1、“.....只要各级领导重视，遵循自然规律，群众积极参与，坚持合理施工，防范措施到位，就能使项目风险因素负面影响降至可以承受最低限度。第十章项目总评价项目分布于我省个县市区，项目区内自然条件十分优越，土地资源丰富，具有发展林业良好自然条件。项目充分吸收国家造林项目森林资源发展和保护项目贫困地区林业发展项目和林业持续发展项目成功经验，推广新科研成果，采用林业发达国家先进技术，项目是可行。此外，该项目实施，将提高森林覆盖率，增加劳动就业机会，对项目区环境及社会状况将产生积极地影响。在项目实施过程中，将严格按环保规程实施，生态风险比较小。省森林恢复和发展项目，编制了项目建议书，国家发改委和国家林业局给予了积极支持，世界银行对此十分关注，作出积极反映，正式把省森林恢复和发展项目列入了计划。随后，世界银行组成专家组来进行实地考察，对项目进行了确认。通过前几期世界银行贷款项目实施......”。

2、“.....积累了保护项目技术财务采购科研种苗环保计划培训质量监测等管理系统和经验，培养了批熟悉世界银行业务和项目管理人才，为搞好省森林恢复和发展项目奠定了很好基础。林业概况森林资源概况根据省二〇〇年度森林资源统计年报显示，全省土地总面积公顷，其中林地公顷，占土地总面积非林地面积公顷，占土地总面积。公益林面积，占林地面积商品林面积公顷，占林地面积。森林覆盖目录第章项目简介项目名称目标和宗旨主办单位承办单位项目负责人项目建设内容与规模建设期限项目投资及资金筹措项目效益与风险第二章项目背景项目由来林业概况参与第三章项目目标和布局项目目标项目布局第四章森林重建和恢复项目建设方案选择项目内容原则核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传......”。

3、“.....增加农民收入通过项目建设，调整了农业产业结构，农户可从生产木材竹材和经济林产品直接获得经济收入，可以通过参与项目生产经营获得劳务收入，从而增加项目区农民收入，促进农民生活水平提高。提高农民生产技术和管理水平通过项目实施，以及项目组织各项培训，农民生产技术和管理水平会有显著提高。同时，农民自我发展能力和市场参与能力得到明显增强。促进当地经济和谐发展通过项目建设，带动林木种苗林产加工运输业三产业发展，加快城镇化工业化进程，增加地方财政收入，进而促进当地国民经济和谐稳定发展。风险分析项目建设具有周期长投资大对自然环境因素依赖性强等特点......”。

4、“.....面临自然组织管理计划执行和市场风险受益农户等方面风险。自然风险自然风险，主要表现在干旱火灾林业有害生物危害等方面。干旱项目区常有夏旱伏旱发生，对造林后成活率保存率有影响。除采用适地适种适法栽植外，要适时浇灌或补植，确保造林成活率及保存率。火灾危害年，省发生森林火灾次，面积万公顷。项目建设要加强护林防火宣传，贯彻预防为主积极消灭方针，减小或杜绝火灾危害。林业有害生物危害年，省发生病害面积万公顷，虫害面积万公顷，影响树林木生长。项目建设要贯彻预防为主科学防控依法治理促进健康方针，搞好林业有害生物检疫，净化林地环境，控制虫源和病源，减少病虫害发生率，及时搞好预测预报，利用高效低毒短残留农药及时进行化学防治，使林木受害率降低到最低水平。组织管理计划执行风险组织管理计划执行风险主要可能表现在政府或林业局组织技术人员林农力度不够技术支持服务体系不完善种苗质量差等方面风险......”。

5、“.....进行人员培训，搞好技术服务，严格按设计施工，强化计划工程信息经营技术等全程项目监测管理，保证落实，可有效避免风险。汇率及物价风险由于世界经济风云变幻，汇率变动将会对承贷方造成不利，造成投资资金逆差。国内物价市场可能由于通货膨胀导致物价上涨，为项目结算带来极大物价上涨风险。为了应对汇率及物价风险，项目设臵汇率及物价风险预备费同时，根据预测计价结算货币汇率变动趋势，以减少汇率风险。影响本项目经济效益主要因素有劳动机会成本碳汇及生态环境效益等。各因素变化对经济效益影响程度见表从表中可以看出，项目不包括环境效益内部收益率只有，略大于基准收益率，净现值万元，包括环境效益内部收益率只有，远大于基准收益率，净现值万元，说明本项目抗风险能力还是比较强。就单个因素变动而言，以销售价格对项目内部收益率影响最大，当劳动力机会成本增加时，其内部收益率为，净现值万元其次为碳吸......”。

6、“.....其内部收益率为，净现值万元在劳动力机会成本增加和固碳效益降低同时发生情况下，参与世界银行贷款森林恢复和发展项目于年月开始准备，编制项目建议书，随后分别报省发改委省财政厅行文，并分别向国家发改委财政部申报立项，年月日经国家发改委财政部以发改外资号文件批复同意，被列入利用世界银行贷款财年项目规划，批准引进世界银行贷款万美元。年月中旬，世界银行专家组对项目进行了为期天预评估，考察组行先后深入区资兴市县等地进行了实地考察，详细了解森林冰雪灾后重建进展情况远景规划及林户生产生活情况，在省林业厅各县市区就世界银行贷款项目进行了座谈交流，在项目目标项目内容项目区选择项目建设条件项目准备工作等方面与省发改委财政厅林业厅基本达成了致，形成了中国申请森林恢复和发展项目确认专家组备忘录。月日月日，世界银行专家组对项目进行了第二次考察，重点评估了项目技术模型。专家组走访了桂阳泸溪平江三个项目县......”。

7、“.....强调进行多树种混交和充分利用植被天然更新能力，并就下步即将开展各项准备工作达成致。形成了中国申请森林恢复和发展项目技术评估组备忘录。第三章项目目标和布局项目目标在森林资源遭受雨雪冰冻灾害严重地区，通过发展和采用森林恢复和管理经营，探索新森林经营模式，提高森林生态系统对灾害气候忍耐性和气候变化适应性，增强环境功能。项目布局项目区选择原则明确要求参加项目，并愿意按照贷款条件准备和实施项目。选择遭受冰雪灾害使森林资源损毁严重水土流失严重和生态脆弱县市区。具备定规模，有适宜项目营造林土地资源，山林权属清楚。交通方便，劳力充裕，具有较强项目组织和实施能力。配套资金有可靠来源，偿还贷款有保证。项目布局根据上述项目区选择原则，经过筛选拟定个县市区作为项目范围......”。

8、“.....暂时不能计算第九章效益与风险效益分析风险分析第十章项目总评价附表附表项目县范围表附表项目县各类土地面积统计表附表项目县森林资源受灾面积统计表附表省森林恢复和发展项目树种选择表附表项目区树种按价值类型分类建议表附表森林恢复经营模型设计表附表林分模式和经营技术设计概况表附表省部分乡土树种及其生态特性表附表项目建设内容规模统计表附表项目建设区规划分年统计表附表......”。

9、“.....通过森林恢复和发展项目，探索新森林经营模式，提高森林生态系统对灾害气候忍耐性和气候变化适应性，增强环境功能......”。