1、“.....克服“四个难以为继”,实现和谐深圳效益深圳发展目标的必然选择。各级党委政府必须站在全局的高度和事关深圳长远发展的战略高度,充分认识到深圳建设生态市的重要性和紧迫性,切实把建设生态市的各项措施落到实处。建设生态市的总体要求和基本原则。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深刻把握我市经济社会发展阶段性特征,以转变发展模式为主线,以提升生态环境质量为核心,以体制机制创新和科技创新为动力,坚持经济建设与生态建设同步经济发展与环境保护并重经济效益与环境效益双赢,加快构建协调发展的生态经济体系自然宜居的生态环境体系和谐友好的生态文化体系权责明晰的生态环境执法和保障体系,努力开创以环境保护优化经济增长促进社会和谐的新局面,把深圳建设成为充满活力的可持续发展生态市。在实际工作中应把握好以下几项原则坚持环境优先。自觉遵循自然规律和经济规律......”。
2、“.....落实到具体工作中,在经济发展的同时自觉服从环保要求,不以牺牲环境为代价换取经济社会发展。坚持以人为本。把满足市民日益提高的环境质量需求作为环保工作的出发点,保障和鼓励全社会参与环境保护,坚决维护群众环境权益,切实解决市民关注的影响群众健康的环境问题。坚持重点突破。重点从源头上防治污染和保护生态环境,加大对环境污染和生态破坏的综合整治力度,有计划有层次地推进生态市建设。着力推进特区外环境保护,实现特区内外生态建设均衡协调发展。坚持机制创新。突出加强管理体制创新,建立和完善环境保护长效机制。严格环境保护绩效考核,增强环境监管的协调性整体性。大力推进区域部门和社会等多种资源的优化配置,建立统协调高效的环境监管体系。建设生态市的工作目标。到本年度,全市生态环境质量得到明显改善,资源利用效率显著提高,生态环境恶化的趋势得到根本遏制,城区内重点河流消除劣Ⅴ类水体......”。
3、“.....城市的生态格局不断完善,生态系统功能不断增强,公众生态意识普遍提高。环保投资占比重达到以上单位能耗控制在吨标煤万元以下,单位水耗控制在万元以下环境保护基础设施配套完善,城市污水集中处理率达到以上,污水回用率达到以上生活垃圾无害化处理率达到以上,危险废物处理处置率达到二氧化硫和化学需氧量排放总量在年基础上削减。到年,环境保护和经济社会发展实现良性循环,生态环境质量明显改善,全面建成生态市。按环境容量优化区域布局。实施深圳生态市建设规划,将全市划分为重点保护区控制开发区和优化开发区。逐步提高重点保护区和控制开发区的环境准入和排放标准。除法律法规另有规定外,在重点保护区内,禁止开发建设除道路交通设施市政公用设施旅游设施公园四类项目以外的项目,逐步恢复和提升生态功能在控制开发区内,严格控制土地开发规模和开发强度,限制不符合生态功能定位的产业发展在优化开发区内,加快调整产业布局,实行集约开发......”。
4、“.....落实总量控制制度,把主要污染物排放总量控制指标逐级分解到各区各街道,分配到排污单位。深圳经济特区建设三十余载,市民盼望已久的“特区外扩”愿望终成现实,按深圳市环境保护规划,尤其在市区和二线关近距离范围内,绝不允许新建具有环境污染的项目,对原有的环境污染的项目,应限期改造,并逐步取缔。本项目的建设正好顺应了这要求。综上所述,城中村改造有利于调整产业结构改善城市生态环境,符合深圳市环境保护的要求,是深圳市加强环境保护建设生态市的要求。因此本项目作为城中村改造项目,对其进行合理的规划及建设是很有必要的。三项目建设的可行性符合列入深圳市城中村改造计划的要求根据深圳市城中村旧村改造暂行规定,城中村有下列情形之的,由所在地区政府列入本区城中村改造计划,并依照本规定组织进行改造城市基础设施及公共设施建设需要进行改造的村内生活环境恶化,居民生命财产安全和人身健康受到严重威胁的村内存在环境污染治安恶化等问题......”。
