1、“.....在定程度上具备了开发旅游基本条件，但由于经济落后，交通不畅，信息不灵，给当地旅游开发带来了制约，现将主要问题归纳如下旅游资源保护不力。具体体现在三个方面是森林植被破坏严重，黄祖沩地区山高田少，土地资源相当匮乏，为解决吃饭问题，当地老百姓毁林开荒，乱砍滥伐，整个风景区森林植被因过度采伐遭到普遍破坏，造成癞头山，严重影响森林景观二是山体景观遭到破坏，因建房修路等原因，当地老百姓炸山取石屡见不鲜，特别是黄材月山三关门风景区崔坪乡溶洞附近祖塔乡尤为突出，有些很好风景岩景观遭到很大程度损坏三是文物保护不力，因当地老百姓缺乏对历史文物价值认识，加上十年浩劫......”。

2、“.....给旅游开发造成很不利影响。旅游交通极为不畅。黄祖沩地区离长沙市公里，随着宁横公路拉通，为旅游区开发提供了较好外部条件，但目前自黄立项背景与意义项目提出背景沩山位于宁乡县西部山区，它自然资源优美，人文底蕴深厚，具有定区位优势和旅游资源组合优势，且资源空间布局呈现自然人文自然人文差异性旅游格局黄材水库水上观光区祖塔观光度假区密印寺宗教文化区。密印寺黄材水库在定程度上具有定知名度，但因未开发而处于沉睡型旅游资源，旦开发和宣传，其市场竞争强势随即凸现，由于这地区旅游资源在长沙及周边地区具有资源互补性和不可替代性，旅游开发有着广阔前景。沩山在长沙市旅游业十五计划及年长远规划中被列入了重点发展景区，特别是今年省政协副主席游碧竹率团来沩山祖塔实地考察，撰写了关于祖塔乡沩山乡农民脱贫调查报告后，沩山旅游资源开发被正式列入了各级政府议事日程......”。

3、“.....两地平均海垮拔均在米以上，宜耕土地少，而对于发展第产业来说，土地是其最基本资源。宜耕土地这种最基本资源，在祖塔沩山恰恰是稀缺资源，计划如下自筹资金万元融资万元申请国家旅游国债万元申请扶贫资金万元县财政周转金每年投入万元，三年共计万元争取招商引资万元十经济社会效益分析财务评价基础数据确定年接待旅游人数预计年万人次，年万人次，年以后各年万人次。综合门票各景点元人次。其它收入宾馆餐饮游乐，参考其它旅游区实际，按旅游直接收入元带来元估算。④税率营业税税率，所得税税率。计算期年含基建期年。总成本费用估算年总成本费用为万元，详见下表......”。

4、“.....参考类似旅游区实际资料估算管理费占总成本左右估算。营业收入及税金详见营业收入及营业税估算表。财务盈利能力分析损益表和现金流量表列于下面。从计算可知，该旅游项目投资利润率利税率和财务内部收益率分别为和，全部投资回收期为年。经济评价结论沩山旅游开发项目建设投资为万元，全部投资年左右可以回收，财务内部收益率比较高，经济效益良好。估算经济效益前提是旅游人数和收入，本项目按万人次年计算，如该项目交通配套设施及其它硬件跟不上或难于有效占领旅游市场，旅游人数达不到预期值，则经济效益将明显降低，这也是本项目最大风险之处。社会效益沩山旅游资源开发投资与建设，符合国家产业政策和湖南省委省政府关于加快旅游业发展建设旅游大省战略构想，丰富了湖南省名人名城旅游线内涵，是实现长沙市面上旅游业十五计划宏伟蓝图实际行动。项目建成后......”。

5、“.....项目建设将给当地政府招商引资创造良好条件，将加快宁乡西部经济发展，带动当地第三产业良性发展。项目达到规模时，沩山旅游项目配套服务工作人员约需人左右，为当地调整农业结构和劳动就业创造良好条件，对当地农民脱贫致富将起到积极促进作用。环境效益沩山旅游开发项目在进行规划设计时，充分考虑了国家环保政策，坚持保护性地开发旅游资源，将为旅游区域环境治理起到良好示范作用，从而促进当地居民环境保护意识，自觉维护生态环境。营业收入及营业税估算表单位万元序号项目建设期营业期合计接待游客人次保持园内自然生态环境为准，切忌大砍大挖，应因地制宜充分利用和发挥园内原有自然风景及材料特殊表现力，体现自己个性和特色，对环境小品雕塑及环卫设施如垃圾站垃圾箱设计处理，可以仿生建筑生态建筑等形式，便于环境协调。根据不同建筑物特点和要求，建筑结构方案有多种类型原有建构物恢复修缮框架结构砖混结构④砖木结构......”。

