1、“.....怡峰家园商业住宅区司沿郑家及大岙住宅区官庄调产安置地块门浦商住区相继建成。目前，青少年活动中心正在进行施工建设，总投资万元。以小门工业区老街商业区司沿住宅区三大功能区为核心东翼副中心城区雏形基本形成。同时，中心村庄建设开始起步，全镇交通电力供水排水设施明显改善，道路硬化公交车闭路电视电话等普及率进步提高。社会各项事业蓬勃发展。年通过省教育强镇验收，文明镇文明单位创建活动积极开展，社会保障体系逐步完善，村落文化活动丰富多彩。人民安居乐业，社会安定和谐。镇作为新区开发建设重点区域，是发展步伐东迈前哨，批省市投资百亿以上重大项目纷纷诊大楼建于年代，经过多年运转，现行科室布局已不能胜任患者对医疗服务需求，相关基础设施也已很难与现在诊疗要求相配套，虽然经过不断地改造，但也是只能解决燃眉之急。如各业务科室用房无法合理布局，部分科室用房安排呈现与实际不相协调......”。

2、“.....每每出现病人拥挤排长队现象医院目前为止尚无法建立起留观病房住院康复病房，需要住院康复病人因无病房而无法住院康复病人流失而伴随着近年来业务收入增长减缓，经济效益增长不明显，业务用房紧缺和布局不合理正严重制约着医院快速发展。根据医院三年规划目标我院要成为具有级甲等医院技术水平省级示范化社区卫生服务中心，虽然通过几年努力，已经创建成为市规范化社区卫生服务中心，但是由于硬件制约已经严重限制了医院可持续发展。根据镇当前医疗市场布局，要建成个中心，五个社区卫生服务站，个村卫生室医疗网络。这就更需要强化社区卫生服务中心建设，来带动及支撑服务站村级卫生网络建设，通过医院该扩建，硬件提升，再适当引进实用性人才，提高我院整体诊疗水平，才能更好地为平方公里居民身体健康保驾护航,五项目建设是全力推进社区卫生服务公共卫生工作需要随着居民生活水平提高......”。

3、“.....而我院基础设施建设已呈现滞后状况如医院尚缺乏能够应对重大传染病流行应急处置业务用房现行医疗用房无法满足各种规范化门诊创建需求预防接种大厅因用房紧缺被安排在了四楼，给儿童计划免疫接种带来了较多不便医院尚无建立起个参保农民来院健康体检中心，现行来院体检参合人员与门诊患者起使医院显得更加拥挤慢性病及双向转诊病人康复没有间像样病房及病床提供等等，这些均需要个舒适就医环境为居民提供优质社区卫生服务和公共卫生服务。项目拟建地点区镇现有镇卫生院及周边区域具体位置见附图项目预期目标至年在镇卫生院周边区域约平方米土地，先后完成新建医疗综合楼附属楼旧楼改造生活配套绿化建设等项目，能够满足不同层次病人需求，全面按照现代化医院标准建造成为个综合性医院。在此基础上，形成以本院为核心，辐射周边平方公里区域消费者，实现以中医特色科室为依托，专科门类齐全......”。

4、“.....项目建设条件交通本项目拟建地点在镇核心位置，地处国道侧，为镇驻地村核心区域，群众就医便捷。供电项目建成后需用电量为千伏，附近变电站可满足用电要求。供水项目建成后日用水量为吨，镇通过二次水改后通过水源引进，能够满足用水要求。基础设施项目地位于镇区域核心，水电通讯等设施齐全，据国道仅几十米。环境优美宜人，绿色生态环保。环保生活污水可以直接排放到附近污水排放沟道内，医用污水将按国家环保要求进行治理，达到标准后才排放。研究结论本项目在充分调查研究基础上，进行了反复论证，结论如下社会经济政治状况运行良好，宏观投资环境优良。通过详细市场调查证明，项目建设可以得到市场支持，处于良好时机。本项目实施，可以借此引进目前市内区内些比较成熟新医疗服务项目，技术人才同步引进，对提高医院服务技术水平都将起到积极作用。项目拟建地点交通方便，景色宜人......”。

5、“.....区域规划具有前瞻性，满足未来发展需要，各项建设条件具备。本项目将镇卫生院品牌效应和为打造区东翼副中心城区目标相结合，可以取得较好社会效益和经济效益。通盘考虑，本项目具有建设积极意义和切实可行性。主要技术经济指标表总占地面积约平方米其中建筑用地面积含待建扩建用地平方米道路及停车场占地面积平方米绿化覆盖占地面积平方米建筑利用系数绿化覆盖率总建筑面积平方米项目主要技术经济指标摸拟项目建筑面积平米备注医疗综合楼日门诊人数人，康复床位张附属楼放射辅助楼变电供应原医疗综合楼改造公共卫生楼及职工宿舍临街店面置换现有个人用房合计存在问题及建议本项目投资期长，资金回收慢，初期投资显得较为高昂。本项目特点是具有较高社会效益，但经济效益取得只能从长远角度考虑。本项目实施必须具有长远发展战略眼光，充分考虑到今后医院医疗技术发展需求，技术设备进步，整体规划要超前......”。

