1、“.....大力发展远郊城镇，实现人口和产业的合理布局，进步加强与首都周围城市和地区的协调发展。在全方位对外开放的形势下，以市区为中心，沿京包京榆京津塘京石以及京承京开等对外交通干线两侧的城镇，根据各县区的地理或资源优势，因地制宜地发展经济，促进城镇建设的发展。密云县城市总体布局中提出了要按照密云新城特色重点镇般建制镇和新农村的顺序，基本形成“分工有序优势互补布局合理协调发展”的城镇体系和“城多重点”的格局。太师屯穆家峪溪翁庄巨各庄西田各庄古北口六镇要根据县域功能分区和产业布局，建成特色重点镇。般建制镇要结合创建“环境优美乡镇”，整治镇容镇貌完善基础设施增强服务能力。到年，所有乡镇都要达到“环境优美乡镇”的标准，全县的城市化水平由现在的提高到左右。本项目两条道路和市政设施的建设，方面可有效改善道路沿线交通和市政设施条件，推动道路沿线地区的土地开发......”。

2、“.....本项目的实施，将为把密云城区建设成居住环境舒适具备可持续发展能力的生态县城创造有利条件，从而早日实现北京市城市总体规划目标和总体布局。三本项目的建设是完善密云新城道路交通架构，满足区域内交通量快速增长的需要密云城区现状道路路网不够完善，过境交通穿越城区。随着旅游业的发展和城市规模的不断扩大，近年来交通量增长迅速，密云新城交通负荷日益增加，道路服务水平明显下降，京承路密兴路密西路等出入口交通拥堵日趋严重，对外交通状况急需改善。其中京承路承担的过境交通量穿越城区是造成密云新城交通压力的个重要原因。现状京承路国道自城区中部东西向穿过，许多行政和商业设施沿国道布置，随着城市建设的逐步向东发展，过境交通对城市的干扰日趋严重，并且京承路已逐步成为密云城区主要的景观性道路，过境交通对城市用地功能的影响也越来越大，因此过境交通功能的外迁十分必要......”。

3、“.....必将分流部分长途过境交通，但是中短途过境交通仍会选择京承路，同时受收费等因素的影响，结合我市乃至全国高速公路建设运营的普遍经验，现况京承路国道将继续保持较高的交通负荷。分析密云城区现况路网条件，本项目两条道路和市政设施的建设对于东北部城区的开发及新农村的建设创造了条件。四本项目的建设是拓展密云新城城市空间，推动城市开发加快城市化进程，最终带动密云县社会经济全面发展的需要密云城区现状建成区约平方公里，大体呈三角形状分布。城区东部北部是京承铁路和山地，东南部也是山区，城西已发展到京承铁路边缘。城区已跨过国道向南部的潮河北岸扩展，近年来城市发展的空间已日显局促，很快城区将面临着向南跨过潮河和京承高速路或向西跨过京承铁路等门槛发展的问题。虽然城区近年的旧城改造已完成大半，但城市建设未能充分利用城区周边的山地农田，穿城而过的白河潮河等山水资源也没有充分利用。虽然城市面貌比较的清新整洁......”。

4、“.....城市景观形象不突出。与北京其它的县城相比，城市整体生态特征不突出，缺乏自己鲜明的特点，距“北京空间发展战略”所赋予的会议休闲旅游国际交往等职能的要求尚有距离。从密云平原地区整体空间上分析，密云城区处于潮白河冲洪积平原和北京东北部山地结合地带的个山坳中，其北东南部均为山地。现状建成区西偏北和北偏东方向被京承铁路包围，南侧有潮白河西南向流过。城区西部及西偏北方向跨过铁路后向西就是宽广的潮白河冲洪积平原，地势平缓，现状多为基本农田，分布有少量的村庄和乡镇企业。所以城区用地发展方向主要有向西跨过京承铁路发展和向南跨过规划高速公路发展两个方向。向西用地空间较为宽广，但现状基础设施条件较差，跨过铁路这个城市发展的门槛进行开发建设存在定困难。但必须预留铁路以西的城市发展空间，待城区达到定的规模时要考虑跨过铁路发展。分析密云城区的城市发展进程，便捷的交通条件促进了城市的开发和建设......”。

5、“.....城市东北部的发展是密云县开发的重点所在，所以本项目的建设，可带动密云新城东北部的城市开发，促进新城东北部的城市化进程，为商业房地产业等多行业进驻创造机会。这两条道路的实施，均衡了新城各区域的交通和市政基础设施条件，为推动密云新城社会经济全面协调发展创造条件。五本项目的建设是进步优化密云新城生态环境，改善城市面貌的需要密云新城城市总体规划修编将密云县域功能定位为北京最重要的水源地北京重要的生态保护屏障北京市国际交往旅游休闲与会议培训基地之北京市高校产业及研究基地。密云新城的性质为北京市生态科技新城，旅游度假与会议培训基地密云县的政治经济文化信息中心。目前，现状京承路国道自城区中部东西向穿过，年不能被微生物降解，经过沉淀作用和吸附作用，将使周围环境浓度逐渐增加，会使铅在人和动物体内富集，给种施工机械操作时的噪声对声环境将产生的不利影响......”。