6、“.....但未经统规划加工整理，暂时可游览性差，且分布较广而分散景区内植被较好，绿化覆盖率高，但多属林场造林，树种单，尚未形成也难以形成森林植被景观游览道路形式单，已有游线道路两侧植被欠缺，景点之间游线缺乏生机变化，因而索然无味景点范围内没有做好园林绿地配套设计，景点修复尚不到位，显得过于单调，而且览无余，难以让游客驻足停留，不利于有效引导和分散人流景点及各景点之间缺乏相应园林建筑，没有形成视觉亮点景观焦点，缺乏景点之间联系与过渡。园林工程建设原则挖掘当地建筑风格，控制园林建筑设计格调，形成地方特色，使规划建设项目与原有人文基础和谐致。根据不同地形地势设计不同游览道路，突出地形地势特点，让游客充分领略沩山自然山水。在主要交通入口处设计建造园林广场，以独特风格树立旅游形象，便于广告宣传，扩大知名度，吸引游客。④根据不同景点景区特点选用不同风景树种......”。

7、“.....又与景点内涵融合，实现情景交融。坚持植物造景为主，园林工程建设为辅准则，着力改善项目区生态条件，提高旅游档次同时可降低投资成本，为项目早日盈利创造条件。园林工程建设方案园林广场根据项目区方位及周边人流交通条件，黄材是旅游区主要入口方向，需规划个大型广场，划分为停车场旅游商业区人文广场和景区入口几个部分，总面积约平方米，入口广场所有建筑均为园林风格。园林道路及桥梁利用原有线路加以改造，根据不同地形地势和不同景区景点特点设计不同风格道路，园林道路及桥梁改造部分总长约公里。初步可设计以下几种道路形式地势陡峭处设蹬道石级。地势平缓处设计自然流畅曲线道路，路而可以用卵石装饰或在景区内就地取材铺砌。人文景点内道路可用青砖青瓦拼砌，表现些民间传统民间文化内容。寺庙道路用石材青砖点缀，尤显年代久远，地方人文源远流长。关门景点处用铁链等装饰道路石台阶两旁，突出险关特点，增强游客览胜探险新奇感......”。

8、“.....要工程初步设计年月完成主要工程施单打地搞传统农业，人均收入必然低下，处在这样个资源情况祖塔沩山乡，直以农业产业为主，所以经过多年奋斗，仍未摆脱贫穷，到上世纪末年，祖塔乡经过多年扶贫，年人均收入还在元以下，沩山乡年人均收入还在元以下，成为远近闻名贫闲乡。经过多年探索论证，改变产业结构，科学利用当地旅游资源优势，重新构筑旅游支柱产业，是当地脱贫致富根本关键所在。沩山旅游区开发是实现可持续发展战略要求可持续发展重要标志是资源永续利用和良好生态环境，沩山旅游地区自然资源丰富，风光绮丽，由于直以来未挖掘其应有价值，因而没有得到合理保护，资源破坏较为严重。目前沩山旅游地地区居民众多，大多靠山为生，大部分珍贵树木被砍伐，林地毁坏变为耕地。要保护好现有旅游资源，改变其产业结构，更好地解决居民生活问题，必须有规划地对旅游资源予以保护性开发。方面充分发挥其资源价值，另方面......”。

9、“.....旅游区开发完善宁乡县精品旅游线路开发需要根据宁乡旅游业发展十五计划和年长远规划，宁乡县旅游业将以资源为依托，以市场为导向，以效益为中心，以科技为动力，坚持政府主导和重点带动，实施精品战略与可持续发展战略，在旅游资源利用，客源市场开发，旅游项目建设等方面都要适应旅游市场消费需求，坚持高起点，突出地方特色和文化内涵，因此，宁乡县面向市场规划了精品线路，即以灰汤温泉和沩山密印寺为核心旅游线路。灰汤旅游度假区是以康复保健休闲疗养为主。再配以沩山风景名胜区优美自然风光和深厚文化积淀，使该地区集观光文化度假疗养休闲于体旅游功能结构得以健全完善，可以从各个方面满足不同层次不同类别旅游者需求。④沩山旅游区开发是充分开发我省地方旅游资源，确保旅游大省战略目标实现客观要求我省旅游资源品位高，类别齐，分布广，具有发展旅游支柱产业得天独厚条件。大力发展旅游业......”。