1、“.....县政府把项目建设列为全县国民经济与社会发展十二五规划重点项目，镇安县残联把项目建设作为镇安县残疾人事业发展十二五专项规划重大项目予以规划和扶持，对项目规划实施提出了具体要求和扶持措施，县发改城建国土环保永乐镇等相关部门，在规划设计征地融资等方面积极支持，前期准备工作扎实有效。因此，项目规划建设具有上级部门高度重视，相关部门积极支持，建设单位全力以赴有利条件。第四章项目建设方案建设规模经过认真规划和精心设计，项目建设规模为土建工程。新建幢八层残疾人康复中心楼，砖混全框架结构，建筑面积平方米。其中楼为康复门诊部二楼三楼为肢体康复要求。目前，全县残疾人事业发展存在突出问题表现在是残疾人就业困难。首要问题根据身体状况掌握技能少。第二是县内无技能培训机构和技能服务设施。第三缺乏资金，不能脱贫二是特殊教育得不到享受。全县有岁聋哑儿，不能正规启蒙教育，随年龄增大学到知识少......”。

2、“.....伴随着年龄增大，丧失学习良好时机，影响生生活质量，有因残疾生产生活困难，找不到伴侣打光棍，到老了还是社会负担。有人因残疾难就业，形成精神崩溃，观念落后三是残疾人康复训练滞后，多数残疾人因病致残后，无条件康复训练，时间长了形成残疾明显升级，得不到较好康复训练，严重影响正常生产生活。这三个在残疾人生产生活方面存在严重问题，严重影响了残疾人生产生活质量和脱贫致富步伐加快。究其主要原因在于，我县因经济贫穷落后，残疾人服务基础设施严重滞后，对残疾人康复训练与服务康复技术人才培养社区康复服务指导康复信息咨询服务康复知识宣传普及康复研究和残疾预防处于空白布点。为了贯彻中央残疾人工作会议精神，在十二五期间，将残疾人事业发展，纳入经济社会发展个突出重点，做好此项工作，是政府执政为民个明显展示，是人权保障事业有力保证。为了加快镇安残疾人服务事业发展步伐......”。

3、“.....三项目建设必要性项目建设是全面贯彻落实党十六大十七届三中全会和中共中央关于促进残疾人事业发展意见精神重要举措。党十七届三中全会作出了中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定，对农村改革发展作出新战略部署，将推动农村改革发展从新历史起点出发，谱写新篇章。党十六大确定了党在新世纪新阶段全面建设小康社会奋斗目标，提出要在本世纪头年，集中力量全面建设惠及十几亿人口更高水平小康社会，使经济更加发展，民主更加健全，科技更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。年月日，胡总书记主持召开中央政治局会议，对促进残疾人事业作出了新部署，中共中央国务院又印发了关于促进残疾人事业发展意见。同时新修订残疾人保障法由十届人大常委会年月日第二次会议审议通过并于月日起实施。意见明确指出，促进残疾人事业发展，有利于维护残疾人合法权益，促进社会公平正义......”。

4、“.....发挥残疾人在促进改革发展稳定中重要作用，实现经济社会又快又好发展有利于促进我国人权事业全面发展，体现社会主义制度优越性。意见明确提出，残疾人综合服务设施及康复医疗卫生教育就业服务托养文化体育等服务设施要纳入城乡公益性建设项目，给予重点扶持，并适当向中西部地区和农村地区倾斜。因此实施本项目，是全面贯彻落实党十六大十七届三中全会和中共中央关于促进残疾人事业发展意见精神具体举措。二项目建设是实现经济社会又快又好发展，全面构建和谐社会现实需要。残疾人是个数量众多特性突出特别需要帮助社会群体。我县有各类残疾人人，占全县总人口。县委县政府历来十分关心残疾人，高度重视发展残疾人事业，特别是改革开放以来，采取了系列重大举措，推动全县残疾人事业不断发展壮大，残疾人参与社会生活和环境和条件明显改善，生活水平和质量不断提高。但是，由于地方财政困难，基础差等原因......”。

5、“.....残疾人总体生活状况与社会平均水平存在差距非常大。我县残疾人由于受自身残疾人影响和自然条件限制，加之无职业技能，就业率很低，全县从事各种行业就业残疾人只有多人，占有劳动能力残疾人，而残疾人待业率为，是正常人倍。残疾人就业困难导致残疾人家庭经济收入低贫困面大。全县有各类贫困残疾人多人，占残疾人数，其中特困多人，人均收入低于元残疾人约占，元占有，全县有残疾人靠种粮为生，靠低保维护生活，残疾人靠国家救济渡日，生活在极度贫困状况下。因此，切实加强残疾人服务基设施建设，大力促进残疾人事业发展，改关善残疾人现状，已成为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会项重要而紧迫任务。项目建设，是实现经济社会又快又好发展，全面构建和谐社会现实需要。三项目建设是实现全县残疾人综合服务机构零突破，切实解决残疾人现实困难迫切需要。我县因经济贫穷落后，残疾人服务基础设施严重滞后......”。

