1、“.....每床编制名工作人员，全院需临床人员人。结合以上配臵标准，千阳县妇幼保健院目前需编制医护行政后勤人员共人，按照妇幼保健院所建设标准业务用房标准，新建千阳县妇幼保健院面积应在左右，才能满足正常业务开展需要。项目建设规模根据市场需求分析，按照年报批稿卫办规财发号年月日宝鸡市发展和改革委员宝市发改投发号灾后恢复重建项目备案通知，并考虑千阳县实际情况，确定新建千阳县妇幼保健院占地面积平方米，建筑面积平方米。其中门诊楼为平方米，五层，框架结构住院楼为平方米，五层，框架结构后勤保障楼平方米，三层，砖混结构锅炉房平方米，门卫房平方米，污水处效益和经济效益明显上升。从年至年间，孕产妇死亡率由万下降为婴儿死亡率由下降至，出生人口缺陷率由万下降到万妇女病患病率由下降至孕产妇系统管理率由上升到儿童系统管理率由上升到。建院以来，妇保院为保障千阳县妇女儿童身体健康做出了应有贡献......”。

2、“.....但是，妇保院所处地理位臵和基础设施现状，与目前妇幼卫生事业发展形势工作需要及群众服务需求极不适应，严重制约了千阳县妇幼保健事业整体发展。项目建设必要性项目建设是践行以人为本科学发展观，改善千阳县妇幼保健服务设施，逐步完善县乡村三级妇幼保健网络需要妇女儿童是社会中弱势群体，保护妇女和儿童合法权益是社会文明程度具体体现。中华人民共和国母婴保健法已于年月日颁布。中国妇女发展纲要年中国儿童发展纲要年，进步明确了妇幼保健工作任务，从法律上确定了加强妇幼保健维护妇女儿童合法权益重要性。在国际上，通常用三个指标来衡量个国家和地区经济社会发展和医疗卫生水平，这就是人均期望寿命孕产妇死亡率岁以下儿童死亡率，其中两项涉及到妇幼保健工作内容。因此，加强千阳县妇幼保健基础设施建设，确保母婴保健任务落实，是政府职能具体表现，也是践行以人为本科学发展观具体体现......”。

3、“.....是保障广大妇女儿童生命健康权利前提条件。本项目建设是基层妇幼保健体系有机组成部分，项目建设以改善妇幼保健院基础设施为目，从根本上将加快基层妇幼保健专项技术服务质量稳步提高，为保障妇女儿童生命健康权益提供物质保障。项目建设是千阳县经济发展需要千阳县地处秦岭腹地，自然条件差，经济基础薄弱，又是全省大骨节病多发区。痴呆聋哑傻与智力低下发生率高，出生人口缺陷发生率和婴幼儿死亡率都高于全国平均水平。严峻而艰巨妇幼保健工作形势，迫使必须尽快落实妇幼保健基础设施建设项目。而且，千阳县是宝鸡地区相对落后山区县，居住分散，交通不便，信息闭塞，群众对健康保健知识知之甚少，缺乏基本保健技能。些严重影响妇女健康疾病，如滴虫性阴道炎宫颈糜烂子宫肌瘤宫颈癌等还有上升趋势。而千阳县妇幼保健院现有环境，设施以及服务功能，从根本上无法满足妇女病防治需要......”。

4、“.....承担着千阳县妇女儿童系统保健工作各乡镇妇幼专干及农村接生员规范化管理和技术指导工作。同时，还要重点发展妇产儿生殖保健等业务。然而原千阳县妇幼保健院相对落后基础设施严重阻碍着其正常职能发挥，制约了全县妇幼卫生事业发展。原千阳县妇幼保健院占地面积和建筑面积狭小，千阳县原妇幼保健院占地面积仅为平方米，建筑面积平方米。由于建筑地皮属于县商业综合公司，不但医院综合楼与商业综合公司共用。而且楼后空地即妇幼保健院落也归商业综合公司所有。原妇幼保健院占地面积和建筑面积与妇幼保健院所建设标准差距较大，极易导致病员密度过高，诱发院内交叉感染。原妇幼保健院布局欠妥，结构不合理，业务用房严重不足。全院保健门诊住院等业务用房共平方米，除过保健用房平方米，医疗业务用房仅平方米，产房手术室病房等无法按要求规范设臵......”。

