1、“.....扩大诊疗规模。然而该院现有门诊住院大楼建设标准硬件配套和病床数都已满足不了目前医院门诊和病床需求，严重影响了医院临床医疗工作。为进步提高医院综合水平，满足日益增长社会需求，医院新建门诊综合楼楼现已完成立项规划工作，进入施工阶段，预计于年底竣工并投入使用。本次拟利用美国进出口银行主权担保融资贷款引进部分急需医疗设备，为新建门诊综合楼配套使用，改善基础设施条件，提高整体服务功能，以满足广大人民群众医疗及医院教学科研需要。综上所述，根据国务院批转财政部国家发改委关于进步加强外国政府贷款管理若干意见通知精神，结合医院发展现状和实际需要，医院决定利用美国进出口银行主权担保贷款，引进部行后有效利用，提供了巨大市场空间，项目社会效益和经济效益都是非常明显。六资金条件根据美国进出口银行主权担保融资管理暂行办法相关要求，本项目购置设备及产生手续利息等其他费用全部属于美贷资金支持范围，本项目总投资万美元......”。

2、“.....四项目投入总资金及资金来源本项目建设总投资万元，全部申请自治区财政专项建设资金。五主要技术经济指标本项目主要技术指标详见表。序号项目内容单位指标值备注占地面积建筑面积栋层框架结构绿化面积硬化面积项目总投资万元其中工程建设费用万元工程建设其他费万元预备费万元建设期月表主要技术经济指标览表第三节问题与建议考虑到利用外国政府贷款专业性较强，建议医院成立专门小组负责申请实施工作。成员包含财务审计医疗设备工程技术人员医院相关领导基建工程人员等。二考虑到本项目属于单纯设备购置，在实际操作过程中与新建门诊综合大楼衔接比较困难，存在设备已到门诊综合大楼未完成，或门诊综合大楼已完成，设备却迟迟不到货问题。因此建议以结束为起点倒推计划表，与基建部门及时沟通，保证做到最好衔接。三在贷款项目开始前，要对设备做前期考察，了解市场行情。在商务谈判时......”。

3、“.....此外，要与供货商签订设备维修维护备忘合同，提前把维修维护工作做细做全做好，这将有效节约医院维修成本，是后期维修保障。在签订外贸合同时，最好采取交钥匙工程，即供货方将设备安装挑时候交付医院使用，以防止设备不能使用或者质量达不到性能要求。四医院现有高级医疗技术人员较少，建议加大人才培养和招聘高级医疗技术人员力度，使新购置医疗设备能够物尽其用。第二章项目提出背景和建设必要性第节项目提出背景医院是社会经济政治和文化建设中不可缺少重要组成部分，它是劳动力再修复重要场所，是提高人生活质量和病人生存质量重要手段。随着我国经济迅速而持续发展，人民群众生活水平不断提高，人们健康保健意识逐步增强，对医疗需求越来越高。我国医疗卫生基本状况中国政府对卫生事业行使管理和监督职责，支持卫生医疗机构向社会提供良好公共卫生服务，改善基本医疗卫生服务条件，不断提高人民群众健康水平......”。

4、“.....随着经济发展逐年增加，增加幅度不低于财政支出增长幅度。同时积极拓宽卫生筹资渠道，广泛动员和筹集社会各方面资金，发展卫生事业。中共中央国务院关于卫生改革与发展决定明确指出人人享有卫生保健，全民族健康素质不断提高，是社会主义现代化建设重要目标，是人民生活质量改善重要标志，是社会主义精神文明建设重要内容，是经济和社会可持续发展重要保障。卫生事业发展是我国经济和社会发展组成部分，卫生工作对于保障生产力，促进我国社会主义现代化建设发挥着不可替代作用。卫生事业发展策略要体现社会公平优先发展和保证基本医疗。目前国家正逐步加大对卫生项目支持力度。在重点疾病防治救灾防疫卫生监督检查等中央卫生事业专项经费支持以及结核病防治艾滋病防治降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风农村卫生三项建设贫困县医院建设血站建设世界银行贷款项目国外政府赠款项目等方面，进步加大了支持力度......”。