6、“.....目前我县有各类社会医疗机构所，没有专门残疾人医疗卫生机构，广大残疾人患病后靠自购药品治疗占，未采取任何措施占，只有人选择到医院治疗，即使到医院治疗也有病人未按医生要求完成全程治疗，其中人是因经济困难未完成治疗，这些原因导致农民陷入无病到患病，小病到大病严性循环之中。残疾人康复训练与服务基本没有开展。残疾人康复训练滞后，导致残疾人因病致残后，无条件康复训练，时间长了形成残疾明显升级，得不到较好康复训练，严重影响正常生产生活。由于没有特殊教育学校，大部分残疾少年儿童都是随班就读，由于普通学校没有专用教学设备，难以推行个性化教育教学，使随班就读残疾少年儿童教育质量难以保证，因此，全县残疾少年儿童义务教育率只有，且教学质量还很低。拟建镇安县残疾人康复中心是公益性事业单位......”。

7、“.....承担着康复训练与服务康复技术人才培养社区康复服务指导康复信息咨询服务康复知识宣传普及康复研究和残疾预防等工作。项目建成后，将为全县广大残疾人创造个专门康复服务机构，是切实解决残疾人现实困难迫切需要。第三章项目地址及建设条件项目地址镇安县残疾人康复中心建设项目，经过相关部门认真勘察设计，选址于镇安县永乐镇青槐八组月亮湾坪南边建设，前临云镇河，后靠枣树苓，西至张家承包地，东至王新发承包地。是个环境优雅，雨量充沛日照充足交通方便食宿便捷地方，宜于建设残疾人康复中心。二建设条件地理位臵优越。镇安县残疾人康复中心建设项目，选址于镇安县永乐镇青槐八组月亮湾坪南边建设，距县城公里，距离镇云公路主干线米，汛期有吊桥，公交车早点，分钟次。本地居住村民多人，常年从事蔬菜种植，有农家乐余家，周边无厂矿企业污染，无噪音，无滑坡体威胁。交通通讯便捷......”。

8、“.....环境幽雅，空气新鲜，是理想残疾人康复治疗教育培训综合服务地点，地理位臵十分优越。三通条件较好公路畅通。项目地距县城仅公里，距离镇云公路主干线仅米，汛期有吊桥，公交车早点，分钟次。交通非常便利，建设物资运输使用畅通便捷。水源方便。项目区内已通自来水，常年水源供应有保证，且县河从面前经过，工程建设和生活用水十分方便。电力有保障。项目区通过城电网改造工程实施，供电线路规范畅通，生活工作用电有保证，且项目区有千伏高压线路基础，建筑动力供电有保障。物资供应有保障。项目建设所需石料可在距项目区公里处县河渔洞峡大型采石场购用，所需河砂在乾佑河就近取用，水泥由距项目区公里镇安县万吨秀山水泥厂保证供应，且质量上乘，运输方便，运程较短，运费较低，并可供货上门，随时满足。建筑所需钢材铝合金瓷砖玻璃白灰等材料，县内各大商场门店均有销售，均可随时就近选择使用......”。

9、“.....因此，项目建设物资和设备采购便捷有保障。技术力量雄厚。工程规划与建设所需技术力量县内能够保证，项目规划选址可研由县发展改革局城建局财政局卫生局积极参与和指导工程设计由县城建设计院进行专项设计并提供多种方案，优化选择，能够达到科学合理图纸要求建设施工通过公开招标，确定县内具有三级以上资质等级县开发集团公司建筑公司县工资实业总公司隆昌建筑公司县建筑公司等工程队承建，施工技术和质量有保证工程质量聘请有监理资质企业实施工程监理，确保工程质量，达到等级要求。上级部门高度重视，相关部门积极支持。各级行政部门和业务主管部门高度重视项目规划与建设。国家发改委社会发展司印发了关于进步做好年人口发展领域投资计划草案编报工作函，中省市残联明确要求，下发了关于将残疾人基础服务设施建设纳入地方投资紧急通知，县政府把项目建设列为全县国民经济与社会发展十二五规划重点项目......”。