1、“.....提高肉牛产业整体素质和综合效益。 项目建设的必要性 是调整农业结构，发展生态农业的需要 土地是农业生产最主要的资源，而土壤有机质的增加，主要靠种草养 畜以积肥，种草做绿肥，种草留根瘤肥田。农作物秸杆需要通过养殖业加 以利用，以过腹还田的形式，增加土壤肥力，这不仅有利于改良土壤，增 产粮食，减少农药化肥对土地的污染，改善农村的卫生环境，而且还可减 轻由于燃烧秸秆产生的烟雾对大气的污染，进而保证种植业生产和养殖业 生产的健康发展，改善生态环境。，有大量的秸秆花生壳等农副产 品以及青绿饲料，为发展肉牛生产提供了丰富的物质基础，农区发展育肥 牛业可收获多重效益，对保护林木草地，促进退耕还林还草，发展有机生 态农业具有非常重要的现实意义。 是提高养牛水平......”。

2、“.....加强先进科学技术的推广应用，加大本地肉牛品 种改良秸秆养殖快速育肥和防疫灭病等技术推广应用，提高肉牛养殖 业的水平，把肉牛养殖列为支柱产业，使养牛业进入了高速发展的新时期。 本项目的实施，通过建设肉牛养殖自繁自育专业示范村，建设肉牛标准化 规模养殖场，通过村场的示范，可带动民间部分群众增加繁殖母牛和肉牛 饲养量，对提高农民的科学技术水平，拓宽就业渠道，增加农民收入，具有特别重要的意义。 是促进肉牛育肥规模化产业化发展的需要 本项目在充分利用，区位优势与牛群玉米豆类农作物秸秆 等资源优势的基础上，通过集约化种草养牛，进步扩张良种架子牛繁育 基地和肉牛养殖基地规模，可将，肉牛养殖的产业化水平提高到个 全新的档次，提升和带动项目区肉牛产业链种养加贸等相关行业水 平，增加畜牧产业经济效益和社会综合效益......”。

3、“.....以经济利益为纽带，充分利用多渠道扶持资金，引导 本地区农村闲臵劳动力返乡农民工以农村现有条件进行简单改造，建立 起饲养成本较低的家庭牧场，自行育肥出售或育成以上的架子牛， 由项目规模养殖场订单收购，可使每户户均增收。不仅带 动农民以种植和养殖增加经济收入，而且有效利用了粮食秸秆等中间产 物，成为增加项目区农民经济收入的有效手段。此外，本项目的建成还可 带动草料种植业牛产品加工业的发展，可促进相关企业收入持续稳定增 长，拓宽就业渠道，从而使地方财政收入渠道拓宽且实现稳步增长。 是提高牛肉质量，增强市场竞争力的需要 ，高峰牛肉用性能较好，皮薄骨细，壮而不胖，胴体含指率不高， 肉品质良好，色泽鲜红，肉质细嫩，味道鲜美而香。但存在个体小，后躯 不丰满等缺陷，产肉量较低。项目利用西门塔尔短角门等专门肉牛品 种精液对本地母牛进行杂交改良，繁育的架子牛个体大......”。

4、“.....有利于提高产肉量和牛肉质量，进而提高市场竞争力，满足市 场对优质壮牛的需求。 项目建设的可行性 具有肉牛养殖所需的良好自然环境条件与丰富的饲草资源 ，饲养黄牛的历史长达几千年，饲养基础条件和经验积累较为扎实， 全县国土面积，属立体型地形地貌和亚热带季风气候区，除部分低海拔低洼地带夏季有高温高湿特点外，境内其它地区气候湿润，温度适宜， 水资源充裕，为饲养肉牛提供了极好的地形和气候条件。全县现有耕地 余万亩，可利用天然草地万亩，大量的草地可年四季为肉牛生产 提供丰富的草料资源。农作物秸杆资源丰富，特别是营养价值较高的玉米 种植面积每年达万亩以上，可食农作物秸杆产量每年余万吨。随着， 退耕还林还草工程南方易灾地区草地保护建设工程草原生态保护补助 奖励机制等项目的顺利实施，可利用的草地草坡草场冬闲田地等草 食动物饲养资源相当丰厚......”。

5、“..... 具有宠大的牛群资源和较好的冻改基础 ，是云南省的财政发改农业扶贫 国土等相关部门的大力支持。既能够有力地帮助项目实施主体整合资金 人才技术等资源，吸引外来投资，降低运营成本，扩大生产规模，提高 产品企业和产业链竞争力及项目抗风险能力又能够真正满足各级政府 增加农民收入，实现城乡统筹发展，解决农民就业的需求。 具有良好的技术支撑条件 ，具有较为完善的畜牧兽医服务体系，畜牧兽医技术人员达多名，县乡二级均设有畜牧兽医科技推广技术机构。全县已基本形成繁殖 配种疫病防治技术服务等肉牛发展的综合性生产技术服务体系。同时， 项目还将省州畜牧技术推广站省草山饲料工作站云南农大等事业机 构和科研院校提供技术支撑。 第三章市场分析 肉类是重要的民生食品，在全球食品界具有举足轻重的地位......”。

