1、“.....服务形家，每名老年人平均有养老床位张。近年来，民办养老机构成为我市机构养老的生力军，但多数机构规模小档次低，缺少发展后劲。四是涉老服务形式单，为老服务缺乏规范标准。目前我们现有的涉老服务范围较窄，服务形式又比较单，只是局限于增加几所民办养老院托老所日间照料室，在定范围内提供居家养老服务，增设几间老年活动室和文体娱乐器材等。在具体的服务上，还只限于日常生活护理和照料，离老年人的全方位高层次的物质和文化的综合需求更是相差甚远。在为老服务行业中，基础设施不够完善，人员素质参差不齐，服务水平千差万别，更重要的是缺乏套统规范的涉老行业服务标准。社会养老服务体系建设的必要性和迫切性。我国的人口老龄化是在“未富先老”社会保障制度不完善历史欠账较多城乡和区域发展不平衡家庭养老功能弱化的形势下发生的，加强社会养老服务体系建设的任务十分繁重。加强社会养老服务体系建设，是应对人口老龄化保障和改善民生的必然要求。目前......”。

2、“.....且正在以每年以上的速度快速增长，是同期人口增速的五倍多。预计到年，老年人口将达到亿，约占总人口的年达到亿，约占总人口的。随着人口老龄化高龄化的加剧，失能半失能老年人的数量还将持续增长，照料和护理问题日益突出，人民群众的养老服务需求日益增长，加快社会养老服务体系建设已刻不容缓。加强社会养老服务体系建设，是适应传统养老模式转变满足人民群众养老服务需求的必由之路。长期以来，我国实行以家庭养老为主的养老模式，但随着计划生育基本国策的实施，以及经济社会的转型，家庭规模日趋小型化，家庭结构日益普遍，空巢家庭不断增多。家庭规模的缩小和结构变化使其养老功能不断弱化，对专业化养老机构和社区服务的需求与日俱增。加强社会养老服务体系建设，是解决失能半失能老年群体养老问题促进社会和谐稳定的当务之急。目前，我国城乡失能和半失能老年人约万，占老年人口总数的。由于现代社会竞争激烈和生活节奏加快......”。

3、“.....照护失能半失能老年人力不从心，迫切需要通过发展社会养老服务来解决。加强社会养老服务体系建设，是扩大消费和促进就业的有效途径。庞大的老年人群体对照料和护理的需求，有利于养老服务消费市场的形成。据推算，年我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过亿元，养老服务就业岗位潜在需求将超过万个。在面对挑战的同时，我国社会养老服务体系建设也面临着前所未有的发展机遇。加强社会养老服务体系建设，已越来越成为各级党委政府关心社会广泛关注群众迫切期待解决的重大民生问题。同时，随着我国综合国力的不断增强，城乡居民收入的持续增多，公共财政更多地投向民生领域，以及人民群众自我保障能力的提高，社会养老服务体系建设已具备了坚实的社会基础。内涵和定位术语老年公寓老年公寓式专供老年人集中居住，符合老年体能心态特征的公寓式老年住宅，具备餐饮清洁卫生文化娱乐医疗保健服务体系，是综合管理的机构养老住宅类型......”。

4、“.....周岁及以上人口为高龄老人。自理老人生活行为完全自理，不依赖他人帮助的老年人。介助老人生活行为依赖扶手拐杖轮椅和升降设施等帮助的老年人。介护老人生活行为依赖他人护理的老年人。二内涵。社会养老服务体系是与经济社会发展水平相适应，以满足老年人养老服务需求提升老年人生活质量为目标，面向所有老年人，提供生活照料康复护理精神慰藉紧急救援和社会参与等设施组织人才和技术要素形成的网络，以及配套的服务标准运行机制和监管制度。社会养老服务体系建设应以居家为基础社区为依托机构为支撑，着眼于老年人的实际需求，优先保障孤老优抚对象及低收入的高龄独居失能等困难老年人的服务需求，兼顾全体老年人改善和提高养老服务条件的要求。社会养老服务体系建设是应对人口老龄化的项长期战略任务，是坚持政府主导，鼓励社会参与，不断完善管理制度，丰富服务内容，健全服务标准，满足人民群众日益增长的养老服务需求的持续发展过程......”。

