1、“.....具有良好的社会和经济效益。项目 的建设在工程技术上是可行的。本报告认为，本项目具有可行性。 二建议 加紧前期工作，及时完成项目开工前各项审批手续建议建设单位尽快组 织评审，以便为下阶段工作提供可靠的依据。 精心安排施工，确保工期质量投资控制目标的完成。 内蒙古建伟工程咨询有限公司 项目提出的理由过程和必要性 项目提出的理由与过程 近年来，东胜确立抓城建设就是抓经济建设的理念，按照拉大补欠 崛起的建设思路，拓展城空间拉大城框架完善城功能提升 城品位，集中打造城三区。按照将东胜建成对外形象的窗口， 人流物流信息流的中心，成为经济发展活跃产业特色突出人居环境优美 的现代化新城区的构思，在建设过程中坚持高起点规划高标准建设高水平 运作的开发建设原则，使开发区建设取得了显著成绩。城区面积自撤盟建 的万人增加到万人......”。

2、“.....城区面积由年的平方公里，发展到平方公里。 地区综合实力明显增强，经济发展继续保持全区领先。地区生产总值相继跨 越千亿元两千亿元大关，年达到亿元，五年累计创造地区生产总值 亿元，是十五期间的倍，年均增长人均由美元 增加到美元。财政总收入亿元，五年累计完成亿元，是十 五时期的倍，年均增长。东胜区准格尔旗和伊金霍洛旗财政收入突 破百亿元。固定资产投资完成亿元，五年累计完成亿元，是十五 时期的倍。主要经济指标全区领先，综合经济实力进入全国地级前 位。 东胜新区建设与旧城改造协调推进，康巴什新区与阿镇呈现体化发展态势， 府搬迁入驻康巴什新区，城体量快速做大，功能加速完善，品位不断提 升。全城镇建成区面积由平方公里拓展到平方公里，城镇化率达到 。 十五期间，东胜区累计开发各类地产建筑面积万平方米，同时新 建廉租房万平方米......”。

3、“.....并与旧城区改造相结合，成片开发，规模建设，使人均居住面积逐步增加。 内蒙古建伟工程咨询有限公司 伴随着城基础设施建设的加快，东胜城整体功能叶得到不断提升， 十五期间，东胜区加大了城区改造力度，大力实施基础设施建设工程，完 成了两期给水工程，进行了城区供水管网污水管网和防洪设施的新建和改造 完成了污水处理厂改扩建工程及垃圾填埋场和无害化处理工程加快了城区水冲 式公厕旱厕及垃圾转运站的新建和改建步伐。基础设施覆盖率提高到， 城的整体功能得到了较大提升。 同时，东胜区大力实施景观绿化亮化美化工程，重塑城形象，提升城 品位，通过集中建绿规划增绿拆旧补绿拆墙透绿等措施，完成了 城出入口道路广场公园等绿化工程，使东胜区城绿化面积达到 万平方米，公共绿地面积万平方米，绿化覆盖率达到。 随着全面建设小康社会进程的加快，东胜的经济高速发展......”。

4、“.....人民群众对城功能住房要求越来越迫 切。目前东胜区的住宅商业布局总体上呈分散状况，个重要的原因就是中心 城东胜规模远远达不到要求，配置资源集聚，生产要素能力不足，城化 水平滞后。随着城规模的扩大，从而形成强大的辐射和集聚能力，大多数农 业人口，外来从业人员将不断涌入城，推动城化进程，随着城镇居民 收入的不断提高和城镇化建设的推进，融合商业和居住等的城综合体成 为城新增人口，这部分人同样对房地产有着刚性需求。因此，城化因素 成为房地产场需求旺盛的又重要因素。 人口的迁移和流动不仅使房地产的需求总量增加，而且还在很大程度上改变 了需求结构。例如，农民工青睐那些户型小价格低的民工公寓刚步入社会的大 内蒙古建伟工程咨询有限公司 学毕业生更多选择单身公寓或经济适用房白领阶层则更关注居住舒适交通方 便的中高档社区......”。

