1、“.....优化资源配置，减少不必要浪费。四项目建设应分阶段实施，在建设过程中，要处理好项目施工与已住院患者医疗保健关系，尽量避免干扰与影响。中管网房地产频道作为国内最大最专业更新速度最快专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。成了疫控项目和传染病区项目建设，年月，保定市委市政府在市召开了保定市农村卫生工作暨防治非典长效机制建设现场会，推广经验。预防保健工作进步加强，儿童计划免疫五苗接种率保持在以上，保持了无脊灰状态，计划免疫连续五年保持了在保定市领先地位，被评为省级先进县市，婴儿死亡率孕产妇死亡率分别控制在和人万人，均低于全国平均水平。基础设施建设进步加强，就医条件明显改观，到十五末，卫生系统固定资产从十五初期万元，增长到万元，先后筹资万元完成了所卫生院改扩建，总建筑面积近平方米......”。

2、“.....卫生技术人员从人增至人。实行体制改革，完成了市医院股份合作制改造。爱国卫生工作再创佳绩，在国家取消全国卫生城称号后，连续几年荣获省级卫生城荣誉称号。二我目录第章项目单位情况及总说明第二章项目建设背景第三章项目选址方案第四章项目建设方案第五章项目实施进度与招投标方案第六章节能分析第七章环境保护第八章劳动保护职业安全和卫生措施第九章组织机构及人力资源配置第十章投资估算及资金筹措第十章社会影响分析第十二章总结论及建议核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第章项目单位情况及总说明项目申报单位情况项目名称市店卫生院改建项目建设性质改建建设单位市卫生局项目选址市店镇南马村承办单位市店卫生院项目负责人联系电话承办单位概况市店卫生院地处市西南部，全镇辖区总人口万人，服务个村，店卫生院始建于年，占地面积亩，现有房屋平方米，在职人员人，其中执业医师人，助理医师人......”。

3、“.....现有病床张。二项目可行性研究报告编制依据与范围编制依据与项目直接相关不同利益群体及各级组织都支持本项目建设，并且项目所在地区现有技术文化状况能满足项目建设需求，项目社会社会适应性较强。本项目社会风险程度较低，采用定风险规避措施后，不会对项目建设和运营产生大影响。中管网房地产频道作为国内最大最专业更新速度最快专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。第十二章总结论及建议结论随着我国城镇医疗卫生体制改革不断深入化，满足广大人民群众基本医疗服务要求，已成为城镇医疗卫生体制改革总体目标。店卫生院作为店镇所规模较大综合性医院，担负着镇区西部及周边区域医疗保健康复等工作，而由于受各种客观因素影响，该卫生院基础设施建设相对不足，影响了专业人才培养和技术水平提高，许多新工作也不能正常进行......”。

4、“.....月更新房地产资料近千个。最大程度搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。珍率，治愈率，许多病人得不到及时诊治，客观条件造成了大量病患不得不转移到别地方就医，既不利于病人身体康复，也阻碍了医院社会效益和经济效益提高，使医院发展后劲减弱。为更好服务于店人民卫生事业，卫生院已于年启动卫生院改建，主要建筑为病房楼等辅助设施。本次拟根据医院规划改建病房楼项目，为店和周边乡镇近万人口提供较高水平医疗服务。本项目改建将有利于提高广大人民群众特别是贫困群众生活质量，有利于全面建设小康社会目标实现，极好地弥补市人民医院住院用房紧张局面，提高医院在医疗预防保健康复和急救等方面综合服务能力，引导当地医疗事业向高水平方向发展，从而对进步提高医疗服务水平和各专业多元化服务，推动店镇卫生事业发展和优化资源配置有着较大意义。综上所述......”。

5、“.....符合国家有关政策，项目迁建不但可提高店镇及周边区域整体医疗水平，而且可使卫生院在医教保等方面工作上个新台阶，有利于医院可持续性发展。因此，项目迁建可行。二建议本项目在实施过程中要严格执行基本建设程序。按照国家发改委和卫生部政策规定对于卫生院建设，不管是建楼房还是建平房不管是财政出资还是学校自筹，都要严格执行各项建设程序要求，该项目立项审核招标建设监测评估中管网房地产频道作为国内最大最专业更新速度最快专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。验收等工作，要严格按末，中心卫生院以上医疗机构学科带头人达到本科以上学历主治医师以上职称，并有学科带头人达到研究生以上学历，形成合理人才结构。深化医疗卫生体制改革，建立适应市场经济体制新体系是建立健全卫生服务体系卫生监督体系预防保健体系及卫生信息服务体系......”。