6、“.....本项目地域目前还无法与中心城区相比，地块各项基础配套设施完备需要时间，周边居住人口增长也需要个较长过程，就医群众认知也需要时间。第二章项目投资环境与市场研究投资环境分析由于镇卫生院服务覆盖范围为镇，甚至可以达到正在建设开发梅山保税港区等周边区域。国家政治经济形势及有关政策中国目前政治稳定，经济平稳发展，宏观大环境长期向好。城乡医疗市场发展越来越规范，市场增长迅猛。镇及区域经济社会情况近年来，镇始终坚持科学发展观，稳步实施东拓展战略，经济社会各项事业都取得了巨大成就。年全镇实现农业增加值亿元，工业增加值亿元，三产增加值亿元，农民人均收入元，财政收入万元。工业经济整体竞争力不断增强。全镇形成了以修造船保险箱远洋捕捞和水产加工针线机制造四大支柱产业，境内有长三角重要船舶修造基地恒富船业集团，浙江省保险箱制造龙头永发集团，市规模最大远洋捕捞企业成开渔业公司......”。

7、“.....占地面积万平方米工业小区建设如火如荼，众多投资上千万元大企业纷纷落户镇。农业块状经济稳步发展。以花卉茶叶海水养殖名特优果禽种养为主特色农业较快发展，全镇现有花卉种植面积亩，茶叶种植面积亩，海水养殖面积亩，名特优水果种植面积亩。传统蘑菇产业取得重大突破，蘑菇基地年通过了市绿色农产品生产基地认证，年双孢蘑菇产品通过了国家无公害农产品认证，为市最大无公害农产品双孢蘑菇生产基地。城镇建设日新月异。境内有灯具之乡美誉郭巨灯具城，投资万建成占地面积亩综合市场，形成了以老街为中心商业区。怡峰家园商业住宅区司沿郑家及大岙住宅区官庄调产安置地块门浦商住区相继建成。目前，青少年活动中心正在进行施工建设，总投资万元。以小门工业区老街商业区司沿住宅区三大功能区为核心东翼副中心城区雏形基本形成。同时，中心村庄建设开始起步，全镇交通电力供水排水设施明显改善，道路硬化公交车闭路电视电话等普及率进步提高......”。

8、“.....年通过省教育强镇验收，文明镇文明单位创建活动积极开展，社会保障体系逐步完善，村落文化活动丰富多彩。人民安居乐业，社会安定和谐。镇作为新区开发建设重点区域，是发展步伐东迈前哨，批省市投资百亿以上重大项目纷纷主要以农业人口为主，医疗卫生资源相对有限。虽然近几年区政府已加大了对东部地区卫生投入和机构建设力度，但远不能满足当地居民日益增长医疗需求。区域主要卫生技术人才现状镇卫生院含郭巨上阳下阳社区卫生服务站现有在编在岗卫技工作人员人，编外临时用工人员人其中名卫技人员。其中中级职称人占卫生技术人员总数，初级职称人占卫生技术人员总数，未获职称人占卫生技术人员总数。卫技人员分布使用情况名卫技人员中其中临床医生人，护理人员人，预防保健人员人，医技人员人，其他类别人，平均镇每千人拥有医生人，护士人，保健医生人，明显低于区总体水平区每千人拥有执业医师助理医师人，每千人拥有注册护士师人......”。

9、“.....我镇每千人口拥有医生护士等卫技人员数远低于全区总体水平，不能满足人民群众医疗卫生服务需求。卫生人才队伍结构不合理。初中高级职称比例不合理，初级职称比例过于偏大，结构比例严重失衡，难以形成卫生人才群体，难以跟上卫生科技进步步伐。医疗设备配置情况我院现拥有西门子黑白超光机十二导联心电图工作站三导联同步心电图机日立全自动生化仪三分类血球计数仪尿液分析仪等医疗仪器，且多数已愈近服务年限。医院假设定位建议根据前面市场分析，我们认为改扩建后镇卫生院定位应该是立足于副中心城区服务及其周边区域，面向外来人群老年人群综合性现代医院，具有较高技术性前瞻性和生态康复性生态化医院。拥有能够支撑各分类科室批专家，拥有批适用医疗需求医疗设备，以及先进管理及经营模式，较高标准医疗环境及医疗服务。尽可能将几个特色科室特别是中医特色科室做到区内流，从而带动其他相关科室协同发展......”。