5、“.....市区政府决定进行改造的。城中村内股份合作企业要求进行改造的,应当经过区政府同意,并纳入本区城中村改造计划,依照本规定进行改造。本地块原有建筑物主要为厂房,租用的工业企业主要为五金电路板及模具行业,这些企业在生产加工过程中会产生定量的生产污水有害气体及噪声等污染,存在环境污染,且城中村内股份合作企业要求进行改造,因此该项目符合列入深圳市各区城中村改造计划的要求。该项目的建设符合深圳市城中村改造的政策要求深圳市城中村旧村改造暂行规定第四条指出,鼓励国内外有实力的机构通过竞标开发或者参与开发城中村改造项目。城分考虑市镇功能及周边环境要求的情况下,根据城镇发展的整体要求进行整体改造,规划将工业区改造成居住生活区,同时加强周边配套依照本规定组织进行改造城市基础设施及公共设施建设需要进行改造的村内生活环境恶化......”。
6、“.....严重妨碍周边地区单位和居民正常经营和生活的因调整产业结构引进重大项目需要改造的因其他公共利益需要,市区政府决定进行改造的。城中村内股份合作企业要求进行改造的,应当经过区政府同意,并纳入本区城中村改造计划,依照本规定进行改造。本地块原有建筑物主要为厂房,租用的工业企业主要为五金电路板及模具行业,这些企业在生产加工过程中会产生定量的生产污水有害气体及噪声等污染,存在环境污染,且城中村内股份合作企业要求进行改造,因此该项目符合列入深圳市各区城中村改造计划的要求。该项目的建设符合深圳市城中村改造的政策要求深圳市城中村旧村改造暂行规定第四条指出,鼓励国内外有实力的机构通过竞标开发或者参与改造计划,并依照本规定组织进行改造城市基础设施及公共设施建设需要进行改造的村内生活环境恶化,居民生命财产安全和人身健康受到严重威胁的村内存在环境污染治安恶化等问题......”。
7、“.....对其进行合理的规划及建设是很有必要的。三项目建设的可行性符合列入深圳市城中村改造计划的要求根据深圳市城中村旧村改造暂行规定,城中村有下列情形之的,由所在地区政府列入本区城中村,应限期改造,并逐步取缔。本项目的建设正好顺应了这要求。综上所述,城中村改造有利于调整产业结构改善城市生态环境,符合深圳市环境保护的要求,是深圳市加强环境保护建设生态市的要求。因此本项目作为城中各街道,分配到排污单位。深圳经济特区建设三十余载,市民盼望已久的“特区外扩”愿望终成现实,按深圳市环境保护规划,尤其在市区和二线关近距离范围内,绝不允许新建具有环境污染的项目,对原有的环境污染的项目,严格控制土地开发规模和开发强度,限制不符合生态功能定位的产业发展在优化开发区内,加快调整产业布局,实行集约开发,提升生态效益和经济效益。落实总量控制制度......”。
8、“.....除法律法规另有规定外,在重点保护区内,禁止开发建设除道路交通设施市政公用设施旅游设施公园四类项目以外的项目,逐步恢复和提升生态功能在控制开发区内上削减。到年,环境保护和经济社会发展实现良性循环,生态环境质量明显改善,全面建成生态市。按环境容量优化区域布局。实施深圳生态市建设规划,将全市划分为重点保护区控制开发区和优化开发区。逐步提水耗控制在万元以下环境保护基础设施配套完善,城市污水集中处理率达到以上,污水回用率达到以上生活垃圾无害化处理率达到以上,危险废物处理处置率达到二氧化硫和化学需氧量排放总量在年基础重点河流消除劣Ⅴ类水体,主要污染物排放总量得到有效控制,城市的生态格局不断完善,生态系统功能不断增强,公众生态意识普遍提高。环保投资占比重达到以上单位能耗控制在吨标煤万元以下,单位区域部门和社会等多种资源的优化配置,建立统协调高效的环境监管体系。建设生态市的工作目标。到本年度......”。
9、“.....资源利用效率显著提高,生态环境恶化的趋势得到根本遏制,城区内地推进生态市建设。着力推进特区外环境保护,实现特区内外生态建设均衡协调发展。坚持机制创新。突出加强管理体制创新,建立和完善环境保护长效机制。严格环境保护绩效考核,增强环境监管的协调性整体性。大力推进,保障和鼓励全社会参与环境保护,坚决维护群众环境权益,切实解决市民关注的影响群众健康的环境问题。坚持重点突破。重点从源头上防治污染和保护生态环境,加大对环境污染和生态破坏的综合整治力度,有计划有层次先的理念体现在经济工作的指导思想和宏观决策上,落实到具体工作中,在经济发展的同时自觉服从环保要求,不以牺牲环境为代价换取经济社会发展。坚持以人为本。把满足市民日益提高的环境质量需求作为环保工作的出发点环境执法和保障体系,努力开创以环境保护优化经济增长促进社会和谐的新局面,把深圳建设成为充满活力的可持续发展生态市......”。
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