5、“.....协调国际金融组织和国外政府等贷款和赠款利用，配合中央卫生工作重点，争取合作项目，努力引进资金发展卫生事业。我国卫生事业是政府实行定福利政策社会公益事业。卫生事业发展与国民经济和社会发展相协调，服务于服从于经济建设。人民健康保障福利水平必须与经济发展水平相适应。政府对发展卫生事业负有重要责任，各级政府均努力增加卫生投入，广泛动员社会各方面筹集发展卫生事业资金，公民个人也逐步增加对自身医疗保健投入。国家将争取全社会卫生总费用占国内生产总值左右。国家财政对政府举办县及县以上非营利性医疗机构财政支持以定项补助为主，由同级财政予以安排。补助项目包括医疗机构开办和发展建设支出事业单位职工基本养老保险制度建立以前离退休人员费用临床重点学科研究以及由于政策原因造成基本医疗服务亏损补贴。政府举办各类卫生机构基本建设及大型设备购置维修......”。

6、“.....根据卫生事业发展需要，中央有关部门将根据国内不同地区及其具体情况，安排必要专项投资，特别是对卫生事业发展薄弱地区和薄弱领域进行大力扶持。同时也要求全国各地可因地制宜开拓其他筹资渠道，重点是国外政府贷款合理使用。目前我国卫生工作任务主要是建立适应经济社会发展状况，具有预防保健和基本医疗功能卫生服务体系，实行多种形式健康保障办法，使人人享有卫生保健权利。卫生部关于开展区域卫生规划工作指导意见要求对卫生资源供给小于需求地区，要采取适宜政策促进发展。二利用美国进出口银行主权担保贷款购置医疗设备优势分析近几年，通过美国进出口银行主权担保贷款项目实施，逐步改变了区在工业农业卫生等方面落后状况，增强了基础设施建设和城市综合服务能力，为推进区经济和社会发展发挥了积极作用。利用美国进出口银行主权担保贷款是件利国利民好事，不但引进了国外先进技术，而且促进了国内技术和经济发展......”。

7、“.....环保领域贷款期限可适当延长至年或以上。收取美国进出口银行担保或保险金额担保费，管理费，以及未提款金额承诺费。该贷款享受外国政府贷款税收优惠政策。二规模优势美国进出口银行主权担保贷款单个项目贷款金额不得低于万美元。三操作优势国外贷款项目主动权在我方，其项目运营与控制权完全掌握在自己手里。四利用国外贷款投向与政府意向较致目前，国外贷款主要投向环保城市基础设施基础产业社会事业农业和扶贫等领域，这些领域既是属于国家重点鼓励发展行业与领域，又是属于政府自身应办事，可算政府主导型项目。这些领域中绝大多数项目均以社会效益为主，如不用国外贷款，也会增加政府财政资金来建设。同时增加了政府财政压力。随着我国经济发展水平日益提高人均国民收入增加，我国将逐步摆脱不发达状态，使用国外优惠贷款条件将逐步失去。以前国外贷款主要用于东部沿海发达省份......”。

8、“.....从而为内争取更多贷款提出了可能。学院医院抓住当前国家明确国外优惠贷款主要向中西部地区倾斜历史性机遇，努力争取国外优惠贷款，同时抓好国外贷款项目建设跟踪资金监管工作，切实做好医院国外贷款工作。三学院医院功能定位与发展方向学院医院是所集医疗教学科研预防保健和康复为体综合型二级医院。随着社会发展和人民生活水平提高，人们对健康要求不断提高，这不仅给医院提供了发展机遇，同时也提出了严峻挑战。由于医院成立时间较早，医院在软硬件方面距其他兄弟医院尚存在定不足，现有医疗设备投入与工作中对医疗设备实际需求相比还有很大差距，检测治疗手段相对滞后，严重制约着医疗业务开展和技术水平提高。根据上述要求，医院努力加强业务建设，进步加强顶层设计，以重点学科建设为突破口，确定发展重点，实现学科水平整体提升，并形成自己专业特色。在此基础上，不断提升诊疗水平，扩大诊疗规模......”。

9、“.....严重影响了医院临床医疗工作。为进步提高医院综合水平，满足日益增长社会需求，医院新建门诊综合楼楼现已完成立项规划工作，进入施工阶段，预计于年底竣工并投入使用。本次拟利用美国进出口银行主权担保融资贷款引进部分急需医疗设备，为新建门诊综合楼配套使用，改善基础设施条件，提高整体服务功能，以满足广大人民群众医疗及医院教学科研需要。综上所述，根据国务院批转财政部国家发改委关于进步加强外国政府贷款管理若干意见通知精神，结合医院发展现状和实际需要，医院决定利用美国进出口银行主权担保贷款......”。