸区德山开发区为市主要工业基地。由于特殊地理位臵......”。

8、“.....市作为桃花源里城市，经过多年创建工作，先后取得了国家卫生城市中国优秀旅游城市国家园林城市全国交通管理优秀城市全国社会治安治理先进城市全国城市环境整治先进城市中国魅力城市全国交通管理模范城和国际花园城市等荣誉称号。气候气象市地处中亚热带过渡湿润气候区，气候温和，四季分明，热量充足，雨水集中，自然条件优越，适合多种作物生长。降雨主要集中在月，占全年，平均降水量为。降雨时空分布不均匀，少雨年与多雨年降水量变化较大，少雨年干旱突出，多雨年洪涝严重。春季常有寒潮与洪涝，易酿成灾害夏秋多有干旱及秋涝冬季冰冻时有出现，月中下旬易遭寒露风危害。为多年平均降水量，最大降水量，最小降水量。历年平均降水日天，最大日降水量。多年平均气温，历史最高气温，极端最低气温。年平均蒸发量。年日照时数，无霜期。历年平均风速，瞬时最大风速，历年主导风向。水文地表水沅江是市内最大过境河流......”。

9、“.....沅江市城区段长，宽，最高洪水位，最低水位，多年平均流量，历年最大洪峰流量。该区地势低平，内河湖泊分布较多，主要水系有枉水。地下水区内地下水分为孔隙潜水和孔隙承压水。该区含水层厚度为米左右，地下水主要由沅江水补给，其次是大气降水补给。地下水位较高，最高水位般高于亚砂土层，亚砂土层标高多在米之间，局部地段地面下米可出现砂流层。地形地貌市地处洞庭平原，地貌类型丰富，其中以平原为主，山丘湖兼有，形成三分丘岗，两分半山，四分半平原和水面结构。地区西北部属武陵山系，中低山区中部多见红岩丘陵区，其间也现断块隆起山如太阳山和蚀余岛状弧形山东部为沅水澧水下游及洞庭湖平原区西南部为雪峰山余脉，组成中山区。整个地势呈现西高东低趋势。拟建项目场地位于市江北城区东部，地貌上属平原岗地类型，为河流岗地冲积平原，其地貌单元属沅江北岸Ⅰ级阶地范畴......”。