1、“.....项目建设单位选择阿尔善宝力格镇为项目区，主要出于以下几个方面考虑是资源优势明显。这里是锡市乌珠穆沁标准化畜群较为集中地区二是阿尔善宝力格镇距市区较近，合作社牧户与加工企业联系紧密，产业化发展已有定基础三是伊日格养殖专业合作社有种植节水灌溉高产饲草料基地经验，多年来直进行青贮，同时还采用了饲料加工措施，有部分现代化高标准棚圈和育肥设施。项目建设条件优劣势分析政策环境。市按照发展现代畜牧业思路，确定两区带畜牧业发展布局，大力实施牲畜品种优化工程，提升产业化水平和层次，集中发展现代畜牧业，推进畜牧业由分散粗放低效向规模集约高效转变。年，全市。第二章项目背景和必要性项目建设背景这是个通过引进良种羊实施经济杂交和肉羊改良，推进畜牧业发展，持续增加牧民收入畜牧业综合开发项目。中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要明确要求大力发展畜牧业，国家农业部领导就此提出了六项具体措施......”。

2、“.....具体要求加快建设新型良种繁育体系，科学高效地选育推广品质优良适应生产条件和市场需求且生产性能高畜禽牧草品种，实现优质高产高效安全生态畜牧业发展目标，提升畜牧业市场竞争力。这说明，这个项目符合国家十五规划及即将出台十二五要求和产业政策。自治区和锡盟政府部门也要求，要紧紧围绕家畜品种优化工程实施，以家畜品种提质提效为核心，提升家畜个体质量和效益。这说明，这个项目符合地方产业政策。项目区市是锡盟主要肉羊产区之，全市年存栏草食家畜万头只，其中羊占。近年为提高肉羊个体产值和经济效益，与盟内其他几个肉羊大旗样，积极地开展了肉羊经济杂交。上世纪年代以来，先后引进无角道赛特德国肉用美利奴夏洛来等国外良种肉羊品种对当地蒙古羊进行杂交改良，取得了定效果。但总体上看，引进这些良种羊进行经济杂交，结果并不理想，其杂种后代体重产肉性能虽然有所提高，但提高幅度不大......”。

3、“.....皮毛质量差，价格上不去。这种情况，不仅在市，在全盟乃至全自治区都样，因而其杂交成果不能大面积推广。从年开始，锡林郭勒盟引进南非杜泊羊与蒙古羊杂交，展开了新经济杂交试验研究。经过近三年努力，取得了突破性进展。调查表明，在锡盟草原放牧饲养条件下，用杜泊羊杂交蒙古羊，其杂种后代表现出初生重大，生长快，发育好等优良特性，产肉性能等各项指标以及经济效益均高于蒙古羔羊，表现出明显杂种优势，杂交效果良好。尤其是杜泊羊毛色遗传性很稳定，杂种后代中黑色毛只局限于头部。体躯和四肢均为白色，三年杂种后代中花羔仅占，其他性状未见异常变异，其体型外貌基本保持了蒙古羔羊品种特性，在毛色特征方面相似于蒙古羊，因而杜泊羊受到牧民欢迎。根据试验结果和有关研究资料，可以初步认定，杜泊羊遗传稳定，种用价值高，是锡林郭勒草原养羊业中最适合杂交改良蒙古羊肉羊种......”。

4、“.....根据上述政策背景和项目区养羊业发展需要，为实现可持续发展，积极调整畜牧业生产结构，依靠科技转变经营方式具体举措。它将大力推进科学养殖，实现畜牧业集约化产业化经营，提高畜牧业经济效益，使广大牧民持续增加收入，推进新农村新牧区建设。项目建设必要性是促进牧民持续增收需要据市伊日格养殖专业合作社和合作单位呼格吉勒牧工贸公司杜泊羊杂交改良项目试验组研究报告表明，六月龄杜蒙杂交羊与同龄蒙古羊比较，其平均宰前体重胴体重和净肉重分别高出和，而且其皮毛皮质量较好。按照这个试验结果，出售只杜蒙杂交羊，可增收元，项目区产业化组织中牧户年出栏杜蒙杂交羊只，可增收万元，户均增收元。项目区地处内蒙古高原，深居大陆内部，冬季在蒙古高压控制下，严寒而漫长，雪灾频繁，给传统放牧畜牧业造成夏壮秋肥冬瘦春死恶性循环现象。开展经济杂交和改良，实现畜草平衡，增强抗灾能力，可以有效地避免这现象发生，提高畜牧业经济效益......”。