5、“.....三功能定位。我国的社会养老服务体系主要由居家养老社区养老和机构养老等三个有机部分组成。居家养老服务涵盖生活照料家政服务康复护理医疗保健精神慰藉等，以上门服务为主要形式。对身体状况较好生活基本能自理的老年人，提供家庭服务老年食堂法律服务等服务对生活不能自理的高龄独居失能等老年人提供家务劳动家庭保健辅具配臵送饭上门无障碍改造紧急呼叫和安全援助等服务。有条件的地方可以探索对居家养老的失能老年人给予专项补贴，鼓励他们配臵必要的康复辅具，提高生活自理能力和生活质量。社区养老服务是居家养老服务的重要支撑，具有社区日间照料和居家养老支持两类功能，主要面向团式开发，重点规划建设新区前阳东港大孤山“四大组团”。新区组团是丹东未来的行政经济文化中心，主要由商贸服务区仪器仪表产业园区环保产业园区口岸物流园区组成端起点，“黄海翼”的重要组成部分，也是辽宁沿海经济带中唯的边境城市......”。

6、“.....是带动辽东半岛快速发展的重要支点。全市万人民真诚期盼并热烈欢迎海内外有识之士来丹东观光考察，投资兴业。我们将乘借辽宁沿海经济带崛起的东风，以更加开放的姿态，更加宽松的环境，更加周到的服务，积极承接来自各方面的投资，加速实现丹东的跨越式发展，把中国最美的边境城市丹东建设成为辽宁沿海经济带黄海翼上的颗璀璨明珠!社会经济状况经济总量年丹东市全年地区生产总值亿元，比上年增长按可比价格计算，比上年增长。地区生产总值在全省市居第位，比上年前移位。其中第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。三次产业构成为。人均生产总值元，增长。二农业全年农林牧渔业总产值亿元，按可比价计算，比上年增长。三工业全年全部工业增加值亿元，比上年增服务条件的要求。社会养老服务体系建设是应对人口老龄化的项长期战略任务，是坚持政府主导，鼓励社会参与，不断完善管理制度，丰富服务内容，健全服务标准......”。

7、“.....本行机制和监管制度。社会养老服务体系建设应以居家为基础社区为依托机构为支撑，着眼于老年人的实际需求，优先保障孤老优抚对象及低收入的高龄独居失能等困难老年人的服务需求，兼顾全体老年人改善和提高养老会发展水平相适应，以满足老年人养老服务需求提升老年人生活质量为目标，面向所有老年人，提供生活照料康复护理精神慰藉紧急救援和社会参与等设施组织人才和技术要素形成的网络，以及配套的服务标准运老人生活行为完全自理，不依赖他人帮助的老年人。介助老人生活行为依赖扶手拐杖轮椅和升降设施等帮助的老年人。介护老人生活行为依赖他人护理的老年人。二内涵。社会养老服务体系是与经济社中居住，符合老年体能心态特征的公寓式老年住宅，具备餐饮清洁卫生文化娱乐医疗保健服务体系，是综合管理的机构养老住宅类型。老龄阶段周岁及以上人口年龄段。周岁及以上人口为高龄老人。自理力的不断增强，城乡居民收入的持续增多......”。

8、“.....以及人民群众自我保障能力的提高，社会养老服务体系建设已具备了坚实的社会基础。内涵和定位术语老年公寓老年公寓式专供老年人集过万个。在面对挑战的同时，我国社会养老服务体系建设也面临着前所未有的发展机遇。加强社会养老服务体系建设，已越来越成为各级党委政府关心社会广泛关注群众迫切期待解决的重大民生问题。同时，随着我国综合国体系建设，是扩大消费和促进就业的有效途径。庞大的老年人群体对照料和护理的需求，有利于养老服务消费市场的形成。据推算，年我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过亿元，养老服务就业岗位潜在需求将超和半失能老年人约万，占老年人口总数的。由于现代社会竞争激烈和生活节奏加快，中青年代正面临着工作和生活的双重压力，照护失能半失能老年人力不从心，迫切需要通过发展社会养老服务来解决。加强社会养老服务多。家庭规模的缩小和结构变化使其养老功能不断弱化......”。

9、“.....加强社会养老服务体系建设，是解决失能半失能老年群体养老问题促进社会和谐稳定的当务之急。目前，我国城乡失能模式转变满足人民群众养老服务需求的必由之路。长期以来，我国实行以家庭养老为主的养老模式，但随着计划生育基本国策的实施，以及经济社会的转型，家庭规模日趋小型化，家庭结构日益普遍，空巢家庭不断增随着人口老龄化高龄化的加剧，失能半失能老年人的数量还将持续增长，照料和护理问题日益突出，人民群众的养老服务需求日益增长，加快社会养老服务体系建设已刻不容缓。加强社会养老服务体系建设，是适应传统养老障和改善民生的必然要求。目前，我国是世界上唯个老年人口超过亿的国家，且正在以每年以上的速度快速增长，是同期人口增速的五倍多。预计到年，老年人口将达到亿，约占总人口的年达到亿，约占总人口的。口老龄化是在“未富先老”社会保障制度不完善历史欠账较多城乡和区域发展不平衡家庭养老功能弱化的形势下发生的......”。