6、“.....对沿线环境敏感点工业企业等有定影响。三对土地利用可能的影响拟建项目的建设实施占用的土地范围均在规划道路红线内，与土地资源的利用不发生矛盾。由于本段道路沿线没有耕地，不会对沿线农牧业经济构成影响。三减缓工程环境影响的对策路线方案的对策优化设计方案，把建设项目对沿线自然环境社会环境的不利影响降至最低。对沿线房屋电力设施通讯设施水利设施的拆迁改建，要听取和采纳公众合理意见，力求把影响度降到最低，以求长远协调发展。重视路基路面排水系统设计，避免明显改变地表水径流的机制。从环保角度考虑，选定路线方案应坚持以下几个原则，以确保将工程建设对沿线自然和社会环境所带来不利影响降到最低限度。避开人口密集区学校机关医院等环境敏感路以西的城市发展空间，待城区达到定的规模时要考虑跨过铁路发展。分析密云城区的城市发展进程，便捷的交通条件促进了城市的开发和建设，现状京承路国道两侧聚集大量的行政和商业设施便是明显的例证......”。

7、“.....所以城区用地发展方向主要有向西跨过京承铁路发展和向南跨过规划高速公路发展两个方向。向西用地空间较为宽广，但现状基础设施条件较差，跨过铁路这个城市发展的门槛进行开发建设存在定困难。但必须预留铁北东南部均为山地。现状建成区西偏北和北偏东方向被京承铁路包围，南侧有潮白河西南向流过。城区西部及西偏北方向跨过铁路后向西就是宽广的潮白河冲洪积平原，地势平缓，现状多为基本农田，分布有少量的村庄和乡突出，缺乏自己鲜明的特点，距“北京空间发展战略”所赋予的会议休闲旅游国际交往等职能的要求尚有距离。从密云平原地区整体空间上分析，密云城区处于潮白河冲洪积平原和北京东北部山地结合地带的个山坳中，其建设未能充分利用城区周边的山地农田，穿城而过的白河潮河等山水资源也没有充分利用。虽然城市面貌比较的清新整洁，但整体档次尚需进步提高，城市景观形象不突出。与北京其它的县城相比，城市整体生态特征不到京承铁路边缘......”。

8、“.....近年来城市发展的空间已日显局促，很快城区将面临着向南跨过潮河和京承高速路或向西跨过京承铁路等门槛发展的问题。虽然城区近年的旧城改造已完成大半，但城市设是拓展密云新城城市空间，推动城市开发加快城市化进程，最终带动密云县社会经济全面发展的需要密云城区现状建成区约平方公里，大体呈三角形状分布。城区东部北部是京承铁路和山地，东南部也是山区，城西已发展我市乃至全国高速公路建设运营的普遍经验，现况京承路国道将继续保持较高的交通负荷。分析密云城区现况路网条件，本项目两条道路和市政设施的建设对于东北部城区的开发及新农村的建设创造了条件。四本项目的建路，过境交通对城市用地功能的影响也越来越大，因此过境交通功能的外迁十分必要。目前正在建设的京承高速公路通车后，必将分流部分长途过境交通，但是中短途过境交通仍会选择京承路，同时受收费等因素的影响，结合云新城交通压力的个重要原因。现状京承路国道自城区中部东西向穿过......”。

9、“.....随着城市建设的逐步向东发展，过境交通对城市的干扰日趋严重，并且京承路已逐步成为密云城区主要的景观性道市规模的不断扩大，近年来交通量增长迅速，密云新城交通负荷日益增加，道路服务水平明显下降，京承路密兴路密西路等出入口交通拥堵日趋严重，对外交通状况急需改善。其中京承路承担的过境交通量穿越城区是造成密造有利条件，从而早日实现北京市城市总体规划目标和总体布局。三本项目的建设是完善密云新城道路交通架构，满足区域内交通量快速增长的需要密云城区现状道路路网不够完善，过境交通穿越城区。随着旅游业的发展和城和市政设施条件，推动道路沿线地区的土地开发，另方面对整个密云新城规划格局的尽快实现优化城市功能布局具有十分重要的意义。本项目的实施，将为把密云城区建设成居住环境舒适具备可持续发展能力的生态县城创优美乡镇”，整治镇容镇貌完善基础设施增强服务能力。到年，所有乡镇都要达到“环境优美乡镇”的标准......”。