5、“.....居民可支配收入也呈现出逐年增长的趋势，人民生活 水平不断提高。年月底，城镇居民人均可支配收入元，同 比增长。农牧民人均纯收入达到元，同比增长。在收入增长的同 时，居民消费水平也有显著提高。年月末，全城镇居民人均消费性支 出达到元，增长农牧民人均生活消费支出元，增长。 根据马斯洛的需求层次理论，人们收入水平的不断提高，使其对住房的要 求也随之发生变化。居者有其屋已不再能满足人们的心理需要，而是对住房 的质量大小结构交通环境舒适程度建筑风格等方面提出了更高层次 的需求。因此，由收入因素带动的改善性需求也是我国房地产需求高位运行的重 要原因。 年，全人均超过万美元，万元生产总值能耗低于全 国平均水平个百分点人均财政收入超瓦暖城镇居民人均可支配收入新增 万元，达到万元农牧民人均纯收入超万元。随着居民家庭的收入增加......”。

6、“.....消费支出的迅速增长，房地产前景非常看好。 城拆迁改造的需要 随着工业化和城镇化的快速发展，各大中城对旧城改造和房屋拆迁的力 度不断加大。据相关数据显示，全国每年的拆迁计划约为亿平方米，实际拆 迁面积约为亿平方米。按照国家关于拆迁安置拆建还的原则， 城拆迁改造带来的被动性住房需求，也是目前房地产场需求旺盛不可忽 视的原因之。 据年政府工作报告，年东胜区全面推进中心城区棚户 区改造工程，今年中心城区旧城改造完成万户万平方米，新开工建筑面 积万平米以上。 城小轿车的数量剧增 随着高层建筑向地面上空不断发展，从建筑结构安全考虑，建筑物埋入地下 内蒙古建伟工程咨询有限公司 的深度也随之加大，地下室的深度和层数也进步增加。高层地下室在满足结构 要求的同时，也为高层建筑的些功能提供了足够的空间。 随着我国经济的发展，城小轿车的数量剧增，而且相对集中于大城......”。

7、“.....为解决这个日益突出的问题，建设部和各地城 规划管理部门都对新建改建楼宇提出了相应的停车量要求和指标，不同的 使用功能有不同的停车位要求。 而高层建筑宝贵和高价的基地地面面积是不能满足大规模停车要求的。因此 在高层建筑功能布局中，大多将车库置于地下层。 项目需求分析与建设规模 经济发展现状 进入世纪的十二五期间，的财政收入城乡居民收入 以及其它各项经济社会发展指标显示出了在全自治区全国的位次都已 跨上历史新高度。 十二五时期，是鄂加快推进富民强进程建设全面小康社会的 关键时期，是深化改革开放加快转变经济发展方式的攻坚时期。根据 委二届十次全委会精神和委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规 划的建议，十二五时期政府工作的总体思路是以邓小平理论和三个代 表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观......”。

8、“.....以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强 为主旨，深入实施结构转型创新强城乡统筹集约发展战略， 加快工业化城镇化信息化场化国际化进程，协调推进经济建设政 治建设文化建设社会建设和生态文明建设，推动地区经济社会又好又快发展， 率先建设全面小康社会。 十二五时期，主要预期目标是经济保持又好又快发展，地区生产总值 年均增长以上，财政收入增长以上。城乡居民收入大幅增加，年均增长 以上，收入水平进入全国地级前列。产业转型升级取得突破性进展，现代 煤化工体系基本形成，非煤产业规模进步壮大，现代服务业成为重要的支柱产 内蒙古建伟工程咨询有限公司 业，原煤生产占工业增加值的比重下降到以下，非煤产业占的比重达到 以上。建成统筹城乡综合配套改革实验区，中心城区功能更加完善，农村牧区 面貌显著改善，初步构建起城乡体化的公共服务体系......”。

9、“.....各项节能减排控制指标达到自治区要求。基本公共服务达到沿海发 达地区水平，城镇登记失业率控制在以内，人口出生率控制在以内。 项目前景分析 项目建设地点位于森林公园南片区森林北环路东地块内项目功能 定位以停车及附属设备用房功能为主，配套设施完善，项目建设目标完善城 公共设施及功能结构，利用自然环境要素创造生态宜居城，完善基础设 施，构建高效便捷城区。 东胜以建设畅通城文化城生态城为目标，坚持拉大补欠崛起 的工作方针，加快城基础设施建设，加快城建设投资融资体制改革和 场化企业化运作进程，全力优化城环境，提升城品位，在不断完 善城整体功能中实现城的崛起，从而推动经济社会的全面协调和棵持 续发展，把东胜打造成城核心区。 近年来，东胜区以创建中国游秀旅游城为契机，以营造优美人居环境为 重点，大规模开展城生态自然环境建设道路建设主体公园建设等......”。