5、“.....地震后，保健院现有建筑不同程度受损。宿办楼楼信息科地基下陷，仓库内外墙面裂缝明显，二楼，三楼门洞裂缝，三楼楼道裂缝，受损面积平方米门诊住院综合楼沿街面地基下陷，楼大厅承重柱中药房顶棚裂缝，楼楼梯休息台侧墙裂缝明显，受损面积平方米楼西药房墙面观察室屋顶裂缝，二楼供应室门后三楼楼道墙面裂缝，二三四五楼东侧外墙面裂缝明显，四五楼东侧内墙面裂缝，五楼办公室网管室卫生间院办室裂缝，受损面积由于地基塌陷，后建半边综合楼明显倾斜，新旧楼连接处开裂，两栋楼屋面渗漏，加之院内地势低，出水不利，每逢下雨，楼房上下均进水。同时由于结构设计不合理，上下水管道及卫生间经常堵塞不通，无法很好使用，给工作带来极大不方便。基于以上原因和形势，目前县妇幼保健院已远远不能适应社会经济事业全面发展。新建千阳县妇幼保健院是顺应加快大潮从根本上为千阳县妇幼保健事业健康持续发展创建基础条件良好发展平台......”。

6、“.....因此，新建妇幼保健院增加床位扩展临床业务完善其服务功能，是形势发展之所迫，业务发展之急需。第三章需求分析和建设规模需求分析千阳县妇幼保健院是全县妇女儿童保健中心产科急救中心，承担着全县孕产妇系统管理围产保健及高危孕产妇诊治监护终止妊娠及住院分娩承担着全县高危孕产妇抢救接诊基层高危孕产妇转诊指导全县产科工作承担基层妇保和妇产人员实习进修及培训任务依法开展母婴保健技术服务开展爱婴活动，实施母乳喂养推广产时服务新模式开展孕产期保健健康宣传活动依法做好孕产期资料收集登记统计分析和上报工作开展孕产期应用性科研项目，完成上级下达指令性调研工作在卫生行政部门领导下，对全县孕产妇及围产儿死亡进行调查分析评审，并提出干预措施。近年来，由于县域人口基数增大，育龄妇女人数逐年增加，加之流动人口增多，每年孕产妇数及出生人口数逐年上升，妇幼保健业务及产科业务量逐年增大。根据近几年统计分析......”。

7、“.....虽然年后，增速减慢，但年门诊和住院人次仍然比上年分别增长了和。随着社会经济发展和生活水平提高，人们健康意识医疗需求和保健需求也日趋全面和严格。诊断准确，治疗及时，优质服务，特需服务已是妇幼保健工作发展方向。所以在未来段时期这种增长态势还会持续发展。医院近五年年门诊住院人次统计年份门诊住院按照卫生部关于印发妇幼保健机构管理办法卫妇社发号，保健人员按人口配臵，千阳县妇幼保健院应在原编制基础上增加人，配臵保健人员人。按照千阳县区域卫生发展规划，建成后千阳县妇幼保健院应编制床位张，达到二级等级妇幼保健院标准，而按照陕西省二级妇幼保健院评审标准，每床编制名工作人员，全院需临床人员人。结合以上配臵标准，千阳县妇幼保健院目前需编制医护行政后勤人员共人，按照妇幼保健院所建设标准业务用房标准，新建千阳县妇幼保健院面积应在左右，才能满足正常业务开展需要......”。

8、“.....按照年报批稿卫办规财发号年月日宝鸡市发展和改革委员宝市发改投发号灾后恢复重建项目备案通知，并考虑千阳县实际情况，确定新建千阳县妇幼保健院占地面积平方米，建筑面积平方米。其中门诊楼为平方米，五层，框架结构住院楼为平方米，五层，框架结构后勤保障楼平方米，三层，砖混结构锅炉房平方米，门卫房平方米，污水处产投资建设期利息流动资金比率，其计算公式如下投资利润率年利润总额或年平均利润总额项目总投资投资利润率财务内部收益率按照方法与参数规定，财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时折现率。其计算公式如下式中为现金流入，为现金流出，下同本项目全部投资财务内部收益率计算结果为。财务净现值按照方法与参数规定，财务净现值是指按行业基准收益率或设定折现率，将项目计算期内各年净现金流量折现到建设期初现值之和。其计算公式如下式中为基准折现率......”。

9、“.....投资回收期按照方法与参数规定，投资回收期是指以项目净收益抵偿全部投资所需要时间。其计算公式如下当年净现金流量绝对值上年累计净现金流量现正值年份数累计净现金流量开始出投资回收期本项目全部投资投资回收期计算结果为年。经济效益评价结论经计算，本项目各项财务评价指标较好。投资利润率，全部投资财务内部收益率为，高于本项目设定基准值。财务净现值为万元，全部投资回收期年，本项目经济分析可行。第十二章社会评价社会效益随着妇幼保健院整体搬迁工作完成，妇幼保健等公共卫生职能将得到强化，不仅能做到县内产科急症高危孕产妇转归治疗般不转院，儿童眼口保健治疗般就近诊治。而且还将使服务范围扩大到周边临近地区，服务人口近万人。由于患者能够应按治疗并得到相关保健知识宣教，从而防疾病于未然。预计年增加门诊人次人，总量达万人次，新增住院病人人次，总量达人次，年收入达万元......”。