5、“.....是项目区养羊业品种优化需要目前项目区市肉羊良种化程度并不低，达以上。但都是地方良种乌珠穆沁羊。这些羊优点很多，特别是对当地自然条件适应能力较强。但与国外些良种肉羊比，尚有差距，特别是不如杜泊羊发育早生长快繁殖力强双羔率高产肉率高。所以杂交改良空间还很大。建设本项目，将填补这个空间。是实现畜草平衡保护生态需要中华人民共和国草原法第条明确规定草原承包经营者应当合理利用草原，不得超过草原行政主管部门核定载畜量草原承包经营者应当采取种植和储备饲草饲料增加饲草供应量调剂处理牲畜优化畜群结构提高出栏率等措施，保持草畜平衡。自治区人民政府早在上世纪年代就发出了畜牧业再上新台阶，牧民率先达小康号召。然而在有限草地资源限制之下，靠饲养当地土种家畜既要保持草畜平衡，又要使牧民生活达到小康水平，是极为困难。年，锡盟行政公署制定了锡林郭勒盟草畜平衡实施细则暂行，明确要求逐步把牲畜数量减下来......”。

6、“.....而通过改良和提高牲畜个体产值增加效益。这就为羊改良和杂交提供了政策环境，从而为在有限草地资源上，提高牧民收入，促进牧民达小康产生了十分积极意义。第三章建设条件项目区概况地理位臵。市位于内蒙古自治区锡林郭勒盟中部，东径至之间，北纬至之间。北部与东乌旗交界东与西乌旗赤峰市毗邻南与蓝旗白旗相连西与阿巴嘎旗接壤。总面积平方公里，草原面积万亩，可利用草场万亩。地形地貌。地势南高北低，平均海拔米，以丘陵地形为主。全市土壤水平地带性分布非常明显，主要为栗钙土，非地带性土壤有沼泽土草甸土风沙土。草场类型有草甸草原典型草原和沙地植被，生长着多种优质牧草。气候。属北温带大陆性气候区。无霜期短，日照充足，昼夜温差大，年平均气温低，降雨量少，年平均气温，平均降雨量毫米，平均日照时数小时，平均风速米秒。水文。水文条件优越，地表地下水资源丰富，境内大小河流条，总流量达万立方米，大小湖泊个，山泉处......”。

7、“.....最大河流是纵贯中北部锡林河。社会经济条件。全市现辖个苏木个镇个城镇街道办事处个国有农牧场，总面积平方公里。现有总人口万人，其中城市人口万人，含蒙汉回满达斡尔鄂伦春鄂温克等个民族，是个以蒙古族为主体汉族占多数多民族聚居边疆少数民族地区。年地区生产总值完成亿元，第产业增加值完成亿元第二产业增加值完成亿元第三产业增加值完成亿元，三次产业结构为。财政总收入完成亿元，其中地方财政收入完成亿元。城镇居民人均可支配收入达到元，牧民人均纯收入达到元。相关产业发展。当地商业服务业交通运输业和饲草料加工业相对发达，能为羔羊育肥提供产前产中产后服务。兽医工作站草原工作站家畜改良站等直接为畜牧业服务技术机构齐全，可做产业化技术依托。项目建设地点选择。项目建设单位选择阿尔善宝力格镇为项目区，主要出于以下几个方面考虑是资源优势明显......”。

8、“.....合作社牧户与加工企业联系紧密，产业化发展已有定基础三是伊日格养殖专业合作社有种植节水灌溉高产饲草料基地经验，多年来直进行青贮，同时还采用了饲料加工措施，有部分现代化高标准棚圈和育肥设施。项目建设条件优劣势分析政策环境。市按照发展现代畜牧业思路，确定两区带畜牧业发展布局，大力实施牲畜品种优化工程，提升产业化水平和层次，集中发展现代畜牧业，推进畜牧业由分散粗放低效向规模集约高效转变。年，全市场放牧压力，减少羊践踏给草场带来破坏，可以促使草地生态环境逐步得到自然修复，提高草地生产能力。环境保护与治理措施本项目生产均属无毒无害物质，生产过程安全可靠，对生产人员不会产生危害。畜疫卫生防治问题是本项目应重点考虑问题，因此，需要采取下列措施饲养区内定期消毒。建立严格防疫制度，按规程定期防疫。工作队人员要按照饲养操作规程要求进行生产。及时清理牲畜粪便，进行无害化处理。通过上述环保治理措施......”。

9、“.....实现国家环保要求，对环境无不良影响。第九章项目组织与管理组织机构与职能划分合作社本着精简高效原则，按照工作职能和内部管理需要，设臵财务生产部门。生产部负责项目具体实现并负责日常生产技术推广疫病防控规范化饲养管理，财务部严格执行中华人民共和国会计法，生产按国家安全生产有关规定执行。防疫执行国家有关法律法规。合作社会长对项目负总责，经营管理模式合作社对牧户进行先期投入，为合作社牧民提供高质量良种种畜部分基础设施建设和饲草料不足，以及畜疫防治饲养繁殖等方面技术服务，牧户为公司提供羔羊，用羔羊销售收入归还种畜使用基础设施建设等费用。经营管理措施采取合作社牧户运作方式，在组织牧户进行生产过程中，合作社通过与牧户签订生产合同，牧户作为生产主体与合作社结成利益共同体。合作社提供技术服务，牧户按计划组织生产，合作社按市场需求组织产品销售......”。