6、“.....来自草原的动物蛋白生产则以其自然安全生态绿色的 诸多特性，逐渐脱颖而出，成为人们生活消费的时尚潮流。从全球范围看， 我国是世界上肉类生产大国之，肉类总产量占世界第位。近年来国际 市场上牛羊肉产品贸易量不断增长，专家预测，世界牛羊肉产量仍将继续 保持上升势头。我国的周边国家及地区是牛羊肉的主要进口国和地区。随 着我国牛羊肉产品质量的提高和市场营销网络的不断健全，对东南亚中东和俄罗斯等周边国家及地区的出口潜力巨大。 由于地理优势劳动力资源优势，我国的牛羊肉产品在国际肉产品市 场上具有潜在出口比较优势，许多牛羊肉进口国已看好中国的牛羊肉产品， 特别是中东阿拉伯国家逐年增加从中国进口牛羊肉产品的数量。年我 国肉牛存栏只有多万头，是肉牛存栏最高年份的左右。主要原因 是肉牛繁育户亏损，使能繁母牛数量锐减，导致犊牛架子牛供应紧缺......”。

7、“.....但月份以后又连续下降，可见， 能繁母牛的恢复很不乐观。同时，肉牛存栏肉牛出栏等其他指标全年都 呈同比下降趋势，特别是肉牛养殖成本上升纯收益减少的趋势依旧，再 加上私屠滥宰现象的大量存在，使优质优价机制难以形成。我国牛羊肉的 生产成本般只有世界平均水平的左右。 随着社会主义计划经济向市场经济的过渡，人民生活水平的提高，我 国的肉食领域也在不断发生变化，人们日常生活需求也出现了新的消费趋 势。表现为我国居民对牛等反刍动物的肉类消费量呈现持续上升趋势，市 场的这消费趋势，带动了国内牛肉产量的持续发展。而且，我国人均肉 食品占有率呈上升趋势，特别是低脂肪高营养的牛肉产品上升趋势尤其 显著。年，我国牛肉产量占世界的，约为万吨，同比增长 ，位于美国和巴西之后，名列世界第三位。年，我国牛肉产量超 过万吨，同比增长。年，我国牛肉产量约为万吨，同 比下降。年......”。

8、“.....同比增长。 在众多发达国家中，牛肉消费量仅次于牛奶和鸡肉，但是我国牛肉消费比 重很低。在发达国家，牛肉在肉食消费中的比例较高，如美国法国澳 大利亚肉食消费中牛羊的比例分别高达和，而我国仅为 ，发达国家年人均消费牛肉千克以上，而我国还不足千克。 近年来，随着经济的不断发展，我国城乡居民收入和生活水平的提高， 国内消费者愈加注重膳食质量和结构的改善，对牛肉特别是优质牛肉需求 将与日俱增，牛肉的开发被普遍受到重视，牛肉消费量以每年左右的速 度增长，据麦肯锡的份报告预计，在未来年内，中国城市消费者的消费额将增长倍，达到每年万亿美元。而且消费者对肉类的质量及口感 的要求也越来越高，牛肉市场直供不应求。 第四章建设单位基本情况 单位概况 项目实施单位为，畜牧兽医局畜牧兽医局是财政全额拨款的行 政单位......”。

9、“.....下设两股室畜牧股兽医股 办公室，辖三个县级事业单位动物卫生监督所县动物疾病预防控制中心 县畜牧技术推广工作站，个乡镇畜牧兽医站，个村兽医室。 主要职能 宣传贯彻国家有关发展畜牧兽医的方针政策法规，协助县人民政 府制定全县畜牧兽医事业发展规划年度计划具体措施，并贯彻实施。 制定全县畜牧兽医事业科技推广计划重大疫病防制规划计划，并组织 实施，指导全县动物疫病防制畜牧生产科技，培训县乡村畜牧科技 人员基层干部和农民技术员，进行科技示范，提供畜牧产业技术服务。建立健全畜禽疫病防制，畜禽良种改良，饲草饲料开发利用，畜产品加工 及流通等系列配套服务。负责管理和指导全县乡镇畜牧兽医站，健全县 乡服务网络。负责并组织对全县的畜禽及其产品的产地屠宰检疫工作， 并加强运输和动物的监督力度。负责全县的各种动物疫病监测预防控 制扑灭工作......”。