1、“.....并对项目投资作出 估算，提出初步的资金筹措方案，按国家现行财税制度和建设项目经济评 价方法及参数，对项目的财务状况进行分析评价，提出项目的可行性研究 结论意见，供业主和有关部门决策参考。 项目概要 建设内容 新建急救中心业务用房建筑面积平方米，配臵急救车辆车载 设备指挥调度设备等医疗急救设备配套建设给排水工程配电及照明 工程消防安全系统通讯和计算机避雷系统通风系统供氧系统等 工程。 建设地址 本项目位于万源市太平镇......”。

2、“.....从年月至年月结束。 投资估算及资金来源 估算总投资万元，资金来源为中央预算内投资万元地方投 资万元。 主要效益 项目建成后，将大大改善当地居民的就医环境，也使患者就医能够有 多元化的选择余地。能够满足辖区居民就医保健防病治病的需要，全方 位满足低保群众和市民的医疗需要，为今后的可持续发展奠定良好的基 础。 结论 本项目建设符合万源市卫生规划和城市规划，将较好地完善万源市医 疗服务基础设施，改进当地医疗卫生建设现状，提高其整体医疗服务水平， 推动地方经济与社会的全面发展。项目建成后，有定的市场需求空间， 建设条件落实，方案合理，财务指标基本可行，建议尽快批准实施。 第二章项目提出的背景及必要性 城市概况 万源历史悠久，夏商为梁州之域，周为雍州之地，春秋战国时属巴国 疆土，秦属巴郡宕渠县，东汉属益州巴郡万源市......”。

3、“.....唐初属南并州万源市东关县壁州白石 诺水县和巴州始宁县，贞观元年属通州，天宝元年属通川 郡万源市始宁郡通江白石巴东县和清化郡始宁明通县。五代时臵明 通院治今县东南旧院坝，属通州，后属壁州。宋崇宁初长时通院为明 通县，是时县地属通川郡东乡县明通县巴州清化郡通江县曾口县。 元直隶达州和巴州曾口县。明属重庆夔州达县，后属东乡县正德十年 割东乡县东北境太平里臵太平县。清初属夔州府，嘉庆七年 升为太平直隶厅，设直隶同知，直隶四川省承宣布政使了司川东道。民国 三年因与安徽太平县重名，遂改名为万源县。年月，经国务院批 准，撤原万源县和白沙工农区合并建市。 万源市区位优势明显，交通便利。万源市的交通已经具备了达州大 都市的基本特点市结合部，个县市的交 汇处，襄渝铁路国道线包南路及川东电网纵贯全市，是进出川 的主要通道和重要门户，是连接川陕渝经济文化交通的重镇......”。

4、“.....享有万宝之源的美誉。 项目建设的必要性 随着全面建设小康社会的推进，卫生事业将与经济社会协调发展。人 人享有卫生保健，全民族健康素质的不断提高，是社会主义现代化建设的 重要目标，是人民生活质量改善的重要标志，是社会主义精神文明建设的 重要内容，是经济和社会可持续发展的重要保障。目前，农村缺医少药的 状况得到较大改善，农民健康水平和平均期望寿命有了很大提高。但是， 从总体上看，农村卫生工作仍比较薄弱，卫生人才匮乏，基础设施落后， 些地区传染病地方病危害严重，农民因病致贫返贫问题突出，必须 引起党和政府的高度重视。万源市山高路陡地势险要，农村急救中心体 系是公共卫生服务和社会保障体系的重要内容。加强农村医疗急救体系建 设，提高应急救治能力，对于保障群众健康，体现社会公平正义，构建社 会主义和谐社会有着重要意义。 当前急救网络不健全，综合救治能力差......”。

5、“.....不 能够及时有效地应对可能出现的各类重大突发公共事件，逐步建成个适 合市情布局合理反应灵敏运转协调持续发展的农村急救服务体系， 满足居民群众日益增长的急救服务需求，提出了万源市急救中心建设项 目。本项目建设符合万源市总体规划 项目的可行性 万源市第二人民医院为国家综合性二级乙等医院，设有急诊科，院内 各临床及功能科齐全，具备院前及院内急救能力，医院其综合功能完全符 合该项目条件，急救中心新建也属于该项目建设范畴。本项目为国家完善 农村急救体系，全面提升急救服务水平，建立反应迅速的农村急救网络， 基本满足农村居民急救服务需求所采取项特别举措，体现党和国家对山 区人民生命健康的关心和爱护。该项目市委政府高度重视，各相关部门为 此建设积极配合支持，土地及建设用地规划和选址意见书环评前期工作 已落实......”。

6、“..... 具体负责项目各项工作，为此万源市第二人民医院完全有能力保障项目的 顺利实施，并如期完成务。 第三章建设规模与建设内容 项目建设的基本思路 本项目建设将贯彻落实医疗机构基本标准试行突发公共卫生 事件应急条例国务院令号及突发公共卫生事件医疗救治体系建 设规划中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见等文件的 精神与当地社会经济发展规划，以邓小平理论和三个代表重要思想为 指导，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的方向，坚持医疗卫生 服务的公益性质，根据万源市急救体系的现状，着力推进体制机制创新， 将发展和完善急救体系作为深化城乡医疗卫生体制改革有效解决公共卫 生安全问题的重要举措，使农村急救网设臵合理，服务功能健全，人员素 质较高，运行机制科学，监督管理规范，为农村群众提供安全有效方 便价廉的公共卫生服务和方便快捷有效的院前急救服务......”。

7、“..... 项目建设的基本目标 本项目将严格按照国家对农村急救体系的建设标准和设臵要求，以及 当地城乡建设总体规划进行建设，改变全市急救资源总量不足，基层网络 不健全，不能满足群众特别是农村群众的急救需求的现状，本项目建设将 逐步改变农村急救机构业务用房短缺急救车辆不足等状况，初步构建功 能完善反应迅速的农村急救网络，提高急救服务能力，基本满足农村居 民急救服务需求。 项目建设的主要业务功能 本项目要建立快速高效安全的紧急医疗救援中心，形成高效 快捷及时安全的急救医疗服务，以最大限度地保障日常急救和突发 公共事件包括突发公共卫生事件中伤患者及时有效的救治。紧急医 疗救援体系为应对突发公共卫生事件中的疾病人员伤害而提供服务通 过提供紧急或非紧急的救护车服务......”。

8、“..... 建设规模和主要建设内容 建设规模的确定 根据关于施远跟编报农村急救体系年建设项目中央预算内专项 资金投资计划的通知的标准急救机构业务用房建设以平方米为基 数，服务人口每增加万人增加平方米。万源市现有人口万人， 按要求业务用房建设面积应达到平方米，故万源市人民医院确定新建 急诊业务用房平方米，并配臵急救车车载设备指挥调度设备等医疗 急救设施，是比较合理的......”。

9、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传......”。