6、“.....二是改革医疗机构内部管理体制，推行任期目标责任制。将医疗机构法人代表责权利有机地结合起来，激发干部职工工作热情。三是改革人事制度，实行全员劳动合同制或全员聘任制，实行有为就有位，无为就无位用人机制。四是改革分配制度，彻底打破档案工资，针对不同岗位技术水平业务效益制定分配方案，逐步解决大锅饭问题。四是改革医疗服务模式，在中心卫生院以上医疗机构全面推行整体化护理。五是在城区各居民小区开展社区卫生服务。二我市乡镇卫生院存在问题及项目建设必要性乡镇卫生院是农村卫生工作中枢。十五期间，我市以乡镇卫生院为枢纽县乡村三级医疗预防保健网络得到巩固和加强，基础设施建设取得了明显成效，全县乡镇卫生院基本达到无三配套无危房，房屋设备人员三配套标准。总体上说，乡镇卫生院技术水平有了很大提高，农村缺医少药落后面貌已经不复返了。但是，随着市场经济建立和卫生改革深入......”。

7、“.....在夹缝中求生存，加之其它些主客观因素影响，业务萧条举步维艰，处于风雨飘摇严峻形势，已到了不想法不行不找路就垮地步。乡镇卫生院存在问题补偿机制不健全，使乡镇卫生院发展缺乏后劲。卫生事业是项社会福利事业，需要政府投资社会支持。乡镇卫生院担负着全县防疫保健任务，很多工作是义务，是不收费，需要经费补偿。但是，目前补偿机制仍不健全。方面，县财政没有按国家规定卫生事业费标准落实卫生经费。另方面社会筹资支持卫生事业渠道还不畅通，很多人宁肯拿钱修庙，也不愿帮助医院建设。由于经费严重缺乏，卫生院职工只干活出力，却得不到应有报酬，工资没有保证，待遇很低，工作积极性受到很大挫伤，人心思走。技术人员留不住，使乡镇卫生院业务逐渐衰退。由于乡镇卫生院不景气，造成专来技术人员外流，甚至有改行。有定知名度专业技术较强骨干力量，为了生活，纷纷跳槽。如今，专业技术人员所剩无几，医疗技术水平下滑......”。

8、“.....既费工又费钱还不方便。群众对这种状况极不满意。其它卫生院也存在着类似情况，成了乡镇卫生院共病。服务模式落后，使乡镇卫生院管理相对滞后。随着社会医学发展，伴着人们对医学理解和加深技术支撑。建设项目经济评价方法与参数第三版投资项目可行性研究指南试用版建设项目经济咨询评估指南工程勘察设计收费标准市十五发展规划市城市总体规划市店镇店工业区总体规划关于推进经济跨越式发展社会全面进步指导意见市十五卫生发展规划国债项目乡镇卫生院建设指导意见省乡镇卫生院建设标准试行关于深化医药卫生体制改革意见可行性研究工作范围根据项目改建条件实际情况，通过对项目改建背景必要性改建场址工程技术方案项目组织管理和定员项目实施计划环境保护消防与公共安全投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目改建必要性改建方案投资估算和融资方案，以便为项目融资决策和改建，提供可靠决策和依据......”。

9、“.....它不单纯是医疗和健康问题，还是国民经济和社会发展重要组成部分。党十七大明确提出要全面建设小康社会和社会主义和谐社会，如果卫生事业不能健康发展，势必会影响经济运行和社会发展，就不能为人民群众解除看病难后顾之忧，那么也就不能全面构建和谐社会。温家宝总理在政府工作报告中指出发展卫生事业，重点抓好三件事。是公共卫生体系建设二是切实把医疗卫生工作重点放在农村三是积极推进城镇医疗卫生体制改革。卫生事业是造福于人民事业。卫生事业关系到经济发展和社会稳定全局，在国民经济和社会发展中具有独特地位。从上世纪九十年代开始，党中央国务院就投入资金支持基层乡镇卫生院妇幼保健院防疫站和县医院建设，初步形成了基层公共卫生服务网络框架。从年起，国家开始利用国债资金加强卫生领域薄弱环节。非典疫情发生和蔓延，暴露了我国公共卫生体系不健全公共卫生事业严重滞后等问题......”。