1、“.....累计治理面积达到,治理程度由治理前提高到,生态经济系统得到协调稳定持续发展。保土效益达到万,保水效益达到万。改善生态环境通过封育造林补植舍饲圈养能源替代,面污染控制等措施对项目区进行全面恢复和治理,使项目区水源涵养林面积减少趋势得以遏制,新林地面积增加,新草地面积增加,植被覆盖率达。新增水土流失治理面积,治理程度达。林草面积占到总土地面积比例由治理前提高到。人为水土流失基本得到控制,水土保持综合防治体系能防预年遇暴雨带来危害......”。
2、“.....人与自然和谐相处。发展农村经济通过实施以封山禁牧为主生态修复,是使项目区土地得到合理利用,土地利用率达到以上,土地利用结构科学合理。二是有效地调整了农村土地利用结构与产业结构,改广种薄收为少种高产多收。三是用舍饲圈养取代了传统自由放牧,促进了草畜产业发展。四是通过综合治理,建成个以封禁治理为主,农项目建设必要性和任务编制背景及依据项目区基本情况项目区位于天水市秦州区西部,西北接甘谷县,秦州区关子镇农区,南与杨家寺接壤,东与西口镇相连,其径流经藉河流入渭河。地理位置介于介于东经,北纬,东西最长直线距离为,南北最长直线距离为,土地总面积为,水土流失面积为。编制背景水源地在涵养水源蓄洪调节气候防止水土流失等方面起着不可低估作用。它方面维护当地生态系统平衡,是当地生态系统生态屏障另方面,水源地作藉河源头地区,对藉河水质和水患控制发挥着重要作用,保护好藉河源头水源地生态系统......”。
3、“.....水源地在水利林业部门治理下已取得了定成效,但由于资金投入不足,水源地保护工作仍然与国家有关要求有较大差距,尤其在保护基础措施方面亟待提高,加之水源地水土流失未得到有效地遏制,毁林建成并充分发挥效益后,当地生态环境条件不仅得到改善,而且还可为当地提供大量饲料木材等物资,这将极大地促使当地旅游业加工业和畜牧业等产业发展,农民生活水平将得到明显提高。经济效益项目实施有利于制止水源地自然资源盲目和过度利用行为,使其走上合理开发协调发展轨道,实现资源开发与环境保护体化。在保护水源地自然生态环境前提下,合理利用水源地自然资源将对当地群众带来较大直接经济效益,如通过实施休牧育草和围栏育草工程,使牧草产量从提高到,项目区可净增牧草万吨,以元吨计,为万元。再者,项目区所在秦州区是水资源严重短缺地区,保护水源地就是保护了水,保护了生命之源......”。
4、“.....将大大减少下游地区洪涝灾害造成损失。而由生态效益和社会效益转化而来间接经济效益,主要体现在水源地蓄洪防旱调节气候控制土壤侵蚀降解环境污染等带来间接经济效益。结论通过项目区各项治理措施实施,将有效增加该项目区林草覆盖率,增加降水拦蓄量和入渗量,减小洪水流量,增加常流水,全面提高项目区水源涵养能力和当地水资源利用率,使得当地动植物种类与数量明显增加,生态环境趋向良性循环,干旱洪水等自然灾害减轻。藉河上游重要水源地是秦州区水源地重要组成部分,通过项目区各项治理措施实施,将有效增加项目区林草覆盖率,增加降水拦蓄量和入渗量,减小洪水流量,增加常流水,全面提高项目区水源涵养能力和当地水资源利用率,使得当地动植物种类与数量明显增加,生态环境趋向良性循环,干旱洪水等自然灾害减轻。对于调节藉河水量泥水量小气候及维持区域生态平衡发挥着积极作用,直接影响着藉河中下游地区生态环境及供水安全......”。
5、“.....通过对项目社会影响技术措施建设条件可行性,发挥生态社会经济效益可能性等方面进行了全面分析论证。项目建设指导思想符合当今世界环境保护和可持续发展战略,符合国家关于加强水源地建设指导方针政策,项目备受社会各界广泛关注,具有坚实群众基础和优越政策环境,能在水源地保护专项治理工程中起到示范和带动作用。工程生态效益巨大,社会效益显著,间接经济效益巨大,技术措施科学,组织保障有力,因此,有效地开展水源地保护项目建设,不仅有着重要现实意义和深远历史意义,而且在客观上也是切实可行。该项目在技术社会环境上可行,经济上合理,各级政府人民群众对此也非常重视,建议立项实施......”。
6、“.....时多年平均径流量为万,时多年平均径流量为万。项目区内各条山沟径流以季节性雨水为主,来水主要由暴雨形成。地下水项目区地下水主要靠天然降水入渗补给,以第四系孔隙和基岩裂隙潜水形式赋存于沟道第四系冲积砂砾卵石土层和河谷基岩裂隙中。地下水位与河水齐平,随河水涨落变化。以泉水和溪水排泄,现储量约为万。水质项目区河水及地下水水质良好。河水沟谷溪流等地表水和基岩裂隙潜水第四系孔隙潜水等地下水均属于重碳酸钙镁型水,矿化度,是生产生活用水良好水源。泥沙项目区植被覆盖较好,但农业水土流失严重。每逢盛夏暴雨发生时,裸露地表和沟壑受到暴雨和洪水严重侵蚀,大量泥沙被水流挟带进入山沟,通过各条山沟汇入主沟道,再经藉河汇入渭河。根据本地泥沙侵蚀模数计算,本项目区各流域多年平均输沙量为万。社会经济条件人口与劳动力项目区位于秦州区藉河上游西部山区......”。
7、“.....截止年底,总户数户,总人口人,农业人口人,农业劳动力人,人口密度人,人口自然增长率。部分劳动力在工程实施期有外出务工现象。人均耕地,人均纯收入为元。详见表表项目区社会经济现状表项目区总户数户总人口人农业人口人农业劳力个人口密度人人均土地产值农民纯收入元总万元人均元藉河上游重要水源地土地利用状况及存在问题项目区涉及土地面积,其中农业用地,占总土地面积,主要分布在项目区村庄附近沟道两侧及山体平缓地区林地,占总土地面积,疏林地,占总土地面积,主要分布在项目区北侧缓坡上天然草地,占总土地面积,主要分布在项目区中北部度以下荒坡上荒地,占总土地面积,主要分布在项目区沟道北面山坡上水域,占总土地面积其他用地,占总土地面积,主要为房屋道路等用地......”。
8、“.....但多为坡耕地,广种薄收,水土流失现象严重。二荒草地所占比例太大,植被覆盖率低三林业用地虽然较大,但多为天然次生灌木林,用材林少,其林分结构单,不稳定,难以起到调节流域气候,改善区域环境作用因此,只有通过调整土地结构,减少农地荒地面积,增加林草面积,改善林草质量,加强林木抚育更新才能恢复项目区生态系统自我调节功能,提高植被水源涵养能力和抵御自然灾害能力,最终实现项目区农林牧副等各业可持续发展,保障下游地区生态生产安全。经济状况项目区各产业发荒滥垦滥伐现象时有发生,水源涵养林建设严重滞后。另外,在农业生产中不合理使用化肥农药,也使保护区水土资源受到很大污染,为保障区域内群众生产生活用水需要和生态平衡,水源地保护建设非常必要而且迫切。藉河上游重要水源地保护专项治理工程项目受到上级主管部门高度重视,为加速项目建设步伐,提高项目区治理水平......”。
9、“.....编制此项目建议书,以实现永久性保护和维持水源地生态系统完整性,达到水资源持续利用最终目标。编制依据本项目建议书编制主要依据有法律法规中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国水土保持法实施条例技术规范水土保持综合治理规划通则水土保持综合治理技术规范水土保持综合治理效益计算方法水土保持治沟骨干工程技术规范甘肃省天水地区水文手册水利水电工程制图标准水土保持水土保持工程概算定额,水利部,年月黄河流域黄土高原水土保持生态环境建设规划,黄委会,年项目建设必要性和迫切性加强项目区植被保护,遏制生态环境恶化,不仅对于逐步改善区域生态环境,发展地区经济,提高当地农民生活水平,实现项目区经济和社会可持续发展具有十分重要意义,而且对于贯彻国家西部大开